“转观念、勇担当、强管理、

创一流”主题教育实施方案

2022年**以“问题、目标、结果”为导向，以安全环保为基，以平稳创效为本，注重干部队伍作风建设，注重提升专业基础管理工作，为充分调动广大干部员工精气神，高质量推进世界表面活性剂原料生产基地建设，在全厂范围内开展“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动，聚焦全面从严管理，突出精益管理落实落地，动员全体干部员工积极投身到管理提升行动和提质增效专项行动中来，全力开创**高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、目的意义

开展“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神的夯基行动；是推进绿色低碳转型和高质量发展的实践举措；是聚焦管理提升，全力推进提质增效价值创造行动的路径抓手；是弘扬**精神和大庆精神铁人精神、以实际行动和优异业绩迎接党的二十大胜利召开的生动实践。

二、活动主题

把“强管理”作为主题教育活动最重要的内容，结合对标世界一流管理提升行动、创建示范行动，聚焦价值创造，崇尚精益管理，强化依法治企，突出质效双增，勇于查找差距和不足，全面提升企业管理水平，打牢高质量发展根基。

（一）转观念是全面加强管理、开创高质量发展新局面的思想先导。重点在“七个牢固树立、七个持续强化、七个坚决克服”上发力。一是牢固树立战略思维，持续强化大局意识、执行意识，坚决克服对公司战略部署和战术策略理解不深、执行不力等现象。二是牢固树立辩证思维，持续强化重点意识、统筹意识、协调意识，坚决克服“眉毛胡子一把抓”、大而化之、“一刀切”和头疼治头脚疼治脚、顾此失彼等现象。三是牢固树立创新思维，持续强化勇于探索、敢为人先意识，坚决克服“穿新鞋走老路”、习惯于用老办法老经验处理问题、怕出事怕担责怕受累等现象。四是牢固树立价值创造思维，持续强化效益意识、精益管理意识，坚决克服只重硬件优势轻软件优势、只重速度规模轻效率效益的现象。五是牢固树立全员市场思维，持续强化营销意识、服务意识，坚决克服“市场与我无关”“等靠要”“坐商”等消极心态。六是牢固树立法治思维，持续强化守法意识、合规意识，坚决克服法治意识淡薄、遵纪守法不严、不按制度流程标准办事等现象。七是牢固树立红线底线思维，持续强化忧患意识、风险意识，坚决克服急功近利、松懈麻痹、侥幸心理等现象。

（二）勇担当是推进管理提升、开创高质量发展新局面的行动彰显。一是坚持问题导向，聚焦管理中的突出问题和薄弱环节，以刀刃向内的勇气、自我革命的态度，勇于正视问题、直面问题、解决问题。二是坚持“干”字当头，把心思和精力都放到干事创业上来，心无旁骛干事业，聚精会神抓执行。三是坚持“实”字托底，弘扬**精神和大庆精神铁人精神，围绕改革发展重点难点问题，坚持不懈推进精益管理，锲而不舍落实“四精”理念，持之以恒深化提质增效。四是坚持“事”不避难，在困难挑战面前敢于亮剑，在推进重大任务中勇挑重担。五是坚持力戒浮华，做到善学善谋、善作善成，始终保持踏实努力的上进心、奋发有为的事业心。

（三）强管理是夯实企业根基、开创高质量发展新局面的重大举措。一是突出战略战术执行力提升，坚持不懈落实抚顺公司部署要求，落实公司第三次党代会、公司和厂2022年员工代表大会提出的工作目标任务。二是强化对标管理，紧紧围绕贯彻落实公司及厂各项决策和部署，深入落实两级公司对标世界一流管理提升行动，确保全面完成公司下达的各项绩效考核指标和年度重点工作任务。三是推进提质增效价值创造行动，持续在“四精”上发力，推进2022年提质增效措施落地见效。四是坚持低成本发展，牢固树立“一切成本皆可降”理念，加大全员、全要素、全过程、全生命周期成本管控力度。五是突出依法治企合规管理，不断提升经营风险防控的科学性和精准性。六是完善风险管控机制，不断提升经验风险防控的科学性和精准性。七是强化基础管理，持续推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，用法规、制度、标准、流程规范行为，用信息化、数字化、智能化提升管理效能，不断增强基层组织战斗力、执行力。

