按照上级《关于开展政治生态分析研判暨政治画像工作的通知》要求，现将公司政治生态分析报告如下：
一、基本情况
公司始建于X年X月X日，位于X，核定生产能力X；现有在册职工X人，党员X名，党委委员X名，中层正职X人，中层副职X人，基层正职X人，基层副职X人，公司党委下设X个党支部；全公司生产一二线单位X个，生产辅助单位X个，生产服务部门X个；建公司X年来，公司保持着公司风朴实、民风朴实、作风朴实的良好传统，被评为X，全公司上下风清气正、人心思进。
二、政治生态现状分析
（一）践行“两个维护”情况
全公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习总书记视察广西重要讲话精神，不折不扣落实党的路线方针政策和上级重大决策部署，积极落实《***中央关于加强党的政治建设的意见》，严格遵守《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极贯彻党的路线方针政策，安全生产发展稳中求进，全公司上下的向心力、凝聚力持续增强。
不足之处：学习新思想不全面不深入，存在实用主义倾向，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，系统、科学安排其他内容较少；理论指导实践不够精准，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与工作实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时思想还不够解放，推动工作的创造性不足。
（二）落实“两个责任”情况
按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党风廉政建设责任制,厘清党委的主体责任内容,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，充分发挥纪委协助职责和监督职能，层层落实党风廉政建设工作职责，逐步建立党政齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
不足之处：落实全面从严治党主体责任的力度还不够强，虽然建立了一系列推进从严治党主体责任的制度规定，还存在重制度轻落实、“一手软一手硬”现象，落实“严紧硬”要求还有差距。全面从严治党责任压力传导不力，有“水流不到头”“打上疼、过后忘”的现象仍然存在；纪检监督责任落实还需更有力，面对新形势、违纪案件越来越复杂，涉及专业知识越来越广，要求纪检专业知识越来越高，工作压力越来越大的实际，本领恐慌问题日益凸显，创新意识和创新精神有待提高。
（三）选人用人情况
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用相关制度规定，树牢“以奋斗者为本”的企业核心价值观，结合实际，始终将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准作为选人用人导向，持续推进X人才精准培养规划，认真贯彻落实“三个区分开来的要求”激励党员干部担当作为，树立正确选人用人导向。
不足之处：少数干部仍存在“铁饭碗”“混日子”的思想，部分干部担当作为意识不够强，干事创业精气神不够，工作标准、工作效率不高，工作中积极主动、担当作为的意识不强，不愿触及问题和矛盾，有怕担责的现象，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；人力资源结构性矛盾依然突出，基层单位存在人才流失现象；干部交流渠道不畅，复合型人才培养缺乏有机载体；部分干部能力恐慌，解决难题的办法不多,遇到问题工作方法简单,创新能力不强；容错机制与“四种形态”的关系与边界还不明晰。
（四）树立正确的政绩观情况
聚焦本单位实际，把握新发展理念内涵，创新工作思路，通过“党建、安全、生产、经营、培训、后勤”6个板块，推进精益化管理落地见效。牢固树立风险意识，通过落实安全生产责任制、狠抓安全生产标准化、强化重大风险管控、强化行为治理、推进三个领先安全管理等多个路径化解重大风险隐患。持续开展我为“群众办实事”活动，职工及家属幸福感和获得感明显增强。
不足之处：党建工作与中心工作融合还不够深，招法还不够多，对于深层次问题的研究还不够深入，从战略高度、超前谋划、主动创新监管的整体思路还不够充分、进展还不够平衡；个别年龄较大的干部,存在“天花板心理”, 遇事能推则推、能糊弄则糊弄,等待着“平稳退休”；部分干部有时存在求稳、怕出问题的思想，得心应手的工作抓得多一些，难度大、见效慢的工作抓得少一些，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气。
（五）健全权力监督制约机制情况
健全完善三重一大运行机制，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，覆盖全公司基层单位部门发放《公司基层“一把手”廉政风险防控提醒函》X份，做到抓早抓小抓预防，强化对权力运行全过程的监督提醒。
