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乡镇第七次人口普查宣传工作方案

为贯彻落实《镇人民政府关于认真做好第七次全国人口 普查工作的通知》 精神， 切实做好我镇第七次全国人口 普查宣传工作， 保障人口 普查顺利实施， 结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 认真落实党中央、 国务院和省、 市、 县政府关于统计改革发展的决策部署， 按照县第七次全国人口 普查领导小组的统一部署，把宣传动员工作贯穿于人口普查工作全过程， 紧密围绕普查中心工作， 突出各阶段宣传重点， 充分发挥媒体作用， 综合运用宣传手段， 认真开展形式多样的宣传活动，为全镇人口普查顺利开展营造良好的舆论环境。

（二）工作目标

人口普查宣传的工作目标是紧密围绕人口普查的中心工作， 通过开展人口 普查知识普及、 宣传动员、 监测舆情动态、 回应社会关切、 发布解读结果等系统工作引导社会各界了解、 认同、 支持普查工作， 为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。 通过普查宣传， 使镇、 村、 社区、 部门充分认识到开展这次人口 普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义， 加强对普查工作的组织领导； 使各村、社区、 部门认识到搞好这次人口 普查的复杂性和艰巨性， 通力协作、 密切配合，与普查机构共同做好人口普查工作； 使普查机构、 每个普查工作人员坚持实事求是， 依法开展人口 普查； 使广大普查对象提高支持配合普查、 依法提供普查数据的自觉性，如实申报普查项目。

二、重点内容和总体安排

（一）重点内容

强大的宣传声势是人口 普查的“启动器” 和“推进器”， 能够为普查实施提供强大的精神动力和积极正面的舆论环境， 保障人口 普查顺利实施。 要围绕三个方面重点内容下足功夫： 一是围绕“参与” 下功夫， 强调普查义务， 打消普查对象顾虑， 提升普查人员使命感， 提升普查对象和普查人员的参与度。 二是围绕“人群” 下功夫， 针对不同收入、 不同年龄等人群找准宣传渠道， 有侧重地强调普查隐私保护制度、 意义和价值， 确保信息送达。 三是围绕“动员” 下功夫， 动员教育、 电信、 互联网等系统和行业力量， 动员新闻媒体力量， 动员镇人口 普查领导小组各成员单位力量， 动员各村、 社区、 镇直单位力量， 提高宣传工作的层次和影响力。

（二）总体安排

我镇人口普查宣传工作分为普查准备、 普查登记、 数据汇总及普查成果发布三个阶段进行。 在不同阶段和不同环节， 依据普查工作的进展情况， 开展形式灵活多样、内容丰富多彩的宣传活动。

1、普查准备阶段（20xx年10月-20xx年10月）

普查准备阶段宣传工作是整个普查宣传工作的重头戏， 这一阶段的主要任务是： 建立宣传工作机制， 制定宣传方案， 部署宣传工作； 组织对人口 普查重要会议和重大活动宣传报道； 加强对人口 普查法规和各项政策的解读； 开发宣传产品，开设专题网页；开展形式多样的群众性宣传活动。

