3篇党委书记在落实讲话精神推进疫情防控和经济社会发展工作会上的讲话

在推进疫情防控和经济社会发展工作会上的讲话1

    同志们 今天召开这次会议的主 要任务是，贯彻落实总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会上的讲话精 神，全面落实中央和省部署要求，毫不放松加强疫情精准防控，有力有序加快经济 社会发展，实现两不误、两促进。下面，我强调三点意见

    一、科学研判形势，充 分认识抓好疫情防控和有序推进复工复产的重要性

    前段时间，在防控领导小组的 有力指挥和统筹部署下，全市广大党员干部听从指挥、服从号令，主动作为、勇于 担当，作了大量卓有成效的工作。自疫情应急一级响应启动以来，全市各级党组织 和广大党员干部团结带领广大人民群众团结一心、众志成城，坚决落实中央和省各 项决策部署，迅速行动、周密部署，打响了一场可歌可泣的疫情防控阻击战。但 是，当前的疫情防控形势依然十分严峻，各级、各部门及广大党员干部要保持清醒 的头脑，不能有丝毫懈怠、厌战甚至盲目乐观情绪，必须继续落实落细各项防控措 施，做好长期作战的充分准备。

     要清醒认识到，疫情还没有结束，拐点尚未到 来，疫情防控仍处于最吃劲的关键阶段，防控还不能掉以轻心。从发展情况来看。 突如其来的疫情，耽误了我们一个月的黄金发展期。但我们的发展不能轻易停步， 我们的目标不能轻言放弃，我们要抓紧、用好、用足目前所剩的十个月时间，争分 夺秒地干、开足马力地追，把失去的一个月夺回来，全力把疫情影响降到最低，努 力实现全年经济社会发展各项目标。 从上级要求来看,中央和省高度重视疫情防控 和经济社会发展工作，2月19日、21日、23日中央连续召开政治局常委会议、政治 局会议、全国疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议，强调要统筹做好疫情防 控和经济社会发展，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，确保打赢疫情防 控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。省委也反 复强调，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，安排企业复工复产。我们一定要深 刻理解、正确把握上级要求，把精力从单一做好防控工作，向疫情防控、经济社会 发展统筹抓转变，确保实现双赢。

    二、严密严实防控，坚决做好疫情防控工作。

    现在，疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，更何况现在机关事业单位人员已经全部 恢复正常上班，企业复工复产规模也越来越大，返程返岗人员在迅速增加，我们经 受住了前一步防疫防控工作的考验，但面对新一轮人员流动带来的潜在风险，我们 必须有充分的思想准备、严谨的防控措施，始终做到严字当头，确保疫情防控、经 济发展两不误、两促进。一要把控好人员问题。各级、各部门要清醒认识当前面临 节后返程高峰和复工在即、人员排查隔离措施还有漏洞等严峻形势，采取更加严格 的防护举措，坚决把牢外来疫情输入关、社区农村入口关、人员隔离关、公共区域 人员防护关、物资供给保障关和依法办事关，确保全面打好打赢疫情防控阻击战。 当前，尤其是要继续落实好车站、高速出入口、机场、宾馆酒店各项防控措施，24 小时不间断对所有进入我市的外来人员实行登记和体温检测，盯紧看牢，扎紧口 子，绝不能漏过一车一人。各地、各部门要落实好属地责任，注重依法防控，依法 履行职责，尤其是要督促辖区内各企业依法依规配合地方落实好疫情防控措施，坚 决堵塞漏洞，以最严实的举措保障疫情防控不出问题。二要把控好环境问题。既要 把控好疫情防控环境，也要把控好监督检查环境。纪检监察机关要坚决执行疫情联 防联控各项工作机制，要把握职能定位，注意方式方法，深化运用监督执纪执法 “四种形态”，既全力支持配合各部门开展疫情防控工作，又加强对公职人员履职尽 责、秉公用权等情况的监督。要继续加大对入户排查频次、严格落实居家隔离包保 责任制、严格落实属地管理责任的监督检查。对在疫情防控工作中失职渎职、挪用 救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。三要把控好保障问题。要做好 应急医疗物资和群众日常生活所需食品、物品以及药品储备监督检查工作。各级纪 检监察机关要充分发挥职能作用，积极配合支持党委政府、各相关部门做好全力保 障一线医护人员、公安、卫生防疫人员的医疗防护物资储备监督检查工作。进一步 加强食品、药品的价格监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，确保社会市场资 源储备充足、疫情防控期间人民群众生活正常有序。 三、有力有序推进，全面推 动经济社会发展 总体而言，我市的疫情形势较好，目前只有X确诊病例，而且已经 治疗出院。