区卫健系统医德医风专项教育活动实施方案

为深入持续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生单位医德医风建设，强化医务人员规范执业、廉洁从医意识，进一步规范执业行为和提升医疗服务质量，切实改善群众就医体验。经研究决定，在全区卫生健康系统开展医德医风专项教育活动，特制定以下方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医疗卫生职业精神，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，着力解决医德医风方面存在的突出问题，控制医疗费用不合理增长，持续规范医疗服务行为，不断提高医疗服务水平；全面加强医德医风建设，构建和谐医患关系，树立良好的行业形象，推动医疗卫生事业向高质量发展。

二、主要内容通过开展医德医风专项教育活动,全面加强医务人员的医德医风建建设，让系统医务人员规范执业、廉洁从医意识内化于心、外化于行。（1）持续开展廉洁从业警示教育活动。医疗机构要采取“观看一部反腐倡廉电影或电教片、举办一次廉洁行医专题讲座、签订一份廉洁行医承诺书、设立一个宣传阵地（廉洁从医文化长廊、廉洁从医文化墙）”，以及运用微信公众号、微信群等现代网络传播技术，拓展宣传教育阵地，广泛开展法律法规、党纪条规、医疗规章学习与警示教育活动，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，筑牢医务人员廉洁思想防线。（2）持续开展宣传先进典型活动。区卫健委将利用“援鄂战疫英雄”与抗疫一线先进人物典型，结合第109年护士节表彰活动，举行先进人物事迹报告会，发挥榜样的示范引领作用，激发正能量。并注重培育、选树、宣传、学习系统一线“德技双磬”先进典型，大力弘扬“医者仁心、大医精诚”等传统医德医风文化，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，树立忠于职守、爱岗敬业、文明行医的行业风尚，进一步增强医务人员职业责任感和荣誉感。（3）持续开展廉洁从医文化进医院系列活动。

一是每年5月份开展以“廉洁行医、病人至上”为主题的廉洁从医文化进医院宣传月活动，弘扬高尚的医德医风；

二是开展“清廉科室”“清廉团队”、“医德标兵”评选活动，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照，比学赶超，形成争先创优良好氛围；

三是医疗机构要组织新招录、新提拔的医护人员开展廉洁从医宣誓，同时可在院内开展廉洁从医演讲、大讨论等活动。（4）继续开展医疗质量提升年活动。持续开展医疗质量提升专项行动，严格落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域、重点时段的质量安全监管，重点解决医疗服务与医疗质量安全管理中医务人员风险评估意识不强、责任心弱化和核心制度执行不严格、医院感染防控措施落实不到位等问题，进一步提升医疗机构风险防范能力，保障患者医疗安全，切实提升群众就医满意度。（5）继续开展落实“九不准”规定活动。按照原国家卫生计生委、国家中医药管理局关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求，开展学习教育与自查，重点解决公立医疗机构中存在的将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、参与推销活动和违规发布医疗广告、为商业目的统方、违规私自采购使用医药产品、收受回扣、收受患者“红包”等九个方面的问题。（6）继续开展“三好一满意”活动。按照“服务好、质量好、医德好、群众满意”的要求，开展诚信医疗服务，规范文明服务用语。深化“以病人为中心”的服务理念，重点解决过度医疗、诱导医疗、夸大病情、虚假广告、使用假冒伪劣药品等问题。

三、实施步骤本次活动从2020年4月开始，至2020年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（4月25日--6月30日）。1、区卫健委成立由委党组书记、主任郑建伟为组长、委分管领导为副组长、委职能股室负责人与医疗卫生机构主要负责人为成员的“XX区卫健系统医德医风专项教育活动领导小组”，领导小组下设办公室，设在委医政医管股，XX同志兼任办公室主任，并适时召开动员部署会。各医疗卫生机构成立相应组织机构，结合实际制定实施方案，将医德医风教育活动与系统整治医疗乱象规范医疗行为专项行动相结合、与业务工作同部署、同落实、同督查、同问效。2、利用宣传栏、廉洁文化长廊、电子屏、横幅、微信平台、工作例会（晨会）、举办专题讲座等方式进行宣传活动的重要意义与目的，提高医务人员对开展医德医风专项教育的认识与主动参与的自觉性，为活动深入开展营造浓厚的活动氛围。3、各单位全年组织职工学习党纪党规、行业作风等内容不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉党课不少于1次。各单位要重点组织医务人员认真学习《医疗机构从业人员行为规范》及相关卫生法律条规、文件（《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《护士条例》、《国务院医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》、《医院感染管理办法》、《处方管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》、《XX省医疗纠纷预防与处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》），乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责组织卫生室、社区卫生服务站、诊所、门诊部医务人员学习相关法规条例，做到学习教育全员参加。4、组织医务人员开展“医德医风专题教育”主题活动大讨论，紧紧围绕“如何构建和谐医患关系”、“如何做称职的医务人员”等内容进行讨论。所有医疗单位需在6月30日前组织单位全体医务人员学习医师法律法规和相关文件精神，学习内容要有签到、图片和考试内容，学习教育工作总结在7月10日前上报区卫健委医政医管股。

（二）查摆问题阶段（7月1日--9月30日）。各医疗机构要通过组织问卷调查、满意度调查、发放征求意见函、设立举报箱、召开座谈会、民主评议等形式，广泛征求患者、家属、行风监督员、社会各界对单位及医务人员医德医风方面存在的问题、意见和建议。并梳理意见、建议与反馈问题，建立台账。

（三）整改落实阶段（10月1日--10月31日）。各医疗机构要认真对查找出和评议中反映的问题进行充分梳理，制定切实可行的整改措施，对群众反映强烈的必须马上整改，短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施。区卫健委将不定期督查各单位及医务人员整改落实情况，确保整改取得实效。

（四）总结提高阶段（11月1日至12月20日）。对各单位活动开展的好做法、好经验进行总结，建立健全医德医风投诉查处、社会监督、医德考评等长效工作机制，进一步巩固提高专项教育活动成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各医疗机构主要负责人为本单位医德医风专项整治行动的

第一责任人。各医疗机构要高度重视，精心组织，周密安排，制定方案，落实责任，强化措施，抓好落实。

（二）增强工作合力。医德医风教育是一项长期性的系统工程，各单位要立足实际，发挥自身优势，凝心聚力，建言献策，整合资源，齐抓共管，联动推进此项工作。各单位党组织要严格落实主体责任，纪检行风管理部门要承担监督责任，教育和引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。

（三）注重宣传实效。要及时提炼总结医德医风教育活动中的特色亮点，以及在推进过程中的好模式、好经验、好做法；要多角度、多形式、多途径开展宣传，营造和保持活动浓厚氛围；要充分调动全体医务人员共同参与专项教育活动的积极性、主动性和创造性，全面提高群众满意度。

（四）强化督导追责。各医疗机构认真开展专项教育活动，区卫健委将定期不定期对各医疗机构活动开展情况进行督导检查，督促各单位抓好日常正风肃纪工作。对活动中领导不重视，措施不得力，工作开展滞后、走形式、走过场，单位或个人进行通报批评并责令限期整改。对督查中发现的违纪违规等问题线索，按照干部管理权限进行严肃调查处理，典型问题点名道姓通报曝光。