以宣传《统计法》 及其《实施条例》《全国人口 普查条例》 和《第七次全国人口普查方案》 为主线， 集中宣传开展人口 普查的目 的意义、 主要内容及实施方

式； 宣传普查机构在普查中的作用、 普查人员在普查工作中的责任、 普查对象应

履行的义务等。 要抓好统计法律法规中关于人口 普查相关内容的宣传， 重点宣传

人口普查中单位和个人的权利义务、 普查资料的保密规定、 违法行为的处理规定

等， 营造良好的普查法治环境。要配合普查各阶段工作， 合理统筹安排宣传活动，

确保持续宣传不间断，重要节点有声音，达到逐渐升温的效果。

进入 10 月 份， 要集中开展“第七次全国人口 普查宣传月 ” 活动， 将人口 普

查宣传工作推向高潮， 提升全社会对人口 普查的正确认识， 为第七次全国人口 普

查正式登记奠定良好的舆论基础。 要把人口 普查的意义作用、 标准时点、 普查对

象、 普查项目 、 组织实施等作为重点宣传内容， 制定“宣传月 ” 活动计划， 举行

人口普查宣传月启动仪式， 增强普查宣传的吸引力和渗透力。 要上下联动、 协同

发力， 充分发挥报刊、 广播、 电视、 互联网等媒体以及电信运营商、 学校等部门

的作用， 灵活运用好户 外广告牌、 宣传画、 宣传栏、 乡 村广播站、 流动宣传车、

文化广场活动等多种宣传手段， 积极拓展户 外户 内电子屏、手机短信、社交软件、

视频平台等多种新型宣传方式， 积极开展群众喜闻乐见的人口 普查宣传活动， 串

联各种宣传要素， 加大宣传覆盖力度， 引导普查对象主动关注普查， 深入感知普

查， 支持配合普查。 积极协调教育部门举办好“人普一堂课” 活动， 培养中小学

生的普查意识，带动家庭成员参加人口普查。

2、普查登记阶段（20xx年11月-20xx年12月）

重点宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务， 有针对性地结

合登记过程中出现的新情况、 新问题， 做好普查对象依法配合普查、 依法申报普

查数据的宣传解释工作。 深入宣传政府对人口 普查工作的强有力领导和大力支持；

各有关部门密切配合、 协同作战， 共同开展普查登记工作的情况； 在普查工作中

涌现出的先进人物和先进事迹等。 同时， 要按照县第七次全国人口 普查领导小组

办公室部署， 通报曝光普查中查处的典型违法违纪案件情况， 充分发挥警示教育

作用。

3、数据汇总及普查成果发布阶段（20xx年12月-2022年 12 月 ）

重点围绕我镇人口普查取得的成果， 多渠道及时发布普查数据， 准确权威系

统地解读我镇人口、 经济、 社会发生的巨大变化， 展示我镇在人口 素质、 劳动就

业、 教育医疗、 住房保障等方面取得的成就。 要加强普查资料的开发应用， 为促

进人的全面发展提供科学准确的统计信息支撑， 使普查资料最大限度地发挥其社

会效益。

三、组织领导和工作要求

我镇第七次全国人口普查宣传工作坚持“全镇统一领导、 部门分工协作、 地

方分级负责、 各方共同参与” 的实施原则， 由镇普查办统一组织协调， 负责宣传

工作的具体实施。

镇普查办要把宣传工作列为重要工作内容， 及早谋划宣传工作， 制定人口 普查宣传实施方案， 落实宣传经费， 做好宣传保障， 建立起人口 普查宣传工作的督

导、 检查和考核机制， 保证人口 普查宣传工作有组织、 有计划的展开。 要主动向

村、 社区、 镇直单位提出需要协调的宣传事项和报道内容， 及时向新闻单位提供

人口 普查的工作信息和相关资料。 明确工作定位， 根据不同阶段的工作重点组织

策划宣传活动。 注重创新宣传形式， 突出宣传的针对性， 扩大宣传的覆盖面和影

响力， 切实提高宣传实效。

区第七次全国人口普查宣传工作方案

为切实做好我区第七次全国人口 普查的宣传动员工作， 使广大普查对象积极配合人口 普查， 如实申报普查资料， 为普查工作顺利实施创造良好舆论环境， **区第七次全国人口 普查领导小组办公室、 区委宣传部联合制定了《**区第七次全国人口 普查宣传工作方案》 。 具体方案如下：

一、 指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 认真落实党中央、 国务院关于统计改革发展的决策部署。 按照省、 市第七次全国人口 普查领导小组的统一部署， 紧密围绕人口 普查的中心工作， 突出各阶段宣传重点， 充分发挥好报刊、 广播、 电视、 互联网等媒体的作用，灵活运用好户 外广告牌、 宣传画、 宣传栏、 手机短信、 社交软件、 视频平台等多种手段， 积极开展各种群众喜闻乐见的人口 普查宣传活动， 做到广播电视有声有影、 报纸户 外有字有画、 手机网络有言有视频， 为我区第七次全国人口 普查顺利进行营造良好的舆论环境， 充分发挥宣传动员作用。

人口 普查宣传的工作目 标是紧密围绕人口 普查的中心工作， 通过开展人口 普查知识普及、 宣传动员、 监测舆情动态、 回应社会关切、 发布解读结果等系统工作引导社会各界了 解、 认同、 支持普查工作， 为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

二、 重点内容和总体安排

高质量的宣传是普查的“启动器” 和“推进器” ， 能够为普查实施提供强大的精神动力。 为普查顺利开展营造积极正面的舆论环境， 要围绕三方面重点内容下足功夫。 一是围绕“参与” 下功夫， 强调普查义务， 打消普查对象顾虑， 提升普查员使命感， 提升普查对象和普查员的参与度。 二是围绕“人群” 下功夫， 针对不同收入、 不同年龄等人群找准宣传渠道， 确保信息送达， 针对人群选择内容， 有侧重地强调普查隐私保护制度、 意义和价值。 三是围绕“动员” 下功夫， 动员邮政、 教育、 电信、 互联网等系统和行业力量， 动员新闻媒体力量， 动员各镇街人民政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。