不足之处：在坚决落实《上级“三重一大”决策制度实施办法》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的基础上，“三重一大”记录、保管、归档工作，党委会名称、时间、地点、内容、参会人员、缺席人员、记录人、学习内容、工作安排、讨论发言、表决情况等内容记录要素需进一步细化，如实反映参会者的意见，确保相关事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，监督制约机制的完善和执行还存在一定的差距。
（六）贯彻中央八项规定精神和作风建设情况
坚决贯彻中央八项规定，积极开展作风建设专项整治，今年已开展干部作风督查12次，形成常态，坚决遏制“三松一滑”现象，坚定不移纠四风，树新风，弘扬以奋斗者为本，艰苦奋斗的企业价值观，严肃整治形式主义、官僚主义现象，营造风清气正公司环境。
不足之处：部分干部受事务性工作影响，与职工面对面交流比较少，情况了解掌握得还不够直接充分，对群众反映的问题解决还不够快，帮助解决的问题和困难不多，有抓大放小的思想；少数干部在遵守和执行“八项规定”及反“四风”过程中仍心存侥幸,特别是在日常学习中，存在被动应付的心理；部分干部有时存在任务部署多，督导落实少、压力传导小的问题，对于基层一些“庸虚散躲”现象，存在“批评教育代替惩处问责”现象，警示性和震慑力还不够。
（七）“三不”一体推进情况
大力推进“三不”体制机制建设，加大案件查办力度，坚持一案双查，上半年运用“四种形态”监督执纪X人次（其中：运用“第一种形态”X人次，运用“第二种形态”X人次），做到抓早抓小抓预防；完善各项制度X余项，填补管理漏洞；自编自导自演廉政话剧，让不敢腐、不能腐、不想腐在公司区春风化雨、润物无声。
不足之处：廉政教育重说教、轻培育，就事论事的传统说教形式单一，难以入脑入心，而廉洁价值理念这种根子上的培育比较欠缺，廉政文化氛围还需进一步与时俱进；部分制度内容不够细化，操作性不强，执行落实存在不确定性；面对新形势、新要求，案件复杂多样，纪检监察队伍难以面面俱到，职能监督分散，业务部门配合还需提高。
三、下一步思路举措
一是旗帜鲜明讲政治。严格履行全面从严治党职责，坚守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以推进党史学习教育为首要的政治任务，深入开展“党史进班前”活动，包保干部、老党员、老劳模深入基层一线，既讲党史，又讲形势、讲安全，以更强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打通上级各项安排在基层落地落实的“最后一公里”。
二是持之以恒抓学习。持续推进习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述，以及省委、市委和上级党委、上级党委各项安排部署进科队、进班组、进车间；进一步优化“三项工程”考核制度，以“十有”党支部为标准，持续发挥省国资委示范党支部的示范引领作用，对全公司X个党组织细化目标、固化责任、量化考核，力争在年底前建成10个高标准、有活力、有特色的党建示范点，把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
三是创新思维强党建。按照“三融三化三联三创”的工作模式，以党建工作精益化管理推进管理升级，探索实行X工作模式，即各级党组织发挥“引领、服务、监督、保障”的4项职能，以“党建+安全生产、党建+经营管理、党建+生态环保、党建+改革创新、党建+企业文化、党建+执行落实”6个深度融合为工作重点，实行党建工作、行政工作双百分考核制考核，将重点工作以“一事一表”的项目制进行推进，推进党建同中心工作融合。
四是着眼长远建队伍。摒弃“庸虚散躲”，严防“三松一滑”，倡导“以奋斗者为本”的企业核心价值观，深化X人才精准培养，畅通技术比武、培训培养、公开选拔、青工培育、创新创效、典型选树六种渠道，落实集团公司《高校毕业生选拔培养办法》，加强和改进管理、技术、技能“三支人才队伍”建设，引导干部职工把心思放在“干实事”上、把作风转到“快干事”上、把能力用在“干成事”上，为企业高质量发展提供人才保障。
五是恪尽职守保落实。持续推进党史学习教育走深走实、见行见效，扎实开展“我为群众办实事”，以“二十字”焦裕禄精神为标准，争做保职工安全、保职工增收的“两保”干部，多措并举提高职工收入、改善公司环境，尤其是要抓地区集中供热改造等实事，用“辛苦指数”提升职工的“幸福指数”，让每一名职工过上更体面、更富足的美好生活，努力推动全公司高质量发展。
市委修复净化党内政治生态工作领导小组办公室：
按照市委办《关于认真做好修复净化党内政治生态近期重点工作的通知》精神，我局认真对照工作要求，扎实做好检视问题整改，全面回顾总结，现将修复净化党内政治生态工作情况报告如下：
一、主要做法
（一）强化组织领导。按照市委《关于修复净化党内政治生态的实施方案》要求，我局及时组织召开专题部署会议，传达学习文件精神，迅速安排部署，成立了由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的修复净化党内政治生态工作领导小组，明确任务分工，靠实工作责任，制定实施方案，扎实推进工作。先后下发《关于分解落实修复净化党内政治生态近期重点工作任务的通知》《关于召开修复净化党内政治生态专题组织生活会的通知》等文件，把工作要求逐层逐级不断细化落实到位。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，彻底肃清张智全、栾克军等不讲政治不守规矩的流毒和影响，始终与党中央保持高度一致。认真开展测评分析工作，全面征求意见建议，推动检视问题整改。