所以，我们一定要快起步，全力推进经济社会发展。 一要抓好脱贫攻 坚。大家要深刻认识到，脱贫攻坚是必须完成的硬任务，决不能有缓一缓、等一等 的思想。各级各部门要坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工 作总体安排部署不能变，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。要高度关注当前脱 贫攻坚中存在的财政扶贫项目资金支出排名靠后的问题。相关县（市、区）要进一 步查找原因，明确工作责任，加大工作力度，尽快完成整改任务。要高度关注疫情 对农民增收的影响。今年是全面建成小康社会收官之年，重中之重和标志性工程就 是打赢脱贫攻坚战，而农民的增收问题直接关系着脱贫攻坚质量和全面小康社会的 成色。各县（市、区）要提高思想认识，落实好脱贫攻坚各项措施，促进贫困户持 续稳定增收。 二要抓好企业复工。要毫不放松抓好疫情防控工作的同时，分类有 序推动企业复工复产、重大项目建设，全力推动企业应复尽复，坚决打好经济发展 推进战。各位副市长和市直各职能部门一把手要以上率下，落实“一岗双责”的要 求，既抓疫情防控又抓经济发展，既抓经济发展又抓安全生产，既抓疫情防控、经 济发展又抓社会稳定；要忠于职守，爱岗敬业，按照各自职责分工，既抓好分管 线、本单位、本系统、本行业的工作，又统筹做好行业管理与发展；要充分借鉴周 边兄弟城市的经验做法，主动与上级部门沟通对接，争取更多理解支持。要谋划一 批重点项目，帮助企业解决资金、用工等困难，给企业家树立信心。 三要做好春 耕生产工作。各级、各部门要统筹抓好以春耕生产为主的农业农村工作，加强技术 指导，全面巩固脱贫成果，最大限度降低疫情造成的损失，坚决防止因疫情影响出 现返贫。要分级分类、精准施策，稳步有序推进企业复工复产，组织正常生产和必 须复工复产的企业抓紧生产，服务类行业尽快有序复工，工业企业抓紧复工复产， 建筑业抓紧做好开工前的准备工作，并落实好市上出台的支持民营企业和中小企业 发展的各项措施。要做好项目建设和招商引资工作的谋划部署，切实抓好一批重大 基础设施项目的前期工作，着力实施好生态产业项目，加大新建项目开工力度，积 极推进在建续建项目，加大“放管服”改革力度，着力优化营商环境。各县市区和各 部门要精心谋划一批重点招商推介项目，创新方式做好网上招商工作，待疫情有效 控制后就马上组织外出招商，力争将疫情对我市经济社会发展的影响降到最低。 四要做好开学准备工作。马上面临春节开学，教育部门和学校要要压实责任，实行 谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁主抓谁负责。学校校长要全面统筹，分管要全面 调度，校级班子要挂包学部，中层干部、学部主任要分级包段，班主任包班、科任 老师包人，要做到人人有事做，事事有人管。要紧盯重点人群，要对市外返回的师 生进行重点关注，要求他们填报返回报告，及时到村居社区报到和进行健康检查出 具健康证明。特别是要紧盯疫情返回师生，建立包保台账，实行学校领导、班科教 师、村居领导三重包保，完善出行轨迹、交通工具、接触人员等相关信息和返回后 的相关检查资料。要紧盯重点区域。学校在谋划开学工作时要紧盯校门、食堂、教 室、楼道、寝室等人员相对集中的区域，如何减少学生扎堆、串门之类的现象发 生。学校在开学时、开学后如何让学生减少聚集，如何错峰错时就是学校疫情防控 的关键。学校抓住错峰这一关键，深入思考学生在返校途中、进校报名、上放学、 就餐、就寝等活动如何错峰、有序进行。学校从学生返校乘坐的交通工具摸底调 查、进校的时候如何消毒杀菌、校门处消毒设施的一体化建设、校园大道上往来学 生的各行其道、各种课型的责任人、食堂就餐的错时错峰、学生就寝前的管理、发 热发烧现象发生后的应急处置流程等做好过细工作，甚至要求学校在设置临时留观 室，配备凳子、饮水、手电筒等方面都要考虑进去。 同志们，今天的会议重在工 作部署和工作落实。希望大家认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，落实 好党中央国务院、省委省政府关于当前疫情防控和有序复工复产的各项工作部署， 全面完成今年的经济社会发展目标。 在疫情防控和复工复产等重点工作推进会上 的讲话2 今天会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央 国务院、省委省政府关于做好疫情防控和复工复产的决策部署，全面落实全省政府 工作电视电话会议精神和省疫情防控指挥部有关通知要求，对做好当前疫情防控和 有序推进复工复产等重点工作进行安排部署。 刚才，各县市、区汇报了近期工作 开展情况。在疫情防控方面，大家都能够履职尽责，艰苦细致工作，认真落实“六 位一体”疫情防控体系，以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单 元，构筑起疫情防控的严密作战体系。