路标同志在全县三级干部会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在这生机勃发的美好时节，我们隆重召开全县三级干部大会，再次吹响奋进的号角，开启全新的征程。一会儿，县委书记梁辉同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲以下三个方面的内容：

一、关于2020年工作回顾

2020年面对新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下同心协力，砥砺前行，努力在危机中育先机，于变局中开新局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，全县经济社会发展持续回升向好，发展态势好于预期，干成了一批引领性的大事，取得了一些标志性的成绩。一年来，我们重点做好了以下工作，主要体现为“六个新”：

（一）经济发展跃上新台阶。全县生产总值完成281.8亿元，增长1.3%；规模以上工业增加值增长2.9%，居全市第3位；固定资产投资完成112.3亿元，增长6.3%；城镇居民人均可支配收入28667元，增长1.6%；农民人均纯收入13402.8元，增长8%，居全市第1位；全社会用电量完成11.1万千瓦时，增长9.4%，居全市第3位；一般公共预算收入首次突破10亿元大关，完成10.31亿元，增长6.2%，实现了历史性跨越。多项主要经济指标在全市名列前茅，多项工作走在了全省乃至全国前列。一年来，我们先后荣获全省县域经济高质量发展考核评价先进县、全省食品安全示范县、省级农产品质量安全县、全省农村垃圾治理省级达标县等省级荣誉20项，荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林县城、“中国钻石之都”“中国辣椒之都”、全国生猪调出大县、全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、国家级“互联网＋”农产品出村进城工程试点县、首批“中国扶贫交流基地”、国家湿地公园等国家级荣誉19项。创下我县多年来年度获奖最高纪录。

（二）产业转型实现新提升。一是工业发展质效提升。全县规模以上工业企业主营业务收入完成276.9亿元，增长9.3%。实施创新驱动战略，施诺德钻石、锦源制造获批全省高新技术企业，华晶钻石、迪诺环保获评省级工程技术研究中心，全县省级高新技术企业累计达到23家，省级工程技术研究中心累计达到15家，分别位居全市第2位、第1位，高新技术产业增加值占规上工业增加值达到72.9%。北京科技大学利用厚德钻石产品制造出金刚石膜扩热片，作为北斗卫星散热管理件进入太空。全国首个《培育钻石》团体标准在我县评审制定，填补了全国乃至国际培育钻石产品标准的空白。二是“三农”工作扎实推进。新建高标准农田13.5万亩，累计建成80.7万亩，建成率在全市名列前茅。全年粮食总产18.3亿斤，粮食生产实现十七连丰，再获全国产粮大县称号。全县生猪存栏35.1万头，肉牛存栏8.5万头，蛋鸭存栏350万羽，柘城鸭蛋在全省首个通过国家“富硒鸭蛋”认证，被评为第一批全国名特优新农产品、两岸三地最受欢迎品牌。我县被授予“中国蛋鸭之乡”称号。建成河南省辣椒新品种研发院士工作站，成功举办全国第十五届辣椒产业大会，“柘城辣椒”获评“全国十大名椒”，被列入中欧地理标志产品互认名单，全省仅6个，为全市唯一。三是现代服务业较快发展。积极克服疫情影响，全县餐饮、商贸、物流等服务行业平稳运行，第三产业增加值完成112.7亿元，位居全市前三。建成2.5平方公里的“夜色经济”试验区，成功举办柘城县首届美食文化周，省政府发专报推广我县发展夜色经济促消费带就业经验做法。金融信贷稳健运行，全县金融机构各项存款余额286亿元，较年初增长32.5%；各项贷款余额128.7亿元，较年初增长18.3%。