（二）开展红色主题教育。认真落实党组中心组理论学习制度，坚持每周集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神。组织全局党员干部瞻仰南梁革命纪念馆、王孝锡革命烈士陵园和邠宁支部纪念馆等红色基地，接受红色革命传统教育。先后举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立70周年歌咏比赛、职工运动会、80后党员干部讲党史和建党100周年党史知识竞赛等活动，组织观看系列红色影片，不断激发干部职工爱党爱国热情。组织召开习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神学习交流会议，新任科长、副科长围绕学习讲话精神和自身履职情况，谈体会，表决心，有力促进了市场监管干部职工大融合、大交流。在门户网站开设党史学习教育专栏，每日推送党史，及时动态更新，营造学习氛围。
（三）坚持加强党性锻炼。组织全体党员干部背诵默写入党誓词，重温入党志愿书，副科级以上党员干部手写《入党志愿书》读后感，通过回忆入党经过、追寻入党初心，对照检视入党后心路历程和实践岁月，筑牢党性之魂，夯实信念之基。运用“甘肃党建”平台，严格落实“三会一课”制度，领导干部带头参加组织生活，引导全体党员加强党性锻炼，各党支部“三会一课”均达到100%。积极推广“学习强国”平台，督促党员干部每天完成规定学习任务。定期开展党史、新中国史和革命传统教育，购置5000元各类图书100多本，组织开展支部书记讲党课和党员到社区报到等活动，组织开展给党员过“政治生日”，发放“政治生日”纪念卡，组织机关党支部与帮扶村党支部结对共建，加强沟通交流，相互帮助进步。
（四）加强工作作风建设。组织全体干部集中观看《××塌方式腐败的警示》《任性的权力》《迷失的信仰》等警示教育片，组织副科级以上干部传阅张智全、栾克军等6人的《忏悔录》并手写心得体会文章，教育引导全体党员干部进一步认识“塌方式”腐败的严重性和危害性。多次召开干部警示教育大会，局党组和直属单位签定党风廉政建设责任书，全局每名干部职工签定了《纪律作风承诺书》和《婚丧喜庆使用新办简办承诺书》，落实党员干部操办婚丧嫁娶事宜报备制度。X年，局党组对4名酒驾干部职工分别作出党内警告处分和政务处分的决定，对1名在个人事项报告存在不一致问题的科级干部进行批评教育。X年报请市纪委对1名酒驾县级干部给予警告处分。开展礼仪知识宣传讲座，进一步引导广大干部讲文明、守秩序、促和谐。立足岗位履行职责，进一步规范行政执法、登记注册、行政许可等对外服务窗口建设。修订完善会议制度和公文办理制度，大力整治“文件多、会议多、以文件会议代替工作”等问题，纠正和杜绝形式主义。对市委巡察反馈四个方面17个大类55个具体问题，明确任务，压实责任，全面完成整改。
（五）召开专题组织生活会。扎实开展谈心谈话，专门成立谈心谈话小组，制定谈心谈话提纲，按照“四个必谈”要求，主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、部门负责同志必谈，科室负责人与科室人员必谈，既谈自身差距，又谈对方不足，确保把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。市局领导班子组织召开修复净化党内政治生态专题组织生活会，党组主要负责人主持会议并带头发言，班子成员紧扣组织生活会要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对××塌方式腐败造成的恶劣影响和深层次的原因进行了深刻剖析，自觉从思想深处反思和汲取腐败案件的深刻教训，畅所欲言谈自己的思考、认识和想法，不遮遮掩掩，不回避矛盾，达到了激浊扬清、对照反省、自我提高的目的。各党支部也按要求落实了专题组织生活会。
（六）结合主题教育狠抓问题整改。紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持问题导向原则，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、市委巡察指出的问题，坚持边学边查边改，立行立改实改，确保取得实效。对全市食品、药品安全监管中存在的突出问题，部署开展了以校园食品安全为重点的整治食品安全问题联合行动，举行了2019年度校园食品安全宣传暨食品安全事故市区联合演练活动，确保整治食品安全问题联合行动落地落实。对行政审批和政务服务中的不正之风，整合优化市场监管综合窗口，推行无纸全程电子化、拓展“政银便民通”服务、全面推行“双随机、一公开”监管等方式，营商环境得到进一步优化。在脱贫攻坚中防止出现不担当、不作为、不胜任的问题，完善制定精准脱贫“一户一策”方案，选优配齐驻村第一书记，促进了脱贫攻坚任务圆满完成。