客观上讲，各县市、区由于自武汉和湖北返 乡人员的从事职业、从业地点、返乡时间等情况不同，出现了不同数量的确诊病例 和疑似病例。但是发现确诊病例和疑似病例后，大家都能够按照“四个集中”原则， 有效推动监测、防控、救治等工作，取得了较好成效。目前，从武汉、湖北和其他 省市的返乡人员，大部分都已经度过了第一个14天的集中隔离期。从目前我市确诊 的**例新冠肺炎患者情况看，基本上和武汉返乡人员有关。同时，前一段时间，我 们又对武汉返乡发热人员、疑似病例及确诊病例密切接触者，尤其是确诊病例的家 庭成员、一起用餐的密切接触者，加快了核酸检验检测速度，为打赢疫情防控阻击 战奠定了基础。在防疫物资保障方面，尽管我市的医用物资设备非常紧张，但总体 上保证了防疫工作的正常开展。在疫情防控过程中，大家都能够各显其能、各尽其 责，市卫健委、市疾控中心、市发展改革委、市财政局等有关单位及县市、区直有 关单位，想方设法购置设备，保障了我市测温及治疗设备和物资及时到货，保证了 监测、防控、收治、治疗等各项工作有效开展;有些县市、区，比如**市等为保障 市里集中治疗的物资设备需求作出了贡献。在确保生活必需品供应方面，大家尽职 尽责落实“菜蓝子”“米袋子”工作责任制，确保了本地生活必需品供应和物价相对平 稳。在这一前提下，各县市、区分清轻重缓急，积极作为，有效有序推动企业复工 复产。应该说，疫情防控工作开展以来，我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省 政府和市委市政府疫情防控各项工作部署，创造性地开展工作，工作扎实有效，值 得肯定。刚才，市委常委、常务副市长***等*位同志，按照昨天下午研究意见，就 当前工作作了安排部署，讲得都很好。今天各县市、区和市直有关部门一定要按照 今天会议的安排部署，抓好贯彻落实。尤其是县市、区政府管委会的主要负责同 志，要做好统筹协调、安排部署，支持各位主管副职和有关部门履行职责，抓好工 作落实。下面，就做好下一步重点工作，我讲几点意见。 一、充分认识抓好疫情 防控和有序推进复工复产的重要性和必要性 我们要充分认识当前做好防疫防控和 复工复产工作的重要性和必要性，增强做好工作的积极性和主动性，有序开展复工 复产，实现一手牵两头，两手抓、两不误的目标。 一全面贯彻落实党中央国务院 和省委省政府关于做好疫情防控和复工复产的部署要求。自疫情发生以来，习近平 总书记先后主持召开3次中央政治局会议，专题研究疫情防控和复工复产工作，提 出了明确要求，为我们做好当前各项工作提供了有力遵循。习近平总书记在昨天的 中央政治局会议上指出，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做 好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府 要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项 工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力 实现今年经济社会发展目标任务。强调要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和 病亡率，抓好疫情防控的重点环节。强调要强化医疗物资等的供应保障，充分调动 口罩、医用防护服生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励有条件的企业 扩大产能或转产，帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。紧缺物 资要进行统一调拨，优先保障重点地区需要。同时，要做好生活必需品生产供应工 作，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生 产、流通、供应组织。强调非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓 手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域 为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府 要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、 一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。强调今年是全面建成小康 社会和“十三五”规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最 低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。