第三季度主要经济指标推进实施方案

一、生产总值

一产：一是各乡镇和涉农部门要最大限度的挖掘潜力，做到涉农数据的应统尽统，尤其是做到核桃、早熟苹果、林业（飞播造林、林产品采集）、畜牧业和水产养殖的全面统计（分别由核桃局、苹果局、林业局、畜牧局、水务局将相关报表于9月5日前报统计局）。二是加大对农业产业的扶持，引导群众从事核桃、苹果、蜂蜜、小杂粮加工和营销等工作，提高新兴产业的附加值，实现多环节、多渠道增收。三是各乡镇各涉农部门要多措并举，充分发挥农产品购销公司的作用，积极拓展外部市场，深挖市场潜力，拓宽农副产品的销售渠道，解决农产品滞销问题，通过电子商务、旅游+，包装旅游产品，促使农业产值高效化，农民收入最大化。

二产：一是经发局加大对X新能源企业的督促指导，确保运营收入如实统计（月报表于次月1日-7日前联网直报）。二是住建局督促建筑公司全面统计各分公司及项目部工程产值，提高建筑业增加值（季报表于10月1日-11日联网直报）。三是经发局、畜牧局加大X新能源、X风电、X生态产业公司3户规上工业的培育力度，增强二产活力。

三产：一是财政、金融、商务、交通等部门按季度抓好本部门指标的搜集、整理、审核、评估、衔接，邮政、电信、移动、联通等垂直部门季度末提前加强与上级部门的沟通协调，全力保证三产涉及的12项指标高速增长，推动服务业快速发展。二是各主管部门及乡镇，要明确专人具体负责，联系指导现有的9家（城投、旅投、X漂流、X、国宾、X宾馆、家庭公寓、X、X餐饮公司）“四上”企业发展生产经营，做到应统尽统，按月按时上报数据，确保网报质量。（城投、旅投、X漂流3家服务业企业每月12日-18日在网上平台上报报表；X、国宾、X宾馆、家庭公寓、X宾馆、X餐饮公司6家贸易企业每月1日-7日在网上平台上报数据）。三是X部门加大对限下抽样的36户企业和个体户的政策宣传和扶持力度，并深入分析全县消费市场和企业特点，有针对性的补短板，挖潜力，制定切实可行的帮扶措施，全面提升抽样单位的经营能力，提高营业收入，促进消费较快增长。（限下抽样单位报表于10月5日前报统计局）。四是积极做好今年20户“四上”服务企业的培育申报入库工作，为三产增加新的增长点。五是持续推进放管服改革，培育市场主体，激发市场活力。企业和个体户审批和管理部门要持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能，为企业和个体户办事提供便利。

二、固定资产投资

1、基本情况

截止7月底，在库项目52个，其中续建项目27个，新开工项目25个，已上报固定资产投资10.736亿元，剩余投资7.1388亿元。已开工未入库项目共12个，预计本年完成投资2.867亿元。有望开工项目17个，预计本年计划投资4.9235亿元。本年预计剩余计划投资总计14.9293亿元，要完成22亿元的年度目标任务，必须保证以上项目全部完成计划投资任务并要足额提供财务支付票据。

时限要求：500--5000万元项目每月25日前报送固定资产投资报表；5000万元及以上项目次月1日—4日进行联网直报。

2、工作措施

（1）继续加强财政项目资金拨付和支持力度，限时办结财政评审和前期手续。对于财政投资项目，项目入库后相关部门及时拨付建设资金，并督促项目单位健全财务账务资料，按要求提供凭证并上报投资报表。

（2）继续执行项目保证金制度。招商引资项目的落地保证金，项目建设单位按照固定资产投资统计要求上报投资统计报表，完成投资后，统计部门出具证明，经发局、商务局予以全部返还。

（3）落实项目主管单位负责制。各项目主管单位要加强项目管理，保证项目按计划开工，每月至少两次深入项目建设单位督促工程建设进度、完善各项凭证；月末按时如实填报固定资产投资数据，并同时上报支撑投资数据所需的各项原始凭证。对贻误工作，影响全县固定资产投资项目统计的，由监察部门实行问责。