（三）三大攻坚战取得新成果。一是脱贫攻坚取得历史性成就。聚焦“两不愁三保障”，落实“四个不摘”要求，深入开展“三个清零”行动，整合财政涉农资金4.75亿元，实施扶贫项目853个，增设贫困户公益性岗位1211个，剩余4258名贫困人口全部脱贫。“火红小辣椒，脱贫大产业”被评为全国经典扶贫案例，我县被确定为全省三个“中国扶贫交流基地”之一。二是生态环境持续改善。推动污染防治由治标向治本转变，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战。全年PM10、PM2.5平均浓度和优良天气呈现“两降一升”，综合指数排名位居全市六县第一位。累计清理河道546公里，古黄河、余河坡实现全面截污。大力开展国土绿化行动，完成植树造林1.32万亩，新增绿化面积6.3万余平方米，保持了环境质量与经济发展同步提升的良好态势。三是风险防控扎实有力。深入开展“党建+一中心四平台”建设，经验做法被人民网、大河网、学习强国等多家知名媒体报道。深入推进扫黑除恶，连续三年实现非法集资案件“新增零发生、人员零非访”。农商行不良贷款清欠工作成效显著，省市交办问题楼盘全部化解。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续加强风险隐患双重预防体系建设，全县安全生产形势总体平稳，连续4年获得全省安全生产工作先进县。

（四）城乡面貌呈现新变化。一是县城品位持续提升。整修城区主次干道16条，铺设市政管网48公里，完成二污提升改造，三污正式运行。建成郊野森林公园一期工程、“双拥”广场、西苑绿地等6个公园绿地，容湖被确定为国家湿地公园。统筹新老城区建设，改造提升背街小巷532条，启动王楼、陈庄等八大片区和电信家属院等7个老旧小区改造，全面完成省定目标任务。金沙国安城等6个新城区住宅项目进展顺利。城市“四治”水平大幅提升，城区道路保洁、垃圾处理实现一体化市场运作。坚持“双违”零容忍，拆除违法建筑面积3.8万平方米。特别是，一举成功创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林县城，极大激发了全县人民的自豪感和荣誉感。二是乡村面貌大为改观。完成农村人居环境整治三年行动目标任务，建成公厕92座、无害化改厕48314户，建成农村生活污水处理厂11个，全县90%以上行政村的生活垃圾实现有效治理，60%以上的农户生活污水得到处理，打造省级示范村5个、“美丽乡村”63个、“五美庭院”7560户，牛城乡被评为全省第一批美丽小镇，张桥镇张桥村荣获全省“美丽庭院”创建示范村。在全市第二季度农村人居环境综合整治和农业产业发展观摩评比中，取得双第一的佳绩。移风易俗深入开展，我县经验做法在全省脱贫攻坚新闻发布会上做主题发布。三是发展基础不断夯实。实施农村公路“通村入组”工程230.5公里，全县480个行政村全部实现通车。南二环全面通车，商柘快速通道柘城段主体贯通。引江济淮配套工程进展顺利，赵口引黄灌区二期工程宋庄干渠基本完成。110千伏官桥变电站送出工程、35千伏邵园变电站技改工程建成投运，新建10千伏输电线路74.4千米，新建改造配电台区87个，全县供电能力全面提升。建成5G基站211个，实现城区全覆盖。

（五）发展动能释放新活力。一是招商引资方面。全县共签约落地项目17个，其中，20亿元以上项目2个，5亿元以上项目3个，3亿元以上项目6个，实际利用省外资金86亿元，超额完成市定目标任务。宝晶新材料、金华农生物科技、辰鑫医药科技等一批重大项目落地投产。在全市“云招商”签约仪式上，我县作典型发言。二是重大项目方面。全县122个重点项目，完成投资343.4亿元，占年度目标计划的116.1%。抢抓国家应对疫情影响出台的特殊支持政策机遇，争取专项债券1.76亿元、特别国债1.97亿元。围绕基础设施、5G基站、产业升级、城市提质、乡村振兴等8大领域，共谋划重大项目737个，总投资1351亿元，比“十三五”时期增加项目527个，总投资增加298亿元。三是深化体制机制改革方面。深化“放管服”改革，县政务服务事项录入和要素完整度100%，县级政务服务事项网上可办率100%，工程类项目实现100个工作日内完成全流程并联审批，企业开办时间压缩至3个工作日。在全市“放管服”改革暨工程项目并联审批改革推进会上作典型发言。发投集团完成股权架构改制，为实现市场化转型运作奠定了基础。深化财税制度改革，不断创新总部经济和综合治税举措，调整县乡财税收入级次，激发乡镇财税征缴主动性，21个乡镇完成了全年目标任务。