同 时，对财政政策、货币政策和金融政策，对做好有序推动央企国企等各类企业复工 复产、多措并举做好高校毕业生等群体就业等工作提出了明确要求。强调统筹做好 疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各级党委、政府和各级 领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统 筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在 大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现 全年经济社会发展目标任务。2月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，进 一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供 给。会议要求，一是分类有序推动企业复工复产;二是推动重点医疗防控物资生产 企业尽快达产;三是制定方案有序组织务工人员返岗;四是各地各部门要建立企业应 对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难;五是落实地方“菜篮 子”“米袋子”负责制;六是强化煤电油气运保障;七是推动重大项目尽早开工和建设; 八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。昨天，省人大副主任赵素萍在我市调研 时，传达了省委常委会精神，要求我们贯彻落实好省委部署要求，做好当前疫情防 控工作，成立保障复工复产的工作专班，有序组织好复工复产。尹弘省长昨天召开 省政府常务会议，研究支持中小微企业平稳健康发展举措，对有序推动复工复产提 出了明确要求，就支持好中小微企业复工复产作出了具体安排。我们要按照党中央 国务院、省委省政府的部署要求，切实抓好贯彻落实。 二把抓好疫情防控和有序 推进复工复产作为特殊时期对我们推进工作能力水平的一次检验。我们要充分认识 到，今天的会议是在疫情防控进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总 书记在北京调研时强调，“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大 考。”省委省政府提出，要“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控,一头统筹抓好经 济社会发展。在这样一个有很多困难和很多矛盾需要处理的情况下，能否做到“一 手牵两头”、实现好两保障，能否在这场大战中统筹兼顾、谋划决策、组织协调、 抓实抓细，对我们既是一次政治检视，也是一次能力水平的检验。我们务必要创新 工作措施和办法，保持积极的思想状态，保持良好的斗争精神，积极作为，辩证看 待当前形势，在危机中看到机遇，在困难中提升推进工作的能力、寻找解决问题的 办法、探索推进工作的路径。近日，国家就复工复产、保障医用物资和防疫物资供 应出台了一系列政策措施。各省、市也出台了一系列政策措施。比如，为全力保障 物资供给，中央财政对重点医用物品及生活物资生产、运输和销售的重点企业贷款 进行贴息，按企业实际获得贷款利率的50给予贴息，确保企业实际融资成本低于 1.6;国开行出台了低息贷款支持政策。我省出台了对持有A证、B证的车辆实施绿色 通行制度等政策措施。我市也研究出台了今年的市政府4号文件，在社保、金融等 方面实施减缓免返等16条支持政策，引导银行业金融机构在权限范围内对中小企业 实施减缓等措施。各县市、区和有关企业要抓住这些政策机遇，不断加快发展。我 们要辩证地看待问题，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。在严峻形势面 前，要看到推进工作、加快发展的机遇。目前，我市外出务工人员都还没有外出， 我们可以抓住这一机遇，组织他们投入到当前的生产中来，切实解决好我市缺工人 尤其是缺技术工人等问题。 三充分认识到有序推进复工复产是做好疫情防控工作 的现实需要。当前，国家组织实施电力、能源等央企国企复工复产，是做好疫情防 控工作、保障人民生活和国家运行的必然要求。疫情毕竟是短暂的，我们最终一定 会战胜疫情。疫情结束之后，我们就要撸起袖子加油干，推进经济社会加快发展。 凡事预则立，不预则废。只有主动作为、提前谋划，制定预案、做好准备，我们才 能抓住机遇，加快发展。疫情结束之后，国家将出台支持重点领域项目建设、加快 经济社会发展的政策措施。这必将给我们带来难得的政策机遇。要通过网上办、掌 上办等方式及早办好相关手续，提前做好各项准备工作，推动一批重点工程和项目 开工复工，为保持经济社会发展良好态势奠定基础。我们今天所讲的复工复产，是 要求大家有序分层次做好各项工作。大家一定要认清这一点，要在做好疫情防控的 前提下，有序组织复工复产工作。 