2020年***乡森林火灾事故综合应急演练

策划方案

2020年10月

为了实现风景区无重大森林火灾的工作目标，根据《中国人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》《合肥市森林火灾应急预案》、《肥西县森林火灾应急预案》；等法律法规和文件规定，结合我乡实际，针对今年森林火灾的严峻形势，切实做好扑大火，救大灾的应急准备工作，保证安全、快速、科学地扑救森林火灾，管委会特决定在10月开展森林火灾扑救应急演练工作，具体演练方案如下：

一、   指导思想

坚持“预防为主，积极消灭”的森林火灾扑救原则，坚持“以人为本，安全第一”的灭火救援思想，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护人民群众生命财产的安全。

二、   演练目的

为了落实了预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，确保各单位在面对灾情时做到快速反应，协调配合，处置得当。

三、   演练时间、地点

时间：2020年10月

地点： ***乡

四、   演练组织机构

主办单位：***乡人民政府

承办单位：乡安监站

协办单位：

五、  演练参演单位及组织分工

***乡人民政府、***乡党政办、安监站、应急办、卫健办、财政所、民政办、综治办、派出所、执法所、环保站、林业站、消防救援大队、山南交警大队、发生事故村（社区）

森林防火领导小组：

总指挥：乡书记

指挥长：乡长

成员：派出所、财政所、林业站、应急办、执法所、土地所、水利站、畅通办以及各村居负责人。

1、火灾扑救组

由乡森林防火队、消防救援大队、应急办（乡森防指办公室）、派出所、环保站 、临近的村（社区）防火队员等单位组成。

主要职责：乡应急管理办负责调集森林灭火队员携带充足的灭火装备；派出所调动民警、协警参与森林火灾进行扑救；随时进行上报，并且做好人工降雨的准备工作；村镇规划建设办调动灭火队员参与森林火灾扑救；***乡政府负责调集起火所在行政村的灭火队员参与火灾扑救，并及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移；消防救援大队负责调动两台消防车对居民火灾进行现场扑救和保护，并根据实际情况堵截火势向居民区蔓延。

2、治安保卫组

由派出所、山南交警大队、执法所组成。

主要职责：划定扑救森林火灾特别警戒区，维护灾区的社会治安和道路交通秩序，积极预防和妥善处置突发治安事件。

3、后勤服务组

***乡党政办、卫健办、财政所、所属村两委、等单位组成。

主要职责：做好灭火物资的储备工作，保证就地取用灭火物资；乡卫健办负责调集医疗救护人员，对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护；***乡人民政府做好食品、饮用水等生活物资的保障工作。

4、事故调查组

由乡派出所、环保站、林业站、安监办等单位组成。

主要职责：负责对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。

5、善后处理组

由乡民政办、综治办、卫健办、乡财政所、林业站等单位组成。

主要职责：负责做好因火灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障，对火烧迹地更新造林做好统筹安排。

6、宣传报道组

由***乡人民政府、乡文广站等单位组成。

主要职责：负责按森火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

六、  演练模拟情景

2020年10月XX日，下午15：00，位于肥西县***乡XXXX的森林中央上空突然冒出滚滚黑烟，该林值班人员发现后，立即前往事发地查看原因，发现森林部分着火，该值班人员立即拨打119救援电话，并向***乡森林防火办公室汇报，森林防火办公室接到报告后立即上报至森林防火指挥部总指挥，总指挥随即调派相关部门前往现场处置，森林防火员赶到现场后，立即记录火灾发生的地点、时间、林种、面积、人员伤亡情况，并联系附近的防火小组进行灭火、由于当日风力较大，着火区域面积逐渐扩大，***乡各相关部门到达现场后立即成立现场指挥部，设置6个抢险小组：火灾扑救组、治安保卫组、后勤服务组、事故调查组、善后处理组、宣传报道组。在各小组协调配合，齐心协力，快速反应下大火终于被扑灭。