（六）社会民生得到新改善。全力打好疫情防控阻击战，从2月份以来，我县无新增疑似、确诊病例，总体疫情平稳可控，获评“河南省新冠疫情防控应急科普工作先进集体”。省市县民生“十件实事”基本完成，全年民生支出42.32亿元，占一般公共预算支出的75.6%。认真落实就业政策，稳岗就业经验做法在《人民日报》和央视等媒体播出。城乡低保标准每人每月分别提高到570元和355元，发放城乡低保金10014万元、特困供养资金4011万元、残疾人补贴1946万元。县人民医院顺利通过二级甲等综合医院评审，县中医院获评全市首家三级中医医院，县人民医院、疾控中心P2实验室建成使用，建成乡镇卫生院发热门诊（哨点诊室）23个。《柘城故城保护规划》《柘城故城邵园汉墓本体加固及防渗治理方案》《柘城故城西墙的修复保护展示工程》，顺利通过国家文物局审批。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县广大干部群众辛勤付出的成果。在这里，我代表县委、县政府向大家特别是广大基层干部，还有这次受表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我县经济社会发展中存在不少困难和问题。比如：主导产业链条短，产业发展整体层次较低，精深加工能力偏弱，特别是辣椒产业，大而不优，育种方面短板突出；科技创新能力不足，科技人才短缺，高新技术产业规模不大，带动力不强；招商引资大项目少，重点项目推进较慢；财税收支矛盾异常突出，结构不合理；城市基础设施和配套设施短板较多，“双违”现象屡禁不止；美丽乡村建设标准不高，村集体经济普遍较弱，“造血”功能差；营商环境有待进一步优化，职能转变、作风建设和担当意识需要进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、关于2021年工作安排

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作至关重要，我们要按照县委全会和经济工作会议确定的发展目标，围绕统筹推进“一城六区四基地”建设、高标准打造“四个柘城”，谋划实施一批具有突破性、带动性、抓手性的战略行动，加快发展方式转变和增长动力转换，以党建高质量推动发展高质量，努力在科技创新上走在全市前列、在生态建设上走在全市前列、在乡村振兴上走在全市前列、在营商环境上走在全市前列、在县域高质量发展上走在全市前列。为此，我们要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）着力抓好项目引进和建设。项目引进和建设是经济发展的重要引擎。要牢牢抓住招商引资这个龙头，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，持续在项目引进、谋划和推进上下功夫、见实效。一要抓好招商引资。要围绕超硬材料、生物医药、电子信息三大主导产业，服饰皮革、辣椒制品及休闲食品加工等特色产业，绘制产业链图谱和项目储备库，瞄准产业集聚的重点城市，确定主攻区域，聚焦世界500强、中国500强、行业前二十强等重点企业，实行精准招商。要创新招商方式，实行以商招商、登门招商、蹲点招商，深入开展豫沪战略合作，紧盯长三角、珠三角等地区，尤其是上海、江苏、浙江等地区，有针对性地开展顶尖科研机构、专家人才、知名企业、国家行业协会“四个拜访”，全力承接发达地区产业转移。全年力争引进亿元以上项目20个，其中3亿元以上项目5个，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，实际利用省外资金不少于80亿元。二要持续谋划项目。围绕国家和省市“十四五”规划，抢抓重大政策窗口期，建立健全项目谋划常态化工作机制，瞄准“两新一重”、制造业高质量发展、现代服务业、重大基础设施、乡村振兴、新型城镇化、双创等重点投资方向，精准策划重点项目，全力对上争取和对外推介，力争全年列入国家和省市亿元以上项目60个以上。三要强化项目建设。今年我们共谋划了126个重点项目，总投资687.97亿元，年度计划投资298.7亿元。要继续以开展“四比四看”活动为载体，完善“4+6+3”工作推进机制，实行挂图作战，突出问题导向，破解项目用地、拆迁、资金等难题，按照签约项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓运行的要求，提高项目签约率、开工率、投产率。