二、坚定不移抓好疫情防控，有序推进复工复 产工作 各县市、区要牢固树立一盘棋思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话 指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府安排部署，在做好疫情防控前提 下，有序推进企业复工复产。同时，要坚定信心、不等不靠、积极作为，克服因暂 时困难而出现的畏难情绪，用积极的态度去解决问题、推动工作。 一切实做好疫 情防控工作。一要进一步强化既有的防控体系。要通过现有的“六位一体”防控网 络，进一步强化各级防控责任，把防控的措施和要求向基层下沉，坚持好以行政 村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元的防控体系，全面落实好市疫情 防控指挥部关于加强小区、行政村、自然村实行封闭管理的措施和要求。通过“四 个集中”方式，提高收治率和治愈率。通过做到“四早”，降低感染率和病亡率。要 坚持落实好这些既有措施，做好基础性工作。只有在做好疫情防控的前提下，我们 才能有序推进复工复产。各县市、区和市直有关部门一定要保持清醒认识，一定要 将这一基础性工作做好、做扎实。二要进一步做好外来人员的防疫防控工作。切断 疫情传播是我们当前工作的重中之重。随着全国的企业陆续复工复产，人员返岗将 进入高峰期。**是交通枢纽城市，也是劳动力输出大市，外来人员的流动势必会大 量增加。这也是我们当前防控的重点。要突出做好两个方面一是管控好通过公路入 商的人员。县市、区辖区内的高速公路、国省干道的卡点一定要实行二维码扫码登 记制度，做好入商人员的体温测量，对湖北武汉和省内一些重点疫区的车辆，除保 障疫情防控和复工复产的车辆外，要进行劝返。对扫码登记后的外来人员，要以县 市、区为单位，及时将人员名单推送给各管理单元，由各县市、区落实外来登记人 员的管理监控责任。在城市小区，居民也要在社区的组织下通过手机填写居民小区 健康登记表，通过扫码进出小区。要强化复产复工企业的疫情防控主体责任，每天 对企业员工进行健康打卡登记，实现对复产复工企业疫情防控动态化管理。二是管 控好从高铁站、火车站入商人员。每天的下站人员从哪里来、到哪里去、居住在哪 个小区村、通过什么方式入住等，都要摸清底数，都要及时推送到各管理单元，落 实好严格的防疫防控措施。三要继续对确诊病例密切接触者进行严格隔离和快速检 疫检测。实践证明，这是做好外来人员管控、阻断传染的有效措施。要学习借鉴浙 江等地的经验做法，以创新的工作思路、严谨的工作作风、严格的工作措施，坚决 阻断疫情的传染。四要持续解决好防疫防控物资的储备和生活必需品的保障问题。 要保证供应，稳定物价，确保满足群众需求。 二有序推进复工复产。一是要抓好 防疫物资生产企业的复工复产。从刚才汇报的情况看，有些县区主动作为，积极组 织防疫物资生产企业复工复产，取得了明显成效。*县口罩生产企业正月初三、初 四就开始组织生产;*县口罩生产企业积极克服困难，力争做到满负荷生产;*县口罩 生产企业在日生产3万只的基础上，积极扩大产能;*县*生物积极克服困难，实现了 复工复产。各县市、区要把医用防护物资生产作为复工复产第一位的工作，保障口 罩、消杀用品等物资供应。同时，要加强企业安全生产管理，把安全生产作为须臾 不能放松的一件大事，决不能因为加急生产而出现降低安全生产标准或企业主体责 任落实不到位等情况。做好安全生产工作，就是为了保障人民群众生命安全和身体 健康，这是始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位的重要体现。因此，各县 市、区要把安全生产作为企业复工复产的前提，严格落实好各项防疫防控措施，决 不能盲目开工，更不能违规违法开工。二是要抓好食品、蔬菜生产类企业的复工复 产。从刚才的汇报情况看，大家对生活必需品生产企业的认识都很到位。各县市、 区的食品生产，尤其是面食、面粉等生产企业都已经复工或正在逐步复工。*是农 业大市、食品大市，在这方面具有一定的自给能力。各县市、区要组织好食品、蔬 菜生产类企业逐步有序复工复产，切实保障市场供应。对于效益好、能够实现全面 复工的企业，要抢抓时间，积极扩大生产。三是要抓好对国民经济影响较大的一些 重点企业复工复产。刚才，*市在汇报中提到，*集团都已经复工复产。这两个企业 都属于大型能源化工类企业，是支撑我市国民经济发展的重要骨干企业。各县市、 区要保障好此类企业的生产运行，引导企业逐步复工复产。四是要抓好高新技术类 企业的复工复产。高新技术类企业用工少、自动化程度高、效益好，当前的疫情对 这类企业影响较小。要积极推动高新技术企业复工复产、逐步达产。五是涉及民生 领域的工程要逐步复工。要推进垃圾发电厂建设，满足疫情防控产生的口罩、垃圾 和居民生活垃圾处理的需要。要推进中小学校建设，解决好大班额等影响教育均衡 发展的问题。要推进医疗项目建设。通过这次疫情，大家对医院重要性的认识都有 新的提高。