（4）强化项目督查工作。成立项目专项督查领导小组，由县委常委、副县长X江和县委常委、政法委书记吴江宏任组长，实行项目月进度和手续存在问题消号制。政府督查室每月对项目建设进行督查，把项目开工进度、固定资产投资统计各项资料作为督查的主要内容，及时进行通报。对于影响全县固定资产投资统计、通报两次以上的项目主管单位负责人，由监察部门实行问责。

（5）充分发挥“红色代办统计员”职责，多方并举，从收集入库资料、提供财务凭证等环节抓落实，督促项目按时开工，尽早入库统计。

三、产业培育

今年共培育“四上”企业24家，力争年底申报入库13家。为了确保目标任务完成，采取以下措施：

1、定期召开“四上”企业推进会，完善“四上”企业培育台账，落实责任，明确任务、措施、时限，确保“四上”企业培育入库有新的突破。

2、认真落实好县委常委会精神，8月底前成立生态旅游、住宿、餐饮、粮油经销等经营公司，扩大经营规模，实现应统尽统。

3、成立“四上”企业培育服务队，由国税牵头，工商、商务、统计等相关部门组成，进驻乡镇及相关企业，特别是9家农副产品购销公司和农副产品加工企业，帮助解决企业的税务问题，健全企业财务，规范企业经营，力争年底实现9家批发企业全部申报入库。

4、各乡镇、相关责任部门，帮助企业制定切实可行的营运计划，抓住三季度农副产品收获的季节，扩大营销规模，年底力争达到入库标准。

5、县政府副县长冯栋平同志负责，积极主动协调金融部门，给予企业运转资金支持。

6、统计局做好每月动态监测分析工作，定期进行汇报，对已达到标准的企业，做好企业入库资料的收集、审核、上报工作，确保一次性通过各级审核，成功入库。

四、两个收入

1、统计部门加大调查户培训力度，每月一次深入调查户进行指导，取得调查户的信任与支持，每日如实填写家庭收入与支出情况，次月2日前上报账页，做到户不漏账、账不漏项。

2、抓住三季度秋收和旅游旺季务工人员需求量增大的节点，乡镇及就业部门鼓励引导调查户剩余劳动力外出务工，增加务工收入。

3、各涉及住户调查的乡镇落实专人协助调查户搞好农副产品销售，实现农产品变现金，实物变收入。

4、乡镇及农业、社保等部门确保调查户的各项惠农和保障政策按时足额发放到位。

5、各乡镇及财政、民政、农业、畜牧等12个相关部门，每月底前给统计部门提供就业及增资政策相关文件，为收入增长提供评估依据。

五、非公经济占比

1、中小企业局加大非公企业的培育，及时落实好“双创”的各项扶持政策。

2、工商、食药、税务等部门加大对非公企业财税金融、产业政策等方面的支持力度，减税降费，鼓励和引导企业自主创业壮大规模，加大非公经济市场份额。

3、中小企业局、统计局积极和市上业务部门做好协调衔接。

六、支持经济发展的激励措施

1、对于“四上”企业的奖励。年终对于促进经济发展、完成统计工作考核优秀的企业，分别给予0.5-2万元的奖励。对“四上”企业网报人员每年给予1200元补助。

2、产业培育入库奖励。每申报成功入库“四上”企业一户给予国税局2万元奖励。

3、产业培育入库企业实行以奖补税办法。企业申报入库后依据缴税情况，采取以奖补税的政策，对所缴的税款进行奖励补贴。“个转企，小升规”企业依据该项考核办法。

4、对于限上大个体的奖励。当年申报纳入限上大个体的，且按照统计要求按时完成统计报表的，给予个体户一次性奖励3万元。

5、对于限下抽样的36户企业和个体户的奖励。对积极配合统计调查、完成较好的企业和个体户，给予1000-3000元的奖励。

6、两个收入调查户的奖励。在每户每月补助100元的基础上，政府给每户每月再增加100元，依据考核办法，作为奖励资金。对承担住户调查的乡镇给予适当的奖励。