（二）着力推动“三农”工作稳步发展。坚持把“三农”工作作为重中之重，举全县之力推动乡村振兴，扛稳粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一要扛稳粮食安全重任。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，推行“一网田长制”，深入开展农村乱占耕地建房专项整治行动，确保新增违法占地“零增长”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年新建高标准农田9万亩，确保粮食生产能力稳定在16亿斤以上。二要巩固拓展脱贫成效。保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，做好5年过渡期内脱贫攻坚与乡村振兴在领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”问题转向实现乡村振兴总体要求，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。实施好308个扶贫项目，健全防止返贫监测和帮扶机制，推动全县481个行政村均衡发展。三要加快推进产业发展。进一步完善以辣椒种植、肉牛养殖、蛋鸭养殖三大主导产业为主导，韭菜、大蒜、木材、瓜果、棚菜、药材等竞相发展的“3+X”产业发展格局。突出抓好辣椒主导产业发展，切实做好辣椒产业发展10项重点工作，加快建设总投资25亿元、总面积3.6平方公里的国际辣椒小镇，与河南省干制辣椒产业技术院士工作站合作，尽快建设全国首个辣椒种子库。力争把柘城作为全国辣椒产业大会永久会址，举办好全国第十六届辣椒产业大会。围绕打造“绿色无抗、富硒健康”蛋鸭品牌，以大仵、胡襄、起台等10个乡镇为重点，3年内培育标准化养殖小区30个，蛋鸭存栏量达到600万羽，叫响“中国蛋鸭之乡”品牌。依托莲旺牧业、柘牛农牧、汇洋畜牧等肉牛养殖基地，带动具备条件乡镇发展肉牛养殖产业，5年内肉牛出栏达到20万头，全产业链总产值突破50亿元，将我县打造成为豫东肉牛养殖基地和“中国肉牛之乡”。四要做好乡村振兴国土空间规划编制。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”的分类标准，年底前，要基本完成村庄布局工作，分类推进历史风貌特色村、自然风貌特色村和中心村建设，年内建成268个县级以上示范村，5年内创建省级示范村100个，全域打造市级示范村，建设“五美庭院”10万户。五要加强农村基础能力建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，启动农村人居环境整治提升五年行动，加快实施总投资超过25亿元，涵盖冷链物流、数字农业、农村人居环境整治、病虫害防治、畜牧养殖、农村公路、电网改造等22个“三农”领域项目，推动农村基础设施提档升级，让农民享受到和城镇居民一样的基本公共服务。六要做好乡村振兴人才文章。优化政策吸引人才，探索制定适宜本地区的人才政策，努力清除阻碍要素下乡的各种障碍，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，营造良好的返乡就业创业浓厚氛围。