各县市、区要加大卫生领域投入力度，抓好医院项目建设。要引导*等 重点工程和关键性的节点工程逐步组织好复工，确保整体进度。各县市、区要拉出 清单，做好复工前的手续办理等各项前期准备工作。要通过网上申报加快手续办理 进度，利用电视电话会议等方式解决好企业发展中遇到的问题。 三、加强组织保 障 一成立工作专班。由***市长牵头，与市人大**主任成立与省里对应的保障企业 复工复产的工作专班，专题研究解决复工复产有关问题。各县市、区也要成立工作 专班，每天上报当日情况。 二研究制定“一企一策”有序复工复产的方案。各县 市、区要做好深入研究分析，对于重点企业和近期要复工复产的企业，要提前联系 沟通，分层级制定“一企一策”方案，积极稳妥组织企业复工复产。 三做到九个到 位。一是督导服务要到位。各位副市长、副县市、区长要履行责任，深入基层、深 入一线、深入企业，做好督导检查，帮助企业制定复工复产方案，解决复工复产中 存在的问题。二是人力保障要到位。要重点解决好人员进不来、出不去、回不来的 问题。这既有外地人进不来的问题，也有本地人出不去的问题，还有村小区里的人 出去后回不来的问题。对复工复产的企业，要提倡优先使用本地员工，做好企业用 工结构的前期调查研究。要按照昨天中央政治局常委会上习近平总书记提出的以县 域为单元、确定不同县域风险等级、分区分级制定差异化防控策略的要求，科学做 好人员管控，在一定范围内允许人员有序流动，尽可能减少疫情防控对群众生产生 活的影响。要学习借鉴外地用工经验。比如，山东省对务工人员实行“主动输出”， 以县为单位把人员组织起来，进行集中隔离、监测后，组织大巴车直接把人员送到 用工单位和工地。浙江省对务工人员实行“主动接收”，人员接收以后进行集中隔 离、监测，之后根据用工企业需求进行分配。我们要学习借鉴这种主动作为的好做 法、好经验。同时，要采取必要措施，建立人员档案，在落实好疫情防控措施的前 提下，组织好人员流动，切实保障企业用工尤其是对技术人员的需求。三是各类防 疫物资要到位。防疫物资储备是影响企业复工复产的关键性因素。各县市、区要在 满足自身防疫物资需求的情况下，加强协调、互相支持，帮助企业解决好防疫物资 问题，助力企业复工复产。四是宣传培训要到位。第一是对务工人员进行防疫知识 和措施培训，指导他们按规定佩戴口罩、接受测温、进行消毒消杀等。第二是分级 分层抓好对企业管理人员的防疫知识培训，指导他们做好复工复产企业管理工作。 第三是做好企业安全防范知识培训，确保企业安全生产。五是管控监测要到位。管 控监测是防控防疫体系的基础。只有实施完善的管控监测措施，才能确保人员健康 有序流动。企业在根据自身条件有序复工后，要在企业生产和职工生活过程中落实 好管控监测措施。六是运输保障要到位。第一无论是原料运输、产品运输，还是人 员运输，凡是有A、B、C三类通行证的，要切实保障畅通。第二要保障县道、乡 道、村道畅通，严禁村社区管理人员搞“一刀切”、一关了之。七是安全措施要到 位。切实做好各类生产、生活、运输中的安全防范和安全检查。八是审批服务要到 位。前段时间，市市场监管局带着公章和打印机到企业现场办理手续，这一做法值 得肯定。要坚持推广网上办、特殊时期“特事”特办，促进企业开工复工、有序生 产、合法合规经营。九是要素保障要到位。公安交警部门、市政基础设施的水电气 暖保障部门、医疗部门、卫健部门等，要切实做好各项要素保障工作。 四、做好 当前春耕备耕和脱贫攻坚等重点工作 一做好春耕备耕工作。今年的中央一号文件 强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。这事关农民增收和一年生 计，不能搞“一刀切”封路而影响农时。各县市、区要不误农时，切实做好春耕备耕 工作。 二做好脱贫攻坚工作。一是要高度关注当前脱贫攻坚中存在的财政扶贫项 目资金支出排名靠后的问题。相关县市、区要进一步查找原因，明确工作责任，加 大工作力度，尽快完成整改任务。二是要高度关注疫情对农民增收的影响。今年是 全面建成小康社会收官之年，重中之重和标志性工程就是打赢脱贫攻坚战，而农民 的增收问题直接关系着脱贫攻坚质量和全面小康社会的成色。各县市、区要提高思 想认识，落实好脱贫攻坚各项措施，促进贫困户持续稳定增收。 同志们，今天的 会议重在工作部署和工作落实。希望大家认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示 精神，落实好党中央国务院、省委省政府关于当前疫情防控和有序复工复产的各项 工作部署，以勇于担当的勇气和破解难题的智慧，创造性地开展工作，全力打赢疫 情防控阻击战，全面完成今年的经济社会发展目标。 落实总书记讲话精神、统筹 做好疫情防控和经济社会发展工作会议讲话稿3 今天这次会议，主要任务是传达学 习习近平总书记近期主持召开的一系列重要会议精神，研究部署下一步我市疫情防 控和经济社会发展有关工作。 刚才*同志传达了近期总书记重要讲话和中央有关会 议精神，*同志、*同志分别围绕疫情防控和企业复工复产工作作了汇报，*同志汇 报了我市新冠肺炎疫情下一步防控措施和关于成立市委经济运行应急保障指挥部的 方案起草情况，与会同志们也都从各自角度谈了很好的意见。