党建引领  问题联治

打造商业街区网格化治理新模式

摘要：自网格化社会治理工作开展以来，XX街道认真贯彻落实上级各项要求，积极探索治理方法、创新治理方式、提炼治理经验，以党建引领提升思想重视，以联动整治构筑责任壁墙，以机制建设推动常态长效。XX街道XX商业街区借助网格化社会治理机制实现全面整改，成效显著。

关键词：网格化；党建引领；联动治理

【案例背景】

XX商业街区位于XX街道吊桥路附近，是定位中低端休闲餐饮的商业街，营业建筑面积约40000平方米，商铺584间。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对餐饮、休闲的要求越来越高，然而，XX商业街区管理松散，店铺发展滞后，环境脏乱，导致人气不足、评价不佳。此外，车辆乱停放、电线私拉乱接等安全隐患和流动人口、出租屋管理问题也十分棘手，亟需大力整治。自网格化社会治理工作开展以来，社区网格员扎根网格，在走访中发现问题、服务群众，深入到以往易被忽视的角落，揪出积弊和隐患，抓好整改落实，推动社会管理向社会治理和善治转变。

【具体做法】

一是以党建带动责任明确，以机制建设推动担当向前。首先，以党建引领创新网格化社会治理，成立创新网格化社会治理机制工作领导小组，以“街道党工委、办事处履行直接责任，社区党组织履行具体责任”为原则，层层落实责任；其次，实行“双网格长”制度，将支部建在网格上，各网格内党支部书记兼任网格长，发挥党组织以及党员教育、党员先锋作用，进一步延伸党建触角，提高思想认识，实现全域覆盖；再次，通过联席会议，即党组织会议、网格化管理小组会议等共同召开的方式，探讨工作思路，齐心聚力谋民生之利，共商共讨解民生之忧；最后，通过发动社区党员骨干、楼组长等人员担任专兼职网格员、网格志愿者等形式调动参与网格治理的积极性，发挥人脸熟、威信高的特点，让工作开展更加顺畅。

二是以联动带动问题解决，以齐抓共管推动攻坚克难。XX商业街区隶属于XX街道吊桥路社区第五网格，网格员在巡查走访中发现街区存在环境脏乱、私拉乱接、油烟扰民等问题，第一时间上报至街道联动指挥中心，街道及时分析研判，协调各部门进行处理。第一，组建专班，实地走访。街道高度重视XX商业街区整改问题，组建由党工委副书记任组长，综治、城管、环保、安监等部门负责人以及XX物业负责人、吊桥路社区书记、第五网格长为成员的领导小组，深入实地走访，定期开会研究部署，制定整改方案，落实整改举措，确保整改成效。第二，积极沟通，迅速整改。对于街区乱张贴、商家乱摆放、私拉乱接等问题，网格员利用手机随手拍、及时抓，小问题化解在网格，大问题第一时间上报。街道还将网格化平台和12345平台、城管平台、环保平台整合到“一张网”中，实现信息互通、资源共享，避免重复解决，提高工作效率。第三，齐抓共管，攻坚克难。网格员在巡查中发现，有居民反映附近部分小餐饮油烟呛鼻，瓶装液化气随意使用存在安全隐患，在核实具体情况后，网格员将相关情况上报至街道，街道环保、安监等部门合力并举，开展油烟污染专项整治行动，要求街区所有餐饮商铺加装油烟净化装置。网格员随同部门工作人员逐个排查，对不符合规定的商家下发整改通知书，严格督促落实。通过限期整改，油烟问题得到很大改善。

三是以创新带动治理升级，构筑良好生态助力常态长效。非机动车乱停放一直是商业街区和一些小区的难点问题，无序摆放破坏街区形象，私拉乱接、违规充电更是会带来安全隐患。对此，吊桥路社区联合物业公司积极商讨对策，最终在考虑商业街实际场地情况的基础上，搭建了新的停车棚，统一配备充电桩，设置充电位40个，基本满足了附近流动外卖车辆和商户车辆的停车充电需求。通过设立指示牌、张贴标语、网格员分时巡逻等形式引导规范充电，最大限度规避安全隐患。河景花园、世纪明珠园等小区借鉴XX商业街区充电桩创新经验，在居民楼底、非机动车停车点设置便民充电装置，统一规范充电，非机动车充电的安全系数得到极大提升。XX街道将该做法在有条件的小区大力推广，鼓励网格员在工作中既能发现问题，又能开拓性地应用创新办法，助推网格化社会治理工作常态化发展、长效化管理。

【实际成效】

XX商业街区整改，是街道网格化社会治理的一个缩影，街区的崭新面貌离不开街道领导的高效统筹，离不开各部门的联动配合，离不开网格员的辛勤付出。鉴于街区的主要功能是商业服务，外在形象要求较高，故而吊桥路社区联合街区物业针对沿街店招、空调外机进行统一规范，要求悬挂整齐，无额外加装。经过各部门协同配合，加紧整改，如今的街区面貌已经焕然一新。道路整洁明亮，商铺卫生和环保状况改善，街区整体安全系数和外在形象得到质的提升，居民满意度、安全感、幸福感全面提升。

【经验总结】

XX商业街区网格化治理是XX街道坚持网格化机制，推进社会治理创新的一个成功范例。第一，群众的需要是工作努力的方向。十九大报告中提出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。具体而言，就是要切实开展网格化社会治理工作，深入群众中间，倾听群众的诉求和心声；充分发动群众参与到社会治理中来，群治共治，成果共享。第二，党的领导是攻坚克难的保证。街道在开展网格化工作过程中，对于重点难点问题，及时组建工作专班，由主要党政领导牵头，严格落实责任，督促问题整改。第三，多部门联动是解决问题的途径。网格化社会治理已形成一套相对完备的流转体系，街道层面主要针对网格员上报的信息及时联系相关部门，搭建中间桥梁，全程跟进协调，以良好的体制机制带动事项的高效办结，切实为百姓解决问题、消除积弊。第四，钉钉子精神是常态长效的关键。必须充分发挥锲而不舍的意志品质，尤其对于历史遗留问题、积重难返问题，要打出十二分的耐心和决心，发动一切可以利用的资源，把问题严抓到底，绝不拖延姑息。