（一） 准备阶段宣传（2019 年 10 月 -2020 年 10 月 ）

一是建立宣传工作机制， 制定宣传方案， 部署宣传工作； 二是组织对人口 普查重要会议和重大活动宣传报道； 三是加强对人口 普查法规和各项政策的解读； 四是开发宣传产品， 通过制作、 传播人口 普查宣传海报、 宣传片和宣传手册等方式开展普及式宣传； 五是开设专题网页， 通过**区人民政府网站、 掌上**、 或大众关注度更高的新闻媒体开展宣传； 六是开展形式多样的群众性宣传活动。

各镇（街道） 要制订“宣传月 ” 活动计划， 开展“第七次全国人口 普查宣传月 ”活动， 逐步将第七次全国人口 普查宣传动员工作推向高潮。 要协调各中小学举办好“人口 普查宣传一堂课” 活动， 培养中小学生的普查意识， 带动家庭成员积极参加人口 普查。 通过“宣传月 ” 全方位、 多层次、 广渠道、 宽领域的宣传， 提升普查对象对人口 普查的正确认识， 为即将开展的普查摸底登记工作奠定良好的舆论基础。

（二） 普查登记阶段宣传（2020 年 11 月 -12 月 ）

在宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务的同时， 针对登记过程中出现的新情况、 新问题， 及时做好普查对象的宣传解释工作。 持续深入宣传各部门单位共同开展普查登记工作的情况以及工作中涌现出的先进人物和先进事迹， 并通报曝光此次普查中查处的典型违法违纪案件情况。

三、 工作要求

坚持“统一领导、 分级负责、 部门协作、 各方参与” 的实施原则， 由区委宣传

部和区人普办统一组织协调， 成立宣传组， 制定宣传工作计划， 具体负责组织协调做

好人口 普查工作的宣传报道。 新闻单位要密切协作、 精心策划， 通过多形式、 多层次、

多渠道， 开展新闻宣传报道， 引导广大普查对象依法配合普查， 教育广大普查人员依

法开展普查。

各镇街人普办要加强与区人普办及区委宣传部的沟通协作， 主动向区委宣传部

或区融媒体中心提出需要协调的宣传事项和报道内容， 及时向新闻单位提供人口 普查

的工作信息和相关资料。

市第七次全国人口普查宣传工作方案

**市第七次全国人口 普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力、 市情市力调查， 将全面查清我市人口 数量、 结构、 分布、 城乡 住房等方面情况， 为完善人口 发展战略和政策体系， 促进人口 长期均衡发展， 科学制定国民经济和社会发展规划， 推动全市经济社会高质量发展， 提供科学准确的统计信息支持。 做好人口 普查的社会动员和宣传工作， 引导广大普查对象依法配合普查， 如实申报普查项目 ， 对于人口普查的顺利实施意义十分重大。

一、 指导思想和工作目标

开展全市第七次全国人口 普查宣传， 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 根据市政府认真做好第七次人口 普查的通知精神， 按照市第七次全国人口 普查领导小组（以下简称“市人口 普查领导小组” ） 的统一部署， 突出普查各阶段宣传重点， 充分发挥好报刊、 广播、 电视、 互联网等媒体的作用， 灵活运用好户 外广告牌、 宣传画、 宣传栏、 手机短信、社交软件、 视频平台等多种手段， 积极开展群众喜闻乐见的普查宣传活动， 为全市人口 普查顺利实施营造良好的舆论环境。

人口 普查宣传的工作目 标是使人口 普查工作家喻户 晓、 人人支持。 通过普查宣传， 使各级党政领导充分认识到开展此次人口 普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义， 加强对普查工作的组织领导； 使各级政府部门认识此次人口 普查的复杂性和艰巨性， 密切配合普查机构共同做好人口 普查工作； 使各级普查机构、 每个普查工作人员坚持实事求是， 依法开展人口 普查； 使广大普查对象支持配合普查， 如实申报普查项目 。

二、 主要内容和具体安排

高质量的宣传是普查的“启动器” 和“推进器” ， 能够为普查实施提供强大的精神动力。 人口 普查宣传内容要突出三个方面下足功夫。 一是围绕“参与” 下功夫。 强调普查义务， 打消

普查对象顾虑， 提升普查员使命感， 提升普查对象和普查员的

参与度。 二是围绕“人群” 下功夫。 针对不同收入、 不同年龄

等人群找准宣传渠道， 确保信息送达， 针对人群选择内容， 有

侧重地强调普查隐私保护制度、 意义和价值。 三是围绕“动员”