（三）着力提升城市功能品质。昨天上午，省、市召开了深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城创建工作动员大会，对新一轮城市发展提出了新要求，作出了新部署。当前，我县城市建设经过近几年的发展，取得了历史性成就，已经站在了新的发展起点上，聚焦新一轮城市建设，必须贯彻新发展理念，按照“安全、整洁、有序、智能”的要求，围绕建设宜居、生态、精致、人文、安全、文明城市，进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能，优化人居环境。一要加快完善规划编制。要全面整合城乡规划、乡村建设规划、土地利用总体规划等各类空间规划，编制完成全县国土空间规划，带动产城融合发展，支持产业集聚区西区向产业新城转变，把县城建成区打造成县域经济高质量发展的龙头、城乡要素融合的枢纽。二要持续提升城市品质。要突出生态宜居，实施森林生态公园提升工程，新建椒香体育广场、广州路体育公园、商运体育公园、如意健身苑、古黄河群体健身广场5个城市公园，改造提升51处老城区街旁绿地，启动容湖生态旅游区二期工程，推进郊野森林公园二期建设，规划建设3600亩江淮滨湖生态公园。以公园绿地水系等生态系统建设和便民服务中心为重点，加快构建15分钟宜居生活圈。要完善功能配套，加快推进长青路、兴中道、上海路北伸、淮海路北伸、丹阳大道北伸等城区道路改造、新建工程；加快供排水一体化项目建设，实施中原西路、春水西路等城区积水点改造，解决城市内涝问题。要打造城市地标，以学苑路中段为主轴、古黄河北段两侧为两翼，以建设“五馆两中心”为龙头，规划建设铜锣湾商业综合体、希尔顿钻石酒店、红星美凯龙、江淮新区等大型商业、住宅项目为支点，加快建设集高端商贸、会展中心、酒店住宿、文体娱乐为一体的容北新城，打造现代柘城商业CBD。三要加强城市管理。建设城市智慧管理应用体系，运用数字化平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。加大市容环境整治力度，继续打造提升城管精品示范街，以大型购物中心、文体娱乐场所、特色美食区域为重点，举办夜间消费促进活动，培育“夜间经济试验区”，让柘城的烟火味更浓、夜生活更丰富。

（四）着力推动产业转型升级。要抢抓构建“双循环”机遇，以特色主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，推动制造业和第三产业质效提升。一是加快产业集聚区“二次创业”。围绕“五园两心”总体布局，聚焦建设绿色、智能千亿级产业集聚区目标，加快产业集聚区“管委会+公司”改革，完成新一轮产业集聚区规划修编。推进产业集聚区“百园增效”行动，实行工业用地“标准地”出让制度，形成“一园一策”“一宗一策”的土地利用管理新模式，全年力争盘活闲置、低效利用土地300亩，工业用地亩均税收达到15万元以上。实施基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局“四大工程”，提升载体服务功能。二是提升产业发展水平。要在巩固提升金刚石微粉、单晶优势基础上，加大金刚石制品研发、生产力度，持续抓好“五个五”重大工业项目（五个重点在建工业项目、五个重点扩产能工业项目、五个重点在谈工业项目、五个重点上市企业、五个智能化改造项目），重点抓好投资50亿的钻石小镇项目、投资10.8亿元的铭盛高精密金刚石制品产业园项目、投资7.8亿元的宝晶金刚石智能化工厂二期项目和投资3.6元的晶科金刚石精密刀具生产项目，推动超硬材料产业由微粉加工向高端制品、钻石饰品、第三代半导体材料等高附加值产品转型，加快建设500亿级超硬材料产业集群，让“钻石之都”品牌越来越亮。以规划建设总投资27亿元、占地1200亩的生物医药产业园项目为载体，推进生态医药产业由传统医药制造向生态医药制造转型升级，打造百亿级生态医药制造产业集群。统筹推进投资15亿的中牛皮革制品产业园、5.8亿的盘古智能家居、5.3亿的洪冈新材料等特色产业项目建设，实现转型升级。加快企业上市步伐，力争年内实现力量钻石和惠丰钻石挂牌上市。三是突出科技创新引领。加快建设总投资3.76亿元、占地500亩的“双创”产业园，整合资源建设集科技研发、成果转化、企业孵化、投融资服务、人才集聚和生活服务等功能于一体的新型“双创”综合体。支持宝晶新材料、金华农医药创建国家级重点实验室。实施制造业数字化转型行动，推进5G网络建设和场景应用，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，集聚更多高层次人才和创新创业团队。四是大力发展现代服务业。以加快推动万邦农产品冷链物流城、瑞贝特冷链物流、投资20亿元的厚疆辣椒及农副产品现代物流园项目、投资4.2亿元的辣椒冷链物流园项目建设为载体，打造以仓储物流为主导，集医药物流、汽配交易、电子商务、建材市场、科技服务等功能为一体的现代物流产业园区，促进生活性服务业向生产性服务业转型。加快推进物流、快递从城市逐渐向农村延伸，健全县乡村三级农村物流配送网络，实现“乡乡有网点、村村通快递”，打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