（四）创一流是实施精益管理、开创高质量发展新局面的奋斗目标。聚焦提升“企业价值创造能力、全球竞争能力、管控治理能力和可持续发展能力”，坚持“国际化、市场化、高端化、特色化、专业化、智能化”道路，组织开展对标世界一流管理提升行动、创建示范行动和价值创造行动，将精益管理理念融入到企业全流程全链条当中，聚焦到“效率最高、效益最大”上，推动**在全员劳动生产率、净资产收益率、经济增加值等方面全面提升，打造一流的业绩、一流的管理、一流的技术、一流的人才、一流的品牌，推进建成世界一流的现代化炼化企业。

三、主要措施

紧扣2022年集团公司工作会议和公司第三次党代会、公司和厂2022年员工代表大会部署要求，聚焦全面从严管理，突出精益管理落实落地，开创高质量发展新局面，重点抓好以下七项工作：

（一）学习调研，指导实践

深入开展学习调研，引导各级党组织和广大干部员工，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，立足主责主业，推动工作实践。

1.学习研讨

深入学习习近平总书记关于新发展理念、法治建设、能源强国、绿色发展、科技自立自强、做强做优做大国有资本和国有企业、党的建设等重要论述，深入学习习近平总书记对中国**和中国**相关工作重要指示批示精神，深入学习党的十九届六中全会精神，进一步提高政治站位，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保总书记有号令、党中央有部署、公司见行动、员工齐落实。深入学习党和国家的法律法规、政策规定，深入学习集团公司2022年工作会议精神、公司第三次党代会及员工代表大会精神，学习《关于开展“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动的通知》，学习企业管理知识和先进管理经验，把广大干部员工的思想和认识统一到厂关于“强管理”的要求上来。

（1）党委中心组利用集体学习、个人自学和专题研讨等方式，提高思想认识，悟出工作思路，取得实际效果。

（2）党支部运用“三会一课”、主题党日、实践课堂、网络课堂等多种形式，组织全体党员开展学习，统一思想和行动，自觉发挥先锋模范作用。

（3）基层车间（站所）要利用政治理论学习、岗位培训、班组活动等形式，结合岗位实际，组织员工学习和讨论。

学习研讨贯穿全年，按照厂下发的学习计划，确定具体学习内容和形式，做好监督落实和考核评价。

学习研讨由党群工作部牵头组织，各单位落实。

2.专题调研

厂党委班子成员，结合分管业务深入基层开展专题调研。调研的重点是围绕提质增效价值创造行动、管理提升行动要求，深入结合安全环保、能效提升、节能减碳、改革发展、科技进步、党的建设等重点工作，明确调研内容，通过调研解决实际问题，破解发展难题。

专题调研要坚持从实际出发，做实功、求实效。每名班子成员至少解决1~2个实际问题。

厂领导班子结合实际开展调研，5月底形成领导班子专题调研报告，报公司主题教育活动领导小组办公室。

专题调研由厂长办公室牵头，各单位落实。

（二）层层宣讲，压实责任

通过有的放矢，贴近实际，开展宣讲，把公司和厂党委的部署要求传递到每一个岗位每一名员工，引导干部员工进一步认清当前形势、明确目标任务、增强发展信心、激发奋进力量。

1. 厂领导班子深入基层讲。厂领导班子结合分管业务到联系点、到班组进行宣讲。

2.机关部门专题讲。机关部门负责人围绕本专业、本系统管理提升、提质增效等专项行动的指标、任务、措施进行宣讲。

3.开展岗位讲述活动。岗位讲述以党支部为单位，组织劳模先进、科技标兵、技能专家示范讲；组织科研人员、班组长、一线党员和普通员工结合岗位实际讲，讲岗位职责，讲认识体会，讲强化管理、提质增效的有效方法和具体措施。

