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十九届五中全会传达提纲

办好自己的事

    全党要统筹中 华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局， 深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求， 深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识， 立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力， 办好自己的事， 认识和把握发展规律， 发扬斗争精神， 树立底线思维， 准确识变、 科学应变、 主动求变，善于在危机中育先机、 于变局中开新局， 抓住机遇， 应对挑战， 趋利避害， 奋勇前进。

科技自立自强

    全会提出， 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑， 面向世界科技前沿、 面向经济主战场、 面向国家重大需求、 面向人民生命健康， 深入实施科教兴国战略、 人才强国战略、 创新驱动发展战略， 完善国家创新体系， 加快建设科技强国。 要强化国家战略科技力量， 提升企业技术创新能力， 激发人才创新活力， 完善科技创新体制机制。

实体经济

    全会提出， 加快发展现代产业体系， 推动经济体系优化升级。 坚持把发展经济着力点放在实体经济上， 坚定不移建设制造强国、 质量强国、 网络强国、 数字中国， 推进产业基础高级化、 产业链现代化， 提高经济质量效益和核心竞争力。

    要提升产业链供应链现代化水平， 发展战略性新兴产业， 加快发展现代服务业， 统筹推进基础设施建设， 加快建设交通强国， 推进能源革命， 加快数字化发展。

新发展格局

    全会提出， 形成强大国内市场， 构建新发展格局。 坚持扩大内需这个战略基点， 加快培育完整内需体系， 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来， 以创新驱动、 高质量供给引 领和创造新需求。 要畅通国内大循环，促进国内国际双循环， 全面促进消费， 拓展投资空间。

有效市场和有为政府

    全会提出， 全面深化改革， 构建高水平社会主义市场经济体制。 坚持和完善社会主义基本经济制度， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用， 推动有效市场和有为政府更好结合。 要激发各类市场主体活力， 完善

宏观经济治理， 建立现代财税金融体制， 建设高标准市场体系， 加快转变政府职能。

新型工农城乡关系

    全会提出， 优先发展农业农村， 全面推进乡 村振兴。 坚持把解决好“三农” 问题作为全党工作重中之重， 走中国特色社会主义乡 村振兴道路， 全面实施乡 村振兴战略， 强化以工补农、 以城带乡 ， 推动形成工农互促、 城乡 互补、 协调发展、 共同繁荣的新型工农城乡 关系， 加快农业农村现代化。

    要保障国家粮食安全， 提高农业质量效益和竞争力， 实施乡村建设行动， 深化农村改革， 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接。

以人为核心的新型城镇化

    全会提出， 优化国土空间布局， 推进区域协调发展和新

型城镇化。 坚持实施区域重大战略、 区域协调发展战略、 主

体功能区战略， 健全区域协调发展体制机制， 完善新型城镇

化战略， 构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。 要构

建国土空间开发保护新格局， 推动区域协调发展， 推进以人

为核心的新型城镇化。

国家文化软实力

全会提出， 繁荣发展文化事业和文化产业， 提高国家文

化软实力。 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位， 坚

定文化自信， 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设， 加

强社会主义精神文明建设， 围绕举旗帜、 聚民心、 育新人、

兴文化、 展形象的使命任务， 促进满足人民文化需求和增强

人民精神力量相统一， 推进社会主义文化强国建设。 要提高

社会文明程度， 提升公共文化服务水平， 健全现代文化产业

体系。

人与自然和谐共生的现代化

全会提出， 推动绿色发展， 促进人与自然和谐共生。 坚

持绿水青山就是金山银山理念， 坚持尊重自 然、 顺应自 然、

保护自然， 坚持节约优先、 保护优先、 自然恢复为主， 守住

自然生态安全边界。 深入实施可持续发展战略， 完善生态文

明领域统筹协调机制， 构建生态文明体系， 促进经济社会发

展全面绿色转型， 建设人与自然和谐共生的现代化。 要加快

推动绿色低碳发展， 持续改善环境质量， 提升生态系统质量

和稳定性， 全面提高资源利用效率。

更高水平开放型经济新体制

全会提出， 实行高水平对外开放， 开拓合作共赢新局面。

坚持实施更大范围、 更宽领域、 更深层次对外开放， 依托我

国大市场优势， 促进国际合作， 实现互利共赢。 要建设更高

水平开放型经济新体制， 全面提高对外开放水平， 推动贸易

和投资自由化便利化， 推进贸易创新发展， 推动共建“一带

一路” 高质量发展， 积极参与全球经济治理体系改革。

共建共治共享的社会治理制度

全会提出， 改善人民生活品质， 提高社会建设水平。 坚

持把实现好、 维护好、 发展好最广大人民根本利益作为发展

的出发点和落脚点， 尽力而为、 量力而行， 健全基本公共服

务体系， 完善共建共治共享的社会治理制度， 扎实推动共同

富裕， 不断增强人民群众获得感、 幸福感、 安全感， 促进人

的全面发展和社会全面进步。 要提高人民收入水平， 强化就

业优先政策， 建设高质量教育体系， 健全多层次社会保障体

系， 全面推进健康中国建设， 实施积极应对人口 老龄化国家

战略， 加强和创新社会治理。

更高水平的平安中国

全会提出， 统筹发展和安全， 建设更高水平的平安中国。

坚持总体国家安全观， 实施国家安全战略， 维护和塑造国家

安全， 统筹传统安全和非传统安全， 把安全发展贯穿国家发

展各领域和全过程， 防范和化解影响我国现代化进程的各种

风险， 筑牢国家安全屏障。 要加强国家安全体系和能力建设，

确保国家经济安全， 保障人民生命安全， 维护社会稳定和安

全。

建军百年奋斗目标

全会提出， 加快国防和军队现代化， 实现富国和强军相

统一。 贯彻习近平强军思想， 贯彻新时代军事战略方针， 坚

持党对人民军队的绝对领导， 坚持政治建军、 改革强军、 科

技强军、 人才强军、 依法治军， 加快机械化信息化智能化融

合发展， 全面加强练兵备战， 提高捍卫国家主权、 安全、 发

展利益的战略能力， 确保二〇二七年实现建军百年奋斗目 标。

要提高国防和军队现代化质量效益， 促进国防实力和经济实

力同步提升， 构建一体化国家战略体系和能力， 推动重点区

域、 重点领域、 新兴领域协调发展， 优化国防科技工业布局，

巩固军政军民团结。

坚持党的全面领导

全会强调， 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目 标，

必须坚持党的全面领导， 充分调动一切积极因素， 广泛团结

一切可以团结的力量， 形成推动发展的强大合力。 要加强党

中央集中统一领导， 推进社会主义政治建设， 健全规划制定

和落实机制。 要保持香港、 澳门长期繁荣稳定， 推进两岸关

系和平发展和祖国统一。 要高举和平、 发展、 合作、 共赢旗

帜， 积极营造良好外部环境， 推动构建新型国际关系和人类

命运共同体。