（七）开展党史学习教育推动“为民办实事”。加大查办案件力度，集中排查整治医药卫生、价格收费、广告宣传等市场监管领域侵害群众利益疑难杂症。牵头起草了《关于××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》，全面规范非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题，此项政策的落地，预计可为购买公寓住宅楼的群众每年节省各项支出约1000万元以上。再次压缩企业开办时间，企业登记时间由去年的3个工作日压缩到2天之内，登记事项变更、换发、补发证等24项实现1个工作日办结，行政确认及公共服务等6类事项实现当场办结。优化后置审批许可流程，对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，56个部门备案事项实现“多证合一”整合至营业执照一次办理；许可审批时限最高缩减64.5%，审批材料最高减少70%，极大的提高了办事效率。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”等服务措施，大力推行全程电子化和电子营业执照应用，充分运用“市场监管业务办理”微信公众号、企业登记“电子告知单”、微信和支付宝“电子营业执照”小程序等，实现申请人与受理审核人员“零见面、零跑腿、零距离”。
二、取得的成效
（一）全面从严治党主体责任抓得更实。局党组班子把履行全面从严治党主体责任作为修复净化政治生态的“牛鼻子”来抓，从严从实落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行规定责任，明确任务分工。党组书记主持多次召开党风廉政建设会议，层层签订责任书，压实工作责任。发展积极健康的党内政治文化，在全局范围开展爱党爱国系列活动，党员干部思想得到了洗礼、党性得到了锤炼，同志关系清清爽爽、干群关系干干净净。党建主体责任进一步强化，每年组织召开市直系统党建述职评议暨机关党建工作会议，开展交流发言和民主测评，安排部署当年机关党建工作。加强思想道德教育和党纪国法教育，坚决扛起主体责任，对酒驾干部及时处理，有效增强了干部纪律意识，干部工作作风明显改善。
（二）党内政治生活更加严肃。局党组坚持从党内政治生活严起，领导班子带头召开了修复净化党内政治生态专题组织生活会，带动各党支部认真召开专题组织生活会，党员领导干部带头参加双重组织生活会，开展中心组学习、辅导宣讲、理论研讨等活动，党内政治生活的政治性、时代性、战斗性明显增强。组织开展了以领导干部讲“四史”为主要内容的讲党课活动，不断深化“四史”学习教育。狠抓党支部带头人，对其中一个支部的原支部书记因涉嫌酒驾及时变更换届人选，进一步配强支部班子，增添新生力量。积极运用“甘肃党建”平台，凡是各党支部召开的组织生活，均在平台发起会议，会后立即拍照报审，确保记录与平合信息同步。机关党委专职副书记定期查看“三会一课”完成情况，对没有按时完成或不及时上传的，及时督办达标，促进党内政治生活严肃认真。
（三）用人导向更加注重实干实绩。始终把干部队伍建设作为修复净化政治生态的基础和关键来抓，突出“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，充分考虑干部的学历背景、工作经历、业务特长。在开展的职级晋升和科级干部推荐工作中，局党组严把民主推荐关、资格审查关、民主测评关、组织考察关、公开公示关、讨论决策关，通过组织、纪检、党组联合监督的方式，严格按任用原则、标准和程序选用干部，干部选拔任用全程党组会民主讨论决定，杜绝“带病提拔”“带病使用”，确保了选人用人工作无违纪现象。认真落实后备干部选拔培养制度，积极选派业务骨干参加各级各类培训班，对不同年龄、不同层次、不同专业人员有针对性的进行重点培养，形成干部选拔梯次。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，推动了干部选拔任用工作的健康有序发展，基本形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制。
（四）干事创业氛围更加良好。通过修复党内净化政治生态，在全局营造了积极健康和严肃活泼的文化氛围，弘扬了忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，推动了各项业务工作取得显著成绩。一是强化疫情防控药械监管，开展新冠病毒疫苗、核酸检测试剂质量安全专项监督检查。全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治，对383家冷链食品经营单位全覆盖监管，实行进口冷链食品购入运输双报备。二是大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”，持续推行个体工商户“秒批”登记，深化“双随机、一公开”监管。截至一季度，全市市场主体存量15.13万户。三是大力发展“××品牌”，推进知识产权试点市建设，积极推动全市地理标志换标工作，推荐甘肃省地理标志专家库专家人选19名。大力开展产品质量抽样检测，突出对危化品、食品相关产品、电线电缆等工业产品的监督管理。四是稳步推进食品安全智慧监管，电子监管追溯平台、“透明车间” “阳光仓储”“互联网+明厨亮灶”和“陇上食安”监管平台接入率和应用率明显提高。五是扎实开展监管执法，一季度查办各类违法案件59件，罚没款18.84万元；受理各类投诉举报1168件，为群众挽回经济损失98.34万元，有效维护了市场公平竞争环境。
三、认识和体会
（一）修复净化党内政治生态要坚持政治统领。修复净化党内政治生态开始以来，我们始终聚焦“两个维护”思想政治建设，坚决把习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察甘肃重要讲话指示精神、在中央经济工作会议上讲话精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入重要议事日程，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全局思想共识。