宣讲活动5月20日前完成。活动期间，厂将评选优秀宣讲员，推荐上报公司，并适时举办岗位讲述交流会。

厂领导班子带头讲由党群工作部、厂长办公室牵头组织；专业部室专题讲、岗位讲述活动由人事部（组织部）牵头组织。各单位落实。

（三）广泛讨论，转变观念

开展全员大讨论活动，进一步统一认识、凝聚智慧，把全体干部员工的聪明才智引导到提质增效价值创造行动、管理提升行动中来。

聚焦强化管理这个关键词，开展“强化管理大家谈”活动，以党支部为主体，组织广大干部员工谈认识体会，谈责任目标，谈思路举措，以开放的心态深刻反思管理上存在的突出问题及产生原因，找准在管理上存在的思想观念差距，找准在管理上的痛点难点堵点问题，找准推进提升管理的着力点落脚点。基层班组围绕装置“安、稳、长、满、优”生产、操作受控、班子精益管理等方面存在的问题和短板，分析原因，讨论班组提升管理水平的思路、方法和措施，每个班组要开展一次讨论。通过全员大讨论，进一步统一认识、凝聚智慧，把全体干部员工的聪明才智引导到提质增效价值创造行动、管理提升行动中来。

全员大讨论5月20日前完成。收集处级干部、科级干部、一般管理人员、一线岗位员工四个层面“强化管理大家谈”文章，在各媒体平台交流学习，并择优推荐上报公司。

大讨论活动由人事部（组织部）牵头组织，各单位落实。

（四）对标对表，查摆问题

围绕全面从严管理、推进管理提升，动员广大干部员工层层查摆、岗岗查摆、人人查摆。聚焦“一个对标、三个对照”，即：对标国内外同行业的先进水平和世界一流标准，对照精益管理要求和“四精”管理理念，对照**工业优良传统，对照法规、制度、标准、流程和岗位职责，查找管理上存在的问题和不足。查摆问题重在联系实际，查实查深、找准要害。既要查单位在管理上的问题，又要查个人在管理上的不足；既要查基层的管理问题，又要查机关的管理问题；既要查制度流程方面的问题，又要查执行上的问题；既要对照先进典型找不足，也要对照反面案例及教训举一反三。查摆问题要分清层次、突出重点，哪一级查摆哪一级的问题，哪个岗位查摆哪个岗位的问题。各部门、各单位要逐级、逐岗位查摆梳理问题，分析症结根源，建立问题清单。

对标查摆整改以党支部为单位，组织干部员工深入查摆本部门、本单位、本岗位的管理问题、短板、弱项，分析症结根源，分类梳理，建立问题清单。在深入对标查摆问题的基础上，召开党支部组织生活会，逐项研究改进措施和整改方案，限期完成整改落实。

5月20日前完成问题查摆，6月5日前完成组织生活会，形成对标查摆问题整改清单。

对标查摆工作由人事部（组织部）牵头，各单位落实。

（五）制定方案，整改提升

各党支部针对查摆出的管理问题、短板、弱项，分类梳理，逐项研究改进措施和整改方案。改进措施注重可操作性，指标量化，明确时限，落实责任主体、责任人和责任分工，实施清单化、闭环式整改和销项管理。坚持边查边改，把教育活动与提质增效价值创造行动、管理提升行动结合起来，相融互促。及时总结推广整改提升的好方法、好经验、好典型，把成果展现出来、传播出去，让亮点成经验，把经验变制度。

6月10日前，形成对标查摆问题整改工作报告。

整改工作由人事部（组织部）牵头，各单位落实。

（六）全员行动，岗位实践

组织动员全体干部员工立足岗位实践，积极推动管理提升行动落地见效。

紧密结合公司重点转型升级项目建设、“数字抚顺石化”建设、科技创新体制机制改革、安全专项整治三年行动、提质增效价值创造专项行动、国企改革三年行动、对标一流管理提升行动、合规管理强化年等重点工作，充分运用党委晋级争优、作风提升、人才强企、基层党建提升行动，以及“大培训、过筛子”能力提升活动、主题劳动竞赛、党员岗位实践、合理化建议征集、操作人员技能竞赛、基层建设星级评比竞赛活动、“石化好人”评选活动、“最美洗化人”、青年创新创效等载体，引导和激励广大干部员工从岗位做起、从自身做起，全员发力、全员攻坚，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查。按照PDCA（计划、执行、检查、处理）循环模式持续改进、抓好落实，促进管理再加强，基础再夯实，效益再提升。

