根据《全市机关“能力作风建设年”活动实施方案》安排部署，为有效开展好机关工作质效提升行动，现制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XXX总书记“越是苦难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要要求，落实“五细”要求，弘扬“工匠精神”，开展“三双”行动，推进各级机关工作全面提速增效，为加快社会主义现代化新XXX建设提供坚强保障。
二、工作任务
坚持问题导向，围绕“五细”要求，解决突出问题，推动工作质效显著提升，做到“六要六不要”，实现“六个转变”。
1、要胸怀大局、不要自说自话，推动工作格局由小向大转变。增强大局意识、胸怀“国之大者”，不折不扣贯彻中央、省、市决策部署，找准工作定位，摒除本位主义和部门利益，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2、要雷厉风行、不要拖拖拉拉，推动工作节奏由慢向快转变。大力弘扬“马上就办”精神，说办就办、立行立办，杜绝拖拉扯皮，不为“不办”找理由、只为“办好”想办法，使提高效率、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩。
3、要严谨细致、不要粗枝大叶，推动工作态度由粗向细转变。倡导精细化工作态度，善于在精细中出彩，对纵向情况、横向比较了然于胸，坚决摒弃“跑粗”“差不多”“大概齐”等工作态度。
4、要求真务实、不要务虚作假，推动工作方法由虚向实转变。坚持实事求是，干字当头、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义，严禁避重就轻、搞变通，阳奉阴违、不忠诚，察实情、出实招、办实事、求实效，确保各项工作经得起检验。
5、要真抓实干、不要坐而论道，推动工作导向由说向做转变。领导干部以身作则、身先士卒，既挂帅又出征，层层当好“施工队长”，对定下来的事情紧盯不放，定期调度、跟踪问效、反馈情况，不见实效不罢休，以实干实绩惠民生、抓改革、促振兴。
6、要追求卓越、不要自甘平庸，推动工作标准由低向高转变。振奋精神、拿出血性，自我加压、争先创优，拉高工作标杆，积极向先进对标、主动同优秀竞争，敢于领跑、加速赶超，努力争创一批在全国、全省争一流、站排头的工作成果。
三、工作措施
以开展“三双”行动为抓手，整治突出问题，拉高工作标杆，激励担当作为，推动全市机关干部能力全面提升、作风全面过硬。
（一）聚焦突出问题，实施“双五”行动。
开展以“五治”促“五细”的“双五”行动，对标对表、检视差距，进一步提高精细标准、增强工作质效。一是找准找实问题。围绕“庸、僵、假、粗、差”，深入查找本单位在工作中和为企业群众服务等方面存在的突出问题，切实把问题找准、把病灶摸清，纳入本单位“能力作风建设年”问题清单和整改台账，不再专设台账。二是抓好整改落实。用“四个体系”机制推进整改落实，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，做到可检查、可考核、可问责。10月底前，各单位自行组织验收，并将整改报告和成果清单报领导小组备案。三是健全长效机制。注重成果运用，把整改工作中形成的好经验、好做法、好模式用规章制度固定下来。要建立健全重大事项、重点任务、重要工作督办制度，对上级部署、领导交办事项做到马上办、细致办，实现“文经我手无差错，事交我办请放心”，不断提升工作落实质量和水平。四是强化检查通报。各单位每季度内部通报一次整改质量“低粗差”问题，行动专班将不定期检查督办、年终集中验收，并在全市范围通报正反面典型。对虚假整改、敷衍整改的单位和党组织负责人，将视情节进行组织处理。
（二）聚焦工作一线，开展“双全”行动。
开展以“全体单位学经验”、“全体干部下一线”为载体的“双全”行动，内学典型、外学经验，推动机关干部能力持续提升、作风持续优化。一是开展学习观摩。鼓励各单位到先进单位学习考察，复制借鉴好经验好做法，5月底前建立健全涵盖先进单位工作经验和本单位业务进展情况等内容的业务分析库，横向对比不能少于5家单位，推动干部了解外情、熟悉内情。二是深化调查研究。一方面，以领导干部“走流程”为牵动，着力解决程序不优、环节不简、运转不畅等问题，4月初列出工作安排，原则上处级领导干部每季度至少走1次。另一方面，以机关干部“下一线”为契机，广泛开展调研，为企业群众解决实际问题，推动能力作风双提升。三是推动成果转化。各单位通过“学经验”和“走流程”，建立职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作流程体系，并健全完善至少1项制度，促进工作提档升级。11月底前，干部至少形成1篇高质量调研报告，或为企业群众解决2个以上实际困难，提高调研能力，强化实干作风。
（三）聚焦典型引路，开展“双评”行动。
开展以评选百名“机关工匠”和二十个“模范机关”为载体的“双评”行动，推动创先晋位意识在机关蔚然成风。一是选树典型，开展“双评”行动。4月底前，下发“双评”实施细则，各单位在9月中旬前完成初选，行动专班在10月底前完成复核，公.文思.享文.库出.品，提出建议名单报领导小组审议；参照省直机关相关要求，将“模范机关”评选与机关党建年度考核合并进行，在年底前完成。二是以点带面，建设数字机关。按照省直机关有关要求，把信息化、数字化作为提高机关工作质效的重要途径，在符合保密要求的前提下，试点推进“数字机关”建设，加快建设安全高效的无纸化办公系统，提高安可系统使用效率。4月底前，党委、政府每条战线选取1－2家单位作为试点，10月底前，行动专班将实地验收，对好经验好做法予以推广。三是定标对标，激励创先晋位。建立年初定标、年底对标制度，4月初，各单位立足实际、跳起摸高，确定1－2项在省市创先晋位的工作目标，行动专班汇总形成清单。年底前，对标验收，对实现位次提升或工作成效明显的单位给予目标考评加分。
四、组织保障
成立专项行动领导小组。
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX
领导小组下设工作专班，设在市直机关工委，负责日常工作，抽调人员组建综合组、督导推进组、宣传报道组，负责专项行动工作的推进落实。
五、有关要求
各单位要将机关工作质效提升行动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，与中心工作同谋划、同部署，确保取得实实在在的成效。
（一）加强组织领导。各部门、各单位要把开展提升机关质效专项行动摆上重要议事日程，结合本部门、本单位自身实际制定具体实施方案和推进措施，周密部署，统筹安排，抓好落实，确保活动取得实效。
（二）落实工作责任。建立主要领导把总、分管领导挂帅、机关党组织推动落实的三级责任机制，形成靠前指挥、齐抓共管、多路并行的工作态势，着力突破重点难点和关键环节，形成一级带着一级干，层层抓落实的工作局面。
（三）严格督导考核。工作专班将采取分组督导形式，结合机关党建述职评议、基层党建联系点走访、年度机关党建考核，分批分期对各部门开展活动情况进行督导，并建立定期通报制度，推进工作落实。专项行动考评纳入机关党建年度考核内容。
（四）抓好成果运用。着眼建立长效机制，形成一批实践成果、制度成果、理论成果，形成推进工作质效提升的常态化、长效化机制。要在制度执行端持续发力，把行之有效的制度用好用足，厚积制度建设成果，为“能力作风建设年”活动取得实效提供有力制度保障。
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