（五）着力推进生态环境持续改善。把生态、绿色作为优先项，处理好生态、资源和发展的关系，推动绿色可持续发展。一是全力改善空气质量。着力抓好工地与道路扬尘、黑加油站与劣质油、柴油货车、渣土车、餐饮油烟、散乱污企业、秸秆焚烧和燃放烟花爆竹等治理，多措并举落实碳达峰要求，加快推进农村地区“双替代”工作，切实减少燃煤散烧量，降低碳排放，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，推动污染防治从治标向治本转变，确保全年PM2.5、PM10平均浓度和空气优良天数完成市定目标。二是推进水生态综合治理。扎实推进河长制，实施“四水同治”，确保惠济河砖桥断面常年稳定达标排放。扎实开展农村生活污水处理，完成361个行政村生活污水治理，新建5个农村生活污水处理厂，开展小沙河、古黄河、商周运河综合治理，实施余河坡疏浚、硬化，消除城区黑臭水体。三是加强土壤污染防治。发挥好各乡镇环保监测设备作用，坚持月调度制度，建立健全奖罚机制，重点做好土壤污染状况详查、农用地分类管理、受污染耕地治理、建设用地准入管理、土壤污染源头管控、工业固体废物堆存场所整治等工作，引导减少化肥、农药使用量。四是实施生态建设工程。完成营造林1.29万亩，抚育森林1.37万亩，加快建设森林柘城，为碳中和作贡献。

（六）着力增强高质量发展活力。坚持以高质量发展破解难题，坚决深化改革，优化营商环境，挖掘消费潜力，增长发展活力。一是推进机制体制改革。按照全国“一张网”的要求，加快“一网通办”平台系统建设，以审批事项“零接触、零材料”为目标，加强顶层设计，重塑工作流程，切实把主要人员和精力集中到事中事后监管上，努力打造营商环境最优城市，确保走在全市前列。深化农村产权制度改革，重点在农村产权颁证、承包地“三权分置”上深化，在宅基地“三权分离”、农村集体建设用地入市上创新，在农村普惠性金融上开辟新路径。二是深化重点领域改革。坚持市场化运作，支持红立方集团建立党建+公司+金融模式，打造全产业链农业板块龙头企业，加快建立推动土地流转、规模种植、精深加工、国际辣椒小镇建设等运营机制，打通制约农业发展的资金、土地、经营等“痛点”“堵点”。三是持续优化营商环境。严格落实国家、省、市优化营商环境条例，保护企业和企业家合法权益，规范涉企收费行为，落实好惠企政策。加强诚信政府建设，大力营造法治诚信环境，坚决查处不作为、乱作为等侵害企业利益行为。