（二）修复净化党内政治生态要强化党建引领。在修复净化党内政治生态过程中，我们注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力，抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全局党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论学习和党支部学习，用好用活“学习强国”“甘肃党建”等平台，组织学习交流，理论学习质量普遍提高；坚决贯彻民主集中制，始终坚持“三重一大”集体决策，班子成员关系融洽、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，充分发挥了核心领导作用。
（三）修复净化党内政治生态要坚持从严治党。我局始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全局上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到了公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”，领导班子成员始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年召开党风廉政工作会议，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。加强节日提醒教育，及时下发管理通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程，有效保障了修复净化党内政治生态扎实开展。
四、存在的问题和不足
我们在修复净化政治生态工作上取得一定进展，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够深刻。个别党员干部对修复净化党内政治生态的重要性认识不够到位、缺乏从思想深处去思考和认识问题。理论学习的系统性、长效性、实践性还不够，政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够。二是工作成效还不够明显。政治生活战斗性有待提高，还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足，一些重点工作进展还不够快，与部门之间的衔接配合还不够顺畅。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部存在担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。四是党建工作抓得还不够紧。党务干部多为兼职，缺乏足够精力和时间抓好党员学习教育工作，督促指导力度不大。党员干部普遍存在重业务轻学习，学习教育的形式单一，活动场所有限，工作经费少。
五、下一阶段工作打算
对照存在的问题，局领导班子将结合党史学习教育，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是加强思想理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化党史学习教育，创新学习教育方式，进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻习近平总书记考察甘肃重要讲话精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务，切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。二是严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度，进一步完善权责清单，推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。进一步预防行政审批、行政执法等重点领域的腐败问题，加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。 三是严格落实党风廉政建设责任制。认真履行主体责任和“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作，领导班子成员每季度坚持对分管科室开展谈心谈话，在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变，强化对市场主体的信用监管，防止权力滥用。加强市场监管法治建设，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力，树立市场监管部门良好作风和形象。 四是持之以恒纠“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧每个节点，对违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 要树牢以人民为中心的发展思想，要结合市场监管职能，深入开展行业乱象整治，抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，守牢安全底线，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