可以说，这次的疫情 使我们的工作方式发生了很大变化，以前那种大范围的开会方式已经不能适应和满 足工作需要，大家要习惯于开短会、开小会、开管用的会。同时，要注意抓紧时间 自觉学习，特别是要第一时间主动学习总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央 重大决策部署、省委重要部署要求，谋划好各自工作、抓好贯彻落实。*还专门打 来电话，就有关重要工作作了交代。同时我也代表同志们向他表了态，一定按照市 委既定战略部署抓好各项工作落实。因此，希望同志们在当前这一特殊困难、特殊 重要的形势下，团结一心、共克时艰，全心全力抓好全市各项工作。下面，我谈几 点意见。 一、切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上 来 平时大家对总书记的重要讲话、重要指示批示学习都很认真，也能够熟练背诵 引用，但实事求是讲，在落实到行动上还有差距，要做到知行合一、学做一致，还 需要下很大的功夫。结合这次疫情防控工作，大家也都感受到，只要我们认真学好 总书记的重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻到工作和实践当中，工作就一定能做 好。刚才，*同志传达了近期几次重要讲话精神，下一步，大家要在学懂弄通做实 上狠下功夫。 一要充分认识疫情防控形势的严峻性复杂性。为应对新冠肺炎疫 情，1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九，习近平总书记在19天 内连续召开三次中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行专题研究部署。习近 平总书记强调指出，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接 关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。大家都看到了，目前，全国各地在 做好本地疫情防控工作的同时，都在积极支援湖北、武汉;党中央对湖北省、武汉 市主要负责同志进行调整，也有疫情防控工作需要的考虑;截至昨天，我省已经派 出了*批援助湖北医疗队。这些都充分表明，疫情防控工作仍然是当前各级党委政 府最重要的工作。从我市来看，为做好疫情防控工作，我们刚开始成立了领导小 组，后来调整成立指挥部，并安排市领导24小时带班，每天两次调度，就是要让每 一位分管领导同志都明确，疫情防控工作是全党全社会的工作，每个人都必须参 与，现阶段所有工作都要围绕疫情防控来开展。习近平总书记发表的一系列重要讲 话、作出的一系列重要指示，为我们提供了精准有力指导。我们要坚决克服麻痹松 懈、侥幸厌战等心理，自觉从全市大局出发，结合分管工作，从严从细抓好防控工 作落实。 二要着力健全重大疫情防控体制机制。习近平总书记在中央全面深化改 革委员会第十二次会议上强调指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和 治理能力的一次大考，并对完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管 理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平作出一系列指示要求。目前 看，我市在抗击新冠肺炎疫情工作中，也暴露出一些短板和不足。比如，一些部门 对突发情况缺少应对预案，或者有预案但不好用，遇到问题束手无策，像城市管理 指挥系统、网格化管理、公交调度系统等，这些平时经常宣传的信息化手段，到了 用的时候几乎没起到应有的作用，中看不中用;一些部门掌握情况不全面不准确， 抓工作不深入不细致，报喜不报忧、总想得过且过，包括出现的几次险情都是因为 这类原因;还有的谋划工作的主动性和全局意识不强，上级不安排就等着靠着，支 一支动一动，或者眉毛胡子一把抓，安排工作凌乱无序，让基层无所适从等等。对 于这些问题，大家要高度重视，既要立足当前，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不 断完善疫情防控各项工作举措，又要认真总结经验、汲取教训，把好的做法、管用 的做法及时固化下来，形成制度机制。特别是要避免“头痛医头、脚痛医脚”的问 题，注重系统性、规范性地改进工作，切实做到“做过的有规范，没做过的有预 案”，以健全完善的体制机制应对各种不确定、突发性事件。另外，这次中央深改 委会议还审议通过了中央全面深化改革委员会2020年工作要点，对市场经济体制、 事业单位、基础设施、服务业等领域的改革进行了研究部署，下一步我们要按照中 央和省决策部署，积极稳妥地深化相关领域改革。 