****启动会讨论版

关于印发《******化工有限公司

全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案》的通知

党委工作部门、各有关部门：

今年是全国国有企业党的建设工作会议召开5周年，为深入学习贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，持续推进公司党的建设工作走深走实，根据集团公司开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”部署和公司党委要求，现印发公司《全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案》，请认真抓好工作落实。

公司党委

                                 2021年8月10日

******化工有限公司

全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案

根据《集团公司全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案》（党建领导小组〔2021〕1号）安排和“回头看”启动会精神，按照党组部署和公司党委要求，结合公司实际，制定如下实施方案。

一、总体思路

持续深入学习习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来公司加强党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为奋进高质量发展和建设国内领先国际一流示范性炼化企业提供坚强保证。

二、组织领导

公司成立全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组，党委书记郝相民同志任组长，党委委员、纪委书记左洪波同志任副组长，党委办公室、党委组织部、党委宣传部和纪委办公室负责同志为成员。党委宣传部承担领导小组办公室工作，负责“回头看”工作整体统筹。“回头看”督导工作由纪委办公室承担，不再专设督导组。

三、主要任务

全面对照习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握习近平总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述（“一个总体目标”，即坚定不移把国有企业做强做优做大。“两个一以贯之”，即一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之坚持建立现代企业制度的改革方向，坚持中国特色现代企业制度。“三个有利于”，即坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。“四个坚持”，即坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松），对照中组部、国资委党委、集团公司党组有关要求，根据集团公司党组“回头看”统一安排，重点从七个方面对标检视。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况

1．重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；

2．重点看习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；

3．重点看习近平总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；

4．重点看党中央决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；

5．重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效

6．重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；

7．重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；

8．重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实

9．重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；

10．重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；

11．重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况

12．重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；

13．重点看是否对照《***中央办公厅印发〈关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见〉的通知》《***中央组织部国资委党委关于印发〈中央企业党委（党组）前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本（试行）〉的通知》，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；

14．重点看党委（党组）前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；

15．重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效

16．对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估。重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；

17．重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；

18．重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效

19．对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基本建设”等重要指示要求。重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外单位党建工作是否有力有效；

20．重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥；

21．重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；

22．思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；

23．重点看党委（党组）每年是否专题研究统战群团工作，国资委党委关于加强中央企业党建带团建工作意见等要求是否落实。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实

24．重点看抓党建的合力是否形成，党委（党组）主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；

25．重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委（党组）书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；

26．重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视利剑作用是否有效发挥。

四、进度安排

（一）动员部署、对标自查（7月底-8月中旬）

1．做好动员部署。对照集团公司党组部署安排，按照公司党委要求，结合公司实际，制定实施方案。组织一次党委理论学习中心组学习，重温习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。

2．开展对标自查。系统总结加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理公司党委重点任务落实情况，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个层面、哪些领域。组织召开工作协调推进会，由党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室以及企管法规部、生产技术部等相关部门按照职责分工按照职责分工，对照7个方面主要内容进行自查，梳理贯彻落实情况，全面摸清底数，系统总结经验，对标查找问题和薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施，8月12日前完成。

（二）全面梳理、形成报告（8月中旬-9月初）

３．形成“回头看”报告。党委宣传部牵头汇总有关部门“回头看”自查情况基础上，结合巡视巡察、党建工作责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施进行梳理汇总，8月15日前形成公司自查报告，经党委审定后上报集团公司党的建设工作领导小组办公室。

4．做好工作对接。由党委工作部门按职责分工与集团公司党组相关部门加强沟通，积极联系对接，按要求推荐工作经验和亮点做法。与集团公司党组党史学习教育第一指导组密切联系，各有关部门通力协作，做好迎接集团公司督导抽查准备工作。

（三）总结经验、持续改进（12月底前）

5．配合做好中央企业党的建设成就巡礼展。根据集团公司要求，做好公司抓党建强党建有效经验的总结提炼，配合做好素材提供等工作，组织好巡礼展参观。

6．统筹抓好整改提升。根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与中央企业党建创新拓展年专项行动、党史学习教育“我为员工群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。

五、工作要求

一是加强组织领导。公司成立“回头看”工作领导小组，在公司党委的统一领导，党委宣传部牵头，党委工作部门及相关部门紧密配合，压实专业责任，定期召开协调会推动任务分工落实。

二是抓紧动员部署。扎实组织开展“回头看”工作，细化实施方案和各相关部门任务分工。公司党委近期将召开理论学习中心组专题学习，重温习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。

三是确保取得实效。要坚持以务实作风开展“回头看”，把反对形式主义、为基层减负贯穿全过程，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，坚决防止层层加码。

四是营造良好氛围。要加强正面宣传和舆论引导，用好宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示5年来抓党建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。

附件：全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”对标检视工作分工

附件

分类	检视内容	责任部门	集团分工 **参考**
（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况	12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化	党委组织部 党委办公室	党组组织部 党群工作部
	13.重点看是否对照《***中央办公厅印发〈关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见〉的通知》《***中央组织部 国资委党委关于印发〈中央企业党委（党组）前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本（试行）〉的通知》，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制	党委办公室 党委组织部	党组办公室 党组组织部
	14.重点看党委前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效	党委办公室	党组办公室
	15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样	党委宣传部（公司工会）	党群工作部
（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效	16.对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估。重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部	党委组织部	党组组织部
	17.重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施	党委组织部 纪委办公室	党组组织部 纪检监察组
	18.重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位	党委组织部 纪委办公室	党组组织部 纪检监察组
（六）对标检视加强基层党组织建设成效	19.对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求。重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实	党委组织部	党群工作部
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