X 年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，庆祝中国共产党百年华诞，对政治生态建设提出了新的更高要求。全市修复净化党内政治生态工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委总体部署，准确把握新形势新任务新要求，全面回顾检视，查找弥补短板，深入分析测评，持续巩固提升，推动修复净化工作取得新进展新成效。根据省委办公厅《关于推进X年××市党内政治生态修复净化工作的指导意见》，现制定如下工作方案。
一、开展阶段性回顾检视
2019年省委《关于修复净化××市党内政治生态的意见》印发以来，全市党内政治生态修复净化工作经过启动实施、全面推进，今年上半年已经到了阶段性回顾检视的时候。各级党组织要对照习近平总书记关于政治生态建设重要指示精神，党中央从严管党治党法规制度和重大决策，以及省委、市委作出的系列安排部署，在持续深入落实各项工作任务的同时，对年多的工作进行全面回顾检视，既总结和发扬成绩，又查找和弥补短板，促进修复净化工作高质量发展。
(一)检视理论武装是否到位，有没有做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神；是否全面系统深入研读《习近平谈治国理政》等重要著作，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；是否细照笃行习近平总书记对××重要讲话和指示精神，在学懂弄通做实上持续下功夫。
牵头单位：市委办公室、市委宣传部
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
2.落实理论学习教育制度情况。看是否健全并严格执行党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”、理论宣讲、党员领导干部参加专题读书班、明确学习年度重点书目、到分管领域或所在党支部讲专题党课等制度；是否落实党委(党组)理论中心组“联学+巡听”模式，不断改进学习方式，推动学习走深走实；各级党委(党组)理论学习中心组是否每年至少举办1 期读书班，组织1次学习心得交流，每季度至少开展1次集中学习研讨。
牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委党校、市委讲师团
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
3.强化“四史”学习教育情况。看是否把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为党员干部日常教育培训特别是理论教育、党性教育的重要内容；是否利用红色历史文化资源，开展瞻仰革命遗迹、聆听革命故事、重温入党誓词、传唱红色歌曲等活动，教育广大党员发扬××精神；是否以庆祝建党100周年为主题，举办报告会、知识竞赛、征文、演讲朗诵、书画展等活动，激发党员干部群众爱党爱国热情；是否把“我为群众办实事”作为党史学习教育重要内容，引导党员、干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。
牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委党史办、市委直属机关工委
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
4.落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务情况。看是否全力抓好全国文明城市创建，统筹推进群众性精神文明建设活动，提升市民整体素质和城市整体文明水平；是否抓实新时代文明实践中心(站、所)建设，深入开展文明校园、文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭等创建活动；是否紧扣移风易俗主题，加大文艺精品创作力度，引导全市各级党员干部和群众争做移风易俗的参与者、推动者和先行者。
牵头单位：市委宣传部、市妇联、市文联、市教育局、市文体广电旅游局
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
5.分层分类开展警示教育情况。看是否把廉政警示教育抓在平常、融入经常，注重挖掘不同层面、不同职级、不同领域的典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；是否每年分层分类开展2次以上警示教育，用身边事教育身边人，切实增强警示教育的针对性、精准性和震慑力。
牵头单位：市纪委监委机关
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(二)检视“两个维护”是否坚决，有没有做到时时处处事事在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