三要全面提高依法防控依法治 理能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部法治思 维能力建设，特别强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记特别强调要以依法防控依法治 理，深刻指出疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统 筹推进各项防控工作。前几天，省人大常委会表决通过了关于依法加强新型冠状病 毒肺炎疫情防控工作的决定，市人大常委会也审议通过了关于依法全力做好当前新 型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，为全面做好疫情防控工作提供了法治保障。 我们要进一步增强依法防控、依法治理的责任感、紧迫感，坚定贯彻党中央决策部 署，从立法、执法、司法、守法各个环节协同发力，把全面依法治国的制度优势转 化为疫情防控的强大效能。要全面评估和完善我市突发公共卫生事件应急办法等法 规，结合实际制定地方性法规和政府规章，同时要及时把基层探索出来合情合理合 法的经验做法转化为市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等，为疫情防控提 供法规和制度保障。 二、全力以赴抓好疫情防控各项工作落实落地 2月*日，*省 长主持召开全省疫情防控工作视频调度会时，要求**要继续全面做好三件事一是疫 情防控;二是经济社会发展;三是全国一盘棋，支援湖北、武汉。会议强调指出，我 市是全省严密防控的几个链条之一，防控工作还没有完全做到位，前期发生了密切 接触者恶意隐瞒的问题，要吸取教训，坚决加以防范。虽然从总体看，自2月*日 到*日，全市已连续*天没有新增确诊病例，各项防控举措初见成效，但大家一定不 能掉以轻心，不能有任何麻痹松懈的思想。**工作人员感染疫情的事，教训十分深 刻。最近我到社区检查的时候，有的社区党支部书记亲口告诉我，因为人手不够， 还没有把所有的楼跑一遍。这种漏检漏查的情况非常危险，说明我们的工作还存在 短板弱项。这些都是“地雷”，一旦有人发生感染，后果十分严重。下一步，要重点 做好以下工作。 一要抓好重点部位防控。村居作为基层战斗堡垒，必须确保精准 到社区、到房屋、到人头，对每个人的健康信息、每天行踪以及进出村居的人员， 都要非常精准的记录、识别和控制。写字楼也是目前工作的重点，要进行统一安 排、规范管理。要把好两个关口，物业把好第一关，凡进写字楼者必须询问是否发 烧、是否近期到过湖北，同时做好体温检测;驻写字楼各单位把好第二关，再次进 行体温检测。企业的防控工作还要牢牢抓在手上，切实监督企业把防控工作的主体 责任落实到位。 二要抓好重要关口防控。应当看到，现在给我们带来威胁的不仅 仅是武汉、湖北来的人员，市域以外来的任何一个人都有可能成为隐患。特别是随 着企业复工复产，各地务工返程人员增多，很多人采取拼车、公共交通等方式出 行，这给我们带来新的挑战。要坚持关口前移、联防联控，以最坚决的态度、最严 格的措施、最果断的行动，进一步做好火车站、高速路口、国省道、机场等交通卡 口体温检测、信息采集等管控措施，第一时间汇总上报至防控应急指挥部，确保疫 情重点地区入*人员排查不留盲区、不漏一人，坚决阻断疫情输入蔓延。 三要严格 管理重点人员。重点人员就是那些有可能接触或者感染疫情的人员，是疫情的源 头。把源头管控好，这场战“疫”就算胜利了一半。对发热人员，务必严格执行防疫 规则，及时报告并做好跟踪检查。对留观人员的管理一定要规范到位，落实到人、 落实到地方，杜绝发生留观人员乱跑现象。对于各类推送人员，一定要逐个落实到 位，不得有误。现在有个别区县承接的落实人员，数字一直对不起来，这是极端危 险的，也是绝不允许的。对密切接触者要做好判定、调查、跟踪和隔离，落实集中 或居家医学观察措施。在工作中一旦发现疑似或确诊传染病患者，要及时采取相应 的隔离治疗和消毒措施，送指定医院收治。此外，全市疫情防控调查登记工作已经 全面启动，相关责任部门要做好宣传动员，确保一个不落，力争本周五前完成全部 实有人口防疫情况实名登记采集。借此机会，要把全市人口底数摸清，为各项决策 提供可靠支撑。 四要抓好诊疗救治。这方面我们做得还不到位。截至2月*日*点， 我市确诊人员治愈率为*，比全省低*个百分点，比*低*个百分点。要针对确诊患者 具体情况，科学制定诊疗方案，发挥好专家团队和医疗骨干作用，创新治疗手段， 保证治疗效果，努力提高治愈率。要加大统筹调度力度，优先满足重症患者集中救 治需要。 五要严厉打击违法犯罪行为。最近，我市历下区公安局对一名没有主动 向居委会报告从外省来济探亲情况的违法人员，进行了行政拘留。*区人民法院对 一名殴打疫情防控人员并阻碍民警执法的犯罪分子，判处有期徒刑*个月。宣传部 门要加大曝光力度，对查处的典型案例,及时公开曝光,形成震慑。疫情防控期间的 违法行为，一律依法顶格处理、严厉打击。 六要关心关爱一线医务人员及家庭。