七、  演练流程

1、            演练准备

各参演单位预先将车辆停靠在距离演练地点300米处，按照***乡人民政府、派出所、山南交警大队、森林消防队、消防救援大队、卫健办、财政办、应急办 、安监办、林业站 、文广站顺序停放。各单位准备好自已的装备、物资。工作人员点燃预先准备好的烟雾弹（模仿大火产生的浓烟，至少设置5个火点）。

2、            事故发生

2020年10月XX日，下午15：00，位于肥西县***乡XXXX的森林中央上空冒出滚滚黑烟，巡林人员发现后，立即前往事发地查看原因，发现森林部分着火，着火面积将近100平方米，火势较大，并有蔓延的趋势。

3、      自救和上报

该巡林人员立即通知其他巡林人员携带灭火工具前往现场灭火，并拨打119救援电话。巡林小组组长在记录下火灾发生的地点、时间、林种、面积、人员伤亡情况后将灾情上报至森林防火办，森林防火办接到通知后，立即将灾情上报给森林防火指挥部总指挥。

4、      先期处置

派出所、消防救援大队到达现场后，交警同志对群众和周围路段进行管控，民警、消防指战员以及森林防火员临时组建成灭火救援组，运用灭火工具扑打大火，然而由于当天风力较大，导致火势极大，蔓延速度快，无法迅速扑灭，森林防火员立即将情况再次上报给森林防火办请求支援。

5、      协调联动

森林防火指挥部总指挥接到通知后，立即通知相关部门赶赴现场，成立现场指挥部，对事故现场进行研判，启动《***乡森林火灾应急预案》，现场成立6个抢险小组：火灾扑救组、治安保卫组、后勤服务组、事故调查组、善后处理组、宣传报道组。

环保站检查当地风向和强度，判断火势蔓延趋势，及时汇报给指挥部；消防救援大队及其他森林防火员一起协作，分为三个小分队：1号小分队负责开防火线，防止火势进一步扩大；2号小分队负责在前面用风力灭火机、二号工具、三号工具等清理可燃物，扑灭明火；3号小分队负责用背式灭火枪和风力灭火机等方法降温，清理余火。6、应急结束

随着消防指战员和森林防火员的不懈努力，大火终于被扑灭，***乡森林防护员继续留在现场巡查24小时，以防火苗复燃。

7、事故调查

乡派出所、环保站、林业站、安监办等单位组成事故调查组对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。调查结果发现火灾源头是一根没有完全熄灭烟头，事故调查组再继续进一步查找肇事者。

8、善后处置

乡民政办、综治办、卫健办、乡财政所、林业站等单位组成善后处置组，做好因火灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障，对火烧迹地更新造林做好统筹安排。

9、宣传报道

按森林火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。在分析出火灾产生原因后，在全乡范围内进行森林防火的宣传，通过乡镇广播，新闻报道，学校教育课等形式大力弘扬森林防火意识，“不要小看一根小小的烟头”、“星星之火，可以燎林”。

八、参演单位装备

一、森林防火应急分队配备风力灭火机12台、灭火扫帚40把、铁铲40把、灭火器60个、车载灭火器10个、医药箱2个、折叠担架3付等。

二、各村（居）、驻地企业重点区域森林防火小分队装备情况

防虎社区：风力灭火机4台、干粉灭火器10台、铁扫把8把、铁锹10把；

李塘社区：风力灭火机4台、干粉灭火器10台、铁扫把8把、铁锹10把；

双龙社区：风力灭火机2台、干粉灭火器7台、铁扫把5把、铁锹10把；

中洋村：风力灭火机2台、干粉灭火器7台、铁扫把5把、铁锹10把；

丁岗村：风力灭火机1台、干粉灭火器5台、铁扫把3把、铁锹5把；

赵店村：风力灭火机1台、干粉灭火器5台、铁扫把13把、铁锹5把。

各驻地企业森林防火小分队应配备不少于下列数量的灭火设备：风力灭火机1台、干粉灭火器2台、铁扫把5把、铁锹10把。