6.党委(党组)发挥领导作用情况。看是否把党的领导融入本地区本单位履行职能责任的全过程、各方面、各环节，党委(党组)是否有效发挥把方向、管大局、保落实的作用；是否把讲政治从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实决策部署上到底到位。
牵头单位：市委办公室
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
7.贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署和落实省、市委决策情况。看是否认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，把思想认识统一到党中央对形势的判断上来，坚定拥护党中央提出的十四五发展目标和2035年远景规划；推动落实是否坚决，采取措施是否有力，联系实际是否紧密，落地见效是否明显，有没有做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等问题；是否扛起省委赋予×ד全省重要经济增长极”的使命责任，把抓落实贯穿推动发展全过程，按照市委四届十四次全会部署要求，聚焦发力，集中攻坚，切实把既定的决策部署、目标任务和思路举措转化为发展的实际成效。
牵头单位：市委办公室、市政府办公室
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
8.规范落实党内政治生活情况。看是否严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，认真召开民主生活会和组织生活会，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；各级党组织主要负责人是否以“修复净化党内政治生态”为主题，对全体党员至少讲授1次党课。
牵头单位：市委组织部、市委直属机关工委
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
9.凝心聚力服务大局情况。看是否加强统战成员的思想政治引领，在各统战领域开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，广泛凝聚统战成员的思想政治共识；是否强化政治引领，把群团组织联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，听党话、跟党走、心连心；是否强化服务发展功能，团结群众在创建“五区一中心”中建功立业；是否强化联系群众功能，进一步延伸工作触角，为群众多办实事好事；是否强化宗教事务依法管理，教育引导宗教界人士和广大信教群众正言正信正行，维护民族团结、宗教和顺良好局面。
牵头单位：市委统战部、市民宗委、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市科协、市文联、市红十字
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
10.整改巡视巡察、审计、生态环保督察、脱贫攻坚普查等反馈问题情况。看是否一抓到底，有没有纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否有效发挥审计的监督保障作用，加强对国家重大政策措施落实情况跟踪、“三大攻坚战”相关审计、领导干部经济责任审计和民生等各项审计，敢于动真碰硬，严肃揭露重大违纪违法问题。
牵头单位：市纪委监委机关、市委巡察办、市审计局、市生态环境局、市扶贫办
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(三)检视贯彻新时代党的组织路线是否深入，有没有坚决贯彻民主集中制，切实加强干部队伍建设。
11.坚持民主集中制情况。看各级“一把手”是否认真履行第一责任人职责，带头落实民主集中制，把民主集中制的各项具体要求落实到党内政治生活和具体工作中；各级部门是否健全和完善党组(党委)的运行机制、决策程序和议事规则，严格执行末位表态、“三重一大”、“五个不直接分管”、领导干部个人有关事项报告、年度述责述廉述职和“一把手”插手干预重大事项记录等制度；是否善于听取各方意见，坚持对重大问题、重要事项进行集体研究、民主决策，有没有搞“一言堂”、个人说了算，党政“一把手”闹不团结等问题；班子成员是否分工负责、各司其职，相互支持，积极配合，坚决服从组织决定，自觉维护班子团结；是否严格落实请示报告制度，工作中的重大问题和个人有关事项按规定按程序请示报告，有没有搞自行其是。
牵头单位：市委组织部
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
12.提升基层党建工作情况。看是否贯彻市委关于加强基层党建的一系列文件精神，进一步靠实基层党建工作责任；是否认真落实“四抓两整治”，分类晋级推进党支部建设标准化；是否积极推进村干部“三化”建设和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，加强新任村干部教育培训，提高抓党建促乡村振兴能力；是否全面开展农村党员分类管理和排查整顿违规违纪发展党员工作；是否全面加强和改进城市基层党的建设工作，着力提升服务城市居民工作水平。