（七）着力发展社会事业改善民生。坚持把人民利益放在最高位置，认真办好民生实事，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。一是毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，继续抓实抓细各项防控举措，强化重点场所、重点人群、重要领域防控排查管理和防控物资储备，全程跟进监督关键环节和风险点，确保不出现规模性输入和反弹，不发生社区传播和公共场所聚集性疫情，继续做好疫苗接种工作，守护好来之不易的疫情防控成果。二是推进更高质量和更加充分就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以高校毕业生、退役军人、返乡农民工等为重点，实现多渠道灵活就业。力争全年新增就业人员7540人，失业再就业人员1820人，农村劳动力转移就业5500人，完成各类职业培训3万人次。拓宽低收入人群增收渠道，促进更多普通劳动力通过自身努力进入中等收入群体。三是持续发展社会事业。坚持学前教育抓普惠、义务教育抓优质均衡、高中教育抓特色办学、职业教育抓产教融合，不断扩充优质教育资源，促进各级、各类教育持续、健康、协调发展。新建城区幼儿园2所、改扩建农村幼儿园3所，新建、改扩建起台镇、李原乡等义务教育学校13所，实施一高、二高升级改造。加快建设柘城县高级技工学校，力争5年内建成以高级技工、预备技师培养为主体全市一流、全省具有一定影响力的示范性技师学院。突出公共卫生防控救治能力建设，加快推进县人民医院应急医疗救治能力提升和中西医结合医院项目建设，全面推进紧密型县域医共体建设改革。加快发展文化事业，深度挖掘朱襄书院、胡曹作衣等历史文化，叫响“炎帝故里”品牌，讲好“柘城故事”。四是完善社会保障体系。健全各项社会保障制度，稳步提高最低生活保障和特困供养标准。加快建设总投资2.55亿元占地面积180亩的牛城现代健康养老示范园，促进康养事业发展。健全基本殡葬服务体系，完成殡仪馆建设和升级改造，建成县本级城市公益性公墓，各乡镇至少建成1个示范性农村公益性公墓，实现殡葬基础设施县乡村三级全覆盖。五是加强和创新社会治理。有序化解政府债务风险，继续加大非法集资、问题楼盘化解力度，依法严厉打击逃废银行债务行为，确保金融形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“党建+一中心四平台”社会治理服务体系，完成村“两委”换届，提升基层社会治理能力和水平。深入开展安全生产专项整治三年行动和风险隐患双重预防体系建设，提高应急救援能力，确保全县安全生产形势稳定。

三、关于当前几项重点工作

今天是3月19日，第一季度所剩时间已不多，做好当前各项工作，对顺利实现开门红、保持全年良好发展态势、全面完成年度目标任务至关重要。各级各部门一定要增强责任意识,调整状态，振作精神，迅速投入到各项工作之中，确保开好头、起好步，为圆满完成全年工作目标奠定基础。一是抓好经济运行。发改、统计、工信、金融等主要经济部门要加强生产跟踪监测，建立健全旬报、月报监测分析制度,持续开展好服务民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动，组织召开银企对接会，加强生产要素保障,强化综合协调,及时解决企业用工、流动资金等问题,对资金暂时困难的企业,及时协调相关部门予以支持,帮助企业渡过难关。二是抓好财税工作。要进一步强化收支管理，严格依法治税，持续开展综合治税，开展非税收入征管，做到应收尽收。抓住国家支持抗击疫情和乡村振兴的重要机遇，积极向上争取专项资金，增加转移支付补助，增强财政保障能力。严格实行政府债务限额管理，防范债务风险。三是抓好春季麦田管理。持续开展春季麦田管理生产督导和专家技术指导工作,确保关键技术措施落实到位。农业部门要加强苗情、墒情、病情监测预报，组织农业专家广泛开展科技培训，采用多种形式送技术下乡，加强技术指导与服务；各乡镇（街道）要立即组织开展春季麦田管理工作，确保科技到户，落实到田。同时，要抢抓当前有利时机，抓紧完成辣椒育苗任务。四是抓好植树造林。要集中力量全力推进国土绿化工作，高质量完成造林绿化工作任务，实施好乡村绿化美化、农田防护林、苗木花卉、森林抚育、国储林项目等林业生态工程。各乡镇要加强组织领导，完善管护制度，组建护林队伍，充分发挥生态护林员作用，划定护林责任区，落实管护责任，确保栽得上、保得住、能成林。五是抓好人居环境和产业观摩准备工作。全市第一次人居环境整治和产业观摩活动将于4月份启动，今年市里调整了观摩规则，每个县观摩一天，所有打造的观摩点位要全部看一遍。为此，各乡镇必须按照“1+3+30”模式，及早准备。“1”就是全县每个涉农乡镇（办事处）要对政府所在地的镇区进行重点整治；“3”即每个乡镇选出3个行政村作为示范村高标准打造；“30”即每个乡镇在打造的3个示范村中，选择至少30户以上建设“五美庭院”示范户。

同志们，新开局、新任务、新使命。新的一年里，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实好县委、县政府的各项决策部署，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，言出必行、实干干实，努力谱写柘城发展新篇章，以优异的成绩向建党100周年献礼。

谢谢大家！