岗位实践由人事部（组织部）、党群工作部牵头，各单位落实。

（七）宣传发动，营造氛围

充分运用网站、微信公众号、抖音等各类媒体，创新宣传方法，把握传播规律，发挥现代信息技术优势和特点，大力宣传主题教育活动的重要意义、经验做法、优秀案例、先进典型，讲好洗化担当作为、高质量发展、创建世界一流现代化炼化企业的故事，讲好依法管理、科学管理、创新管理、精益管理的故事，打造一批宣传精品，扩大主题教育活动成果，营造浓厚氛围。

1.广泛宣传发动。各单位将主题教育活动核心内容进行提炼，利用早晚交接班会议、理论学习、宣传板粘贴等形式广泛宣传发动，便于员工领会活动精神。4月15日前完成。

2.开设专栏。门户网站和公众号开设“转观念、勇担当、强管理、创一流”活动专栏，动态展现活动开展情况、特色亮点工作、取得的成效和先进典型等内容。

3.开展主题教育作品征集活动。征集以“转观念、勇担当、强管理、创一流”为主题，围绕厂中心任务，管理提升、岗位坚守、“创建文明班组、夯实管理基础”劳动竞赛、“大培训、过筛子”能力提升活动、青年创新创等内容，大力弘扬**精神和大庆精神铁人精神等主题开展作品创造，展现广大干部员工转变思想、勇于担当、勇于作为的短视频作品、图文作品、摄影作品。6月30日前随时报送。

4.开展专项答题活动。党群工作部将开展主题教育专项答题，请各单位组织员工积极参与活动。4月30日前完成。

5.上报活动信息。主题教育活动期间，公司将编发电子简报，分享学习资料、典型经验、优秀案例等。各单位及时向党群工作部报送本单位主题教育活动信息，以便掌握动态信息，挖掘典型亮点，促进工作提高。生产分厂、动力分厂、磺化车间、储运车间、空分车间每周报送不少于1篇，其他车间（站所）每两周报送不少于1篇主题教育活动信息。

营造氛围由党群工作部牵头，各单位落实。

四、组织机构

为推动主题教育高效落实，成立**“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动活动领导小组（以下简称“领导小组”）。

组  长：

成  员：各单位党政领导。

主要职责：负责总体组织和推动；及时研究决策推进过程涉及的重大事项等。

领导小组办公室设在党群工作部。

五、工作要求

“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动覆盖全员、贯穿全年，分类实施、重在实践。上半年集中开展，下半年巩固深化，各单位要深刻认识这次主题教育活动的重要意义。广泛发动、精心组织，确保主题教育活动取得实效。

（一）加强组织领导。这次主题教育在**主题教育活动领导小组领导下开展，领导小组办公室各工作组分工协作，密切配合，整体推动。各单位要高度重视、加强领导，周密部署，精心组织，党政工团齐抓共管，一个目标齐发力，一门心思抓落实，一张蓝图干到底。加强指导检查、考核评价，把开展主题教育活动情况和成效纳入党建工作责任制考核。

（二）注重示范引领。各级领导干部要身体力行，以上率下，发挥“头雁”引领作用。要将作风建设贯穿主题教育活动全过程，主动服务基层，发挥模范带头作用。大力选树宣传主题教育、管理提升、依法合规治企、提质增效价值创造行动发挥榜样示范作用。

（三）广泛发动群众。这次主题教育活动，重点是全面强化管理，主体是全体干部员工，关键是“把千万件事落实到千万个人身上，千万个人把千万件事做到止于至善”。要把广大干部员工参加主题教育活动的热情调动起来，把广大干部员工推进全面从严管理、投身提质增效价值创造行动的积极性、主动性、创造性激发出来。

（四）加强宣传引导。

充分利用各种宣传阵地，新的传播方式，积极运用微信、微博等渠道开展丰富多彩的网络传播活动，大力宣传工作新亮点、新经验和新典型，提升宣传实效，迅速形成全方位、持续性、立体式的宣传格局，确保“转观念 勇担当 强管理 创一流”主题教育活动人人知晓、积极参与、全员覆盖。

请各单位于4月15日前完成本单位“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动实施方案。为了便于工作联系，请于4月15日前确定1名主题教育活动联络人。