牵头单位：市委组织部
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
13.选拔任用党政领导干部情况。看是否把政治标准放在首位，真正把忠诚于党、勇于担当、干净干事、群众服气的干部选出来用起来；是否注重选拔在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等工作中主动作为的干部；是否注重选拔敢啃硬骨头，想改革、谋改革、善改革的干部；是否注重发现和培养选拔优秀年轻干部，选配好“三方面”干部。
牵头单位：市委组织部、市委编办
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
14.大力开展选人用人不正之风专项整治情况。看是否存在“架天线”、打招呼、讲人情，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在不按规定临时动议、突击提拔干部，不按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察干部，不按规定核实清楚有关问题，事前向上级报告或报告后未经批复同意而自行其是、“先暂后奏”提交党委(党组)会议研究的，不严格执行考察对象所在单位党委(党组)对考察对象廉洁自律提出结论性意见，由党委(党组)书记、纪委书记“双签字”等执行干部选拔任用政策、程序“宽松软”的问题；是否存在不实事求是提供推荐对象有关情况，故意隐瞒、包庇推荐对象存在问题，在推荐提名中搞非组织行为，弄虚作假或搞人情推荐、许诺推荐等推荐干部把关不严，导致“带病提拔”的问题，以及“三超两乱”、干部不担当不作为等问题。
牵头单位：市委组织部
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
15.推进换届工作情况。看是否着眼换届人事安排和领导班子优化提升，扎实开展干部工作调研活动；是否把班子情况吃透，把干部情况掌握准，提出党政领导班子优化配备具体方案和推进计划，高质量完成市县乡换届工作；是否严格换届政策、严明换届纪律，有没有拉票贿选、说情打招呼等问题。
牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
16.激励干部担当作为情况。看是否认真落实“三个区分开来”要求，加大容错纠错工作力度；是否通过职务职级晋升、谈心谈话、人文关怀、轮岗锻炼、干部职工体检、休假等措施，进一步激发干事创业、担当作为的热情；是否积极创新机构编制管理，不断优化机构编制资源配置，科学合理调整核定县区部门(单位)领导职数和内设机构，提升编制服务保障能力；是否认真落实公务员调任和机关事业单位公开选调工作人员办法，择优补充工作力量，进一步优化机关事业单位干部队伍结构，激励干部干事创业；是否用心用情做好老干部工作，加强服务管理，组织引导老同志发挥优势和作用。
牵头单位：市委组织部、市委编办、市委老干部局、市人社局、市财政局、市总工会
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(四)检视人民立场是否坚定，有没有深入践行以人民为中心发展思想，切实维护群众利益。
17.坚持人民主体地位情况。看是否坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧；编制规划、制定决策是否顺应人民意愿，体现人民利益，符合人民所思所盼；是否用心用情为民办好实事，切实把人民群众最关心、社会最关注的民生实事落实好，持续提升人民群众的获得感、幸福感；是否落实落细过“紧日子”的要求，强化预算绩效约束，严把财政支出关口，切实兜牢“三保”底线，以政府运行支出的“减法”换取民生福祉的“加法”。是否树牢为人民服务的宗旨意识，进一步做好信访接待工作，落实“领导信访日”制度，认真办理交办的信访案件，正视信访工作中的矛盾和问题，依法依规解决好群众的合理诉求，切实维护好群众的合法权益。
牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市信访局、市发展改革委、市财政局
责任单位：各县(区)党委、政府，市直各部门党组(党委)
18.巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况。看是否严格落实“四个不摘”要求，动态管理、重点监测、定期检查，及时发现问题，扎实开展帮扶，实行动态清零；是否全面实施现代农业发展行动，持续完善现代农业“三大体系”，按照“四区四带”产业布局，培育壮大八大主导产业，打造全产业链、全价值链、全循环链的现代农业产业集群；是否扎实开展乡村建设行动和农村人居环境整治，全力抓好粮食安全中，不断夯实农业农村发展基础；是否强化资源保护监管，落实耕地占补平衡，坚守耕地红线。
牵头单位：市政府办公室、市农业农村局、市扶贫办
责任单位：各县(区)党委、政府，市直各部门党组(党委)
19.深入推进生态环境保护情况。看是否实施污染防治提升行动，提升空气质量，促进水质稳定改善，治理土壤污染，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚守生态安全红线；是否坚持“三
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