下功夫。 动员邮政、 教育、 电信、 互联网等系统和行业力量，

动员新闻媒体力量， 动员各级地方政府和统计系统力量， 提高

宣传工作的层次和影响力。 特别是普查登记前一个月 ， 要把经

常性宣传与集中宣传结合起来， 通过深入广泛、 积极有效的宣

传活动， 充分发挥传统媒体和新媒体的传播作用， 在全市范围

内掀起人口 普查宣传高潮。

（一） 人口普查各阶段主要宣传内容。

1. 普查准备阶段（2019 年 10 月 -2020 年 10 月 ） 。

这一阶段宣传工作的主要任务， 一是制定宣传方案， 部署

宣传工作； 二是组织对人口 普查重要会议和重大活动宣传报道；

三是加强对人口 普查法规和各项政策的解读； 四是开发宣传产

品， 通过制作、 传播人口 普查宣传海报、 宣传片和宣传手册等

方式开展普及式宣传； 五是开设专题网页， 通过统计开放日 、

传统媒体和新媒体平台等渠道开展宣传； 六是开展形式多样的

群众性宣传活动。

2020 年 6 月 —9 月 ， 各地集中开展对《国务院关于开展第

七次全国人口 普查的通知》 《省人民政府关于认真做好第七次

人口 普查工作的通知》 《市人民政府关于认真做好第七次人口

普查工作的通知》 和《第七次全国人口 普查方案》 的宣传。 陆

续推进宣传活动， 提高社会公众对人口 普查的意义作用、 标准

时点、 普查对象、 普查项目 、 组织实施等内容的知晓率和认知

度， 以便普查对象提前做好各项准备工作。 同时， 大力宣传《中

华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全

国人口 普查条例》 等法律法规中关于普查或人口 普查的相关内

容， 为做好普查各项工作营造良好的法治环境。 重点宣传人口

普查中单位和个人的权利义务、 普查资料的保密规定、 对违法

行为的处理规定等。

2020 年 10 月 ， 各地要开展“第七次全国人口 普查宣传月 ”

活动， 逐步将人口 普查宣传动员工作推向高潮。 要制订“宣传

月 ” 活动计划， 举行人口 普查宣传月 的启动仪式， 切实增强普

查宣传的吸引力和渗透力。 宣传月 期间， 要充分发挥好报刊、

广播、 电视、 互联网等媒体以及电信运营商、 学校等单位的作

用， 协调教育部门举办好“人口 普查宣传一堂课” 活动， 为全

市人口 普查顺利进行营造浓厚的社会氛围。

2. 普查登记阶段（2020 年 11 月 -12 月 ） 。

要在继续宣传普查人员和普查对象应依法履行普查责任和

义务的同时， 有针对性地结合登记过程中出现的新情况、 新问

题， 做好普查对象依法配合普查、 依法申报普查数据的宣传解

释工作。 要深入宣传各级政府对人口 普查工作的强有力领导和

大力支持； 各有关部门密切配合开展普查登记工作的情况； 宣

传普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。 同时， 要对此次

普查中查处的典型违法违纪案件情况进行通报曝光， 充分发挥

教育警示作用。

3. 普查数据汇总和发布阶段（2020 年 12 月 -2022 年 12 月 ）。

要围绕人口 普查取得的成果多渠道及时发布普查数据， 准

确权威系统做好解读工作。 要围绕我市人口 数量、 结构、 分布、

城乡 住房等情况进行资料开发， 为促进人的全面发展提供科学

准确的统计信息支持， 让各方更好地理解普查数据， 应用普查

成果， 广泛宣传 2010 年以来我市在人口 素质、 劳动就业等方面

的巨大变化， 使普查资料最大限度地发挥其社会效益。

（二） 人口普查宣传的具体安排。

1. 市人普办与市委宣传部联合制订印发《鄂州市第七次全国

人口 普查工作方案》 。

2. 在市人民政府门户 网站开设第七次人口 普查专题专栏， 对

全市人口 普查的各项重大活动和工作进展进行实时报道。 各地

新闻单位按照全市统一部署， 开展相应宣传活动， 做好中央、

省媒体相关稿件转载转发工作。

3. 市人口 普查领导小组对各地普查机构、 人员、 经费、 场所

和责任落实情况进行督查， 各新闻单位做好相关报道。

4. 开展人口 普查相关专题宣传。 各新闻单位在各相关栏目 、

节目 中全面介绍《中华人民共和国统计法》 《全国人口 普查条

例》 《第七次全国人口 普查方案》 和有关细则等普查知识， 及

时反映全市各地工作进展情况， 特别是机构、 人员、 经费、 场

所和责任“五落实” 情况， 基层普查人员选调、 培训情况， 各

级政府组织检查督办情况等。

5. 市人口 普查领导小组负责同志参加市人民政府门户 网站

在线访谈， 围绕第七次人口 普查工作， 与广大网民进行交流。

同时， 市人口 普查领导小组成员单位在电视、 广播、 网络等平

台从不同角度宣传人口 普查工作。

6. 发放《湖北省第七次全国人口 普查宣传手册》 。

7. 鄂州日报组织刊发相关评论文章， 全面解读人口 普查的目

的意义、 相关政策法规等。

8. 各区、 各开发区张贴《湖北省第七次全国人口 普查领导小

组办公室关于开展全省第七次全国人口 普查的公告》 ， 各新闻

单位做好相关报道。

9. 市政府主要领导于普查登记前夕进行动员讲话， 全市各级

新闻单位做好报道。

10. 各区、 各开发区要在主要街道、 车站、 码头和农村集镇、

主要交通路口 设立大型人口 普查公益广告宣传牌、 宣传栏、 宣

传橱窗， 悬挂宣传横幅、 标语、 张贴宣传画， 并在人口 密集区

域组织人口 普查宣传车进行流动宣传， 实现普查区宣传全覆盖。

11. 积极抓好“人口 普查宣传月 ” 活动， 掀起人口 普查宣传

高潮。 2020 年 10 月 ， 各区、 开发区要通过电视、 广播、 报纸、

新媒体、 客户 端等方式开展“人口 普查倒计时” 宣传， 并在当

地主流新闻媒体播放人口 普查公益宣传片。

12. 各区， 开发区发放《致全省第七次人口 普查被调查对象

的一封信》 。 普查员入户 登记时发放到普查对象， 进行面对面

的宣传， 实现全覆盖。

13. 与本地电信部门合作， 向广大手机用户发送人口 普查公

益广告短信。

14. 城镇地区可在公交电子屏幕和出租车滚动屏幕上进行人

口 普查公益广告宣传。 乡 村地区可组织流动宣传车、 村村通广

播等进行人口 普查宣传。

15. 各区、 开发区要协调当地教育部门， 在广大中小学校中

开展“人口 普查一堂课” 宣讲活动。

16. 各区、 开发区可组织开展普及人口 普查知识的活动， 如

知识竞赛、 有奖征文、 摄影竞赛等。

17. 各级新闻单位做好人口 普查登记首日宣传报道。

18. 各级新闻单位对各级政府举办登记仪式的有关情况进行

报道， 全面宣传人口 普查的重大意义， 提高社会公众的关注度。

19. 各级新闻单位深入基层报道在人口 普查过程中涌现出来

的好人好事和先进典型。 以适当方式曝光违纪违法、 拒报及不

配合普查的典型案例和单位。

20. 在市级主要媒体发布鄂州市第七次人口 普查主要数据公

报， 组织专家学者对发布数据进行解读。

21. 开展普查成果课题研究工作， 编辑出版系列资料。

22. 普查总结表彰阶段， 组织媒体分层次、 分主题对普查中

涌现出的先进集体和先进人物进行宣传报道。

三、 组织领导和工作要求

全市第七次全国人口 普查宣传工作坚持“统一领导、 分级

负责、 部门协作、 各方参与” 的实施原则， 由市委宣传部和市

人口 普查领导小组办公室统一组织协调， 并成立专门宣传机构，

负责宣传工作的具体实施。

各地宣传部门要加强对人口 普查宣传工作的协调和指导，

联合同级普查机构制定具体的宣传工作计划， 负责组织和督促

本级新闻单位根据不同阶段宣传重点， 周密安排， 确保各阶段

的宣传任务落到实处， 确保宣传效果。

各新闻单位要密切协作， 精心策划， 宣传人口 普查的意义

和要求， 宣传普查工作中涌现出的先进事迹， 准确报道普查中

的违法违纪案件查处情况， 引 导广大普查对象依法配合普查，

教育广大普查人员依法开展普查。

各地普查机构要把宣传工作作为重要内容， 提早谋划、 周

密部署， 制定好宣传实施方案， 根据不同阶段的工作重点组织

策划宣传活动， 保障普查宣传工作有计划有步骤展开。 要与同

级城管、 文明创建、 卫生等部门就开展街道（乡 镇） 、 社区（村）

宣传搞好衔接和沟通， 形成宣传工作合力。 宣传工作经费必须

纳入年度财政预算。 乡 镇（街道） 人口 普查办公室应设专职人

员， 负责日常的普查宣传工作。