在全区产业发展大会上的讲话

同志们：

2月16日上午，市委、市政府召开了全市园区经济、 县域经济、 民营经济发展大会， 按照全市安排部署， 结合**工作实际， 今天我们在这里召开全区产业发展大会， 主要任务是： 深入学习贯彻全市园区经济、 县域经济、 民营经济发展大会精神， 回顾总结全区产业发展工作，安排部署当前及今后一段时期产业发展任务， 组织动员全区上下坚定信心、 创新举措、 扎实工作， 努力把产业做大做优做强， 夯实**科学发展、 和谐发展、 跨越发展的产业支撑。 这次会议， 既是兑现奖惩、 激励先进的总结表彰会， 也是明确目标、 落实责任的工作部署会。 希望大家找准定位、 明确目标、 坚定信心、 迅速行动， 聚精会神抓好今年各项工作落实， 凝心聚力推动产业发展壮大。

刚才， **同志分别与全区目标责任单位的代表——**街道、 区经贸局、 **工业园区管委会签订了今年产业发展工作目标责任书， 这就意味着打响了今年产业向更高水平再发展、 向更高层次再提升、 向更高效益再优化的发令枪， 希望大家对照目 标任务， 认真抓好落实。 **同志、 田峰同志分别目标责任考核、 招商引资考核等情况进行了通报。 区委、 区政府表彰了**年目标管理考核优秀单位、 招商引资先进单位以及优秀纳税大户。 希望受到表彰的单位和企业认真总结去年的经验， 再接再厉、 顺势而为， 在新的起点上乘势而上、 再创佳绩！

下面， 我讲四个方面的意见：

1. 一、认清形势， 正视问题， 坚定加快产业发展的信心和决心多年来， 历届区委、 区政府始终把产业发展摆在重要位置， 提升优化现代商贸服务业， 加快发展新型工业， 培育发展都市农业， 全区产业发展水平不断提高、 特色不断显现、 实力不断增强、 结构不断优化。 刚刚过去的***年， 面对宏观经济的严峻形势， 土地、 资金等要素制约及较大的社会维稳压力， 我们较好地完成了市级下达的目标任务， 全区 GDP 达 411.6亿元， 地方公共财政预算收入达 32.5 亿元， 成绩来之不易、 鼓舞区各级各部门必须从现在抓起， 不能等、 不能拖， 坚决避免前松后紧， 一季度必须确保实现开门红。 我特别强调一下， 抓经济工作， 不仅要关注主要经济指标， 也要关注“五个比重”和“五个次指标”。 “五个比重”主要是对经济运行的效益评估， 反映一个地区经济发展的质量。以***年为例， 第一个是财政一般预算收入占地区生产总值比重反映经济整体效益， 我区为7.9%， 同比增加 0.38 个百分点； 第二个是税收收入占财政一般预算收入比重反映企业效益，我区为 88.43%， 同比减少 1.21 个百分点； 第三个、 第四个是产业项目投资、 工业项目投资占固定资产投资比重， 反映经济发展后劲， 我区分别为 24.4%和 12.4%； 第五个是高新技术产业产值占工业比重， 反映工业内部结构的优化， 我区为 15.5%。 “五个次指标”主要是对经济运行的动态评估， 反映一个地区经济发展的活力。 第一个是我区规模以上工业企业用电量10.27 亿千瓦时， 同比下降 7.9%； 第二个是建筑企业营业税 3.5 亿元， 增长 2.9%； 第三个是财政总收入 75.22 亿元， 增长 12.21%； 第四个是货运量 2606 万吨， 增长 20%； 第五个是工商部门注册的民营企业和个体工商户数量， ***年底全区共有民营企业 15695 户、 个体工商户 52674 户， 当年分别新增 2754 户、 5605 户。 这些是我们抓主要经济指标的基础和支撑，请全区各级各部门特别是领导干部高度重视， 懂经济才能抓经济、 抓经济才能促发展。 

二、 明确目标， 突出重点， 全力推动产业发展再上新台阶

当前和今后一段时期， 我们必须围绕把**打造成为国际化商务中心和山水园林新城区， 强化项目带动和产业支撑， 优化产业结构， 做大经济总量， 不断壮大**综合经济实力。

（一） 以中央商务区建设和城市综合体为载体， 大力发展现代服务业。 把发展第三产业摆

在富民强区的更加突出位置， 走商贸服务业增量、 提质、 强支撑的发展之路。 一是要重点推进“310 项目”和 30 个重点项目。 要集中力量抓好“十大中央商务区”、 “十大总部”、 “十大品

牌酒店”建设、 提升工作， 未启动的要加速启动， 已启动但进度缓慢的要加快速度， 已建成的要加大力度营造商业氛围。 要突破螺蛳湾片区改造难点， 加快打造主城核心次级商务区。同时， 抓好全区 30 个重点项目建设， 其中 11 个财政性投资建设项目、 19 个社会性投资项

目都要加快推进， 不能顾此失彼。 区级领导要带头落实挂钩联系街道、 挂钩推进片区开发、

挂钩协调重点项目建设的各项工作， 带动全区上下抓项目、 抓产业、 抓经济、 抓发展。 二是

要加快发展楼宇服务业。 发挥楼宇经济主导作用， 全面实施 28 个城市综合体商务楼宇扩建

增容计划， 发展金融服务、 贸易结算、 信息技术、 医药总部、 生物科技、 特色农业六大楼宇

集群。 楼宇经济重点发展“总部楼”、 “亿元楼”， 关键一招是“二次招商”， 今年要实现“亿元

楼”零的突破。 要围绕西坝路、 人民西路、 滇池路、 广福路、 日新路、 兴苑路等主轴商圈，

梳理每一个片区、 分析每一条道路、 盯住每一栋楼宇， 把楼宇经济工作抓实、 抓到位， 少做

虚功、 多做实事， 这项工作就一定会取得明显成效。 三是要加快发展民营经济。 把发展民营

经济与构建特色产业体系有机结合起来， 积极引导民营资本投向基础设施建设， 参与城中村

改造和旧城改造， 助推社会事业发展。 另外， 要结合全面深化改革的部署， 大胆探索发展混

合所有制企业， 看准了、 条件成熟了就可以先行先试， 为产业发展注入新的活力元素。

（二） 加快推进城中村改造， 发展壮大城市综合体经济。 一是要加快推进城中村改造。 我

们要一手抓规划、 一手抓拆迁安置， 切实加大协调服务力度， 全力帮助企业解决在土地、 规

划方面的制约， 加快推进已启动征地拆迁的 22 个片区 37 个城中村改造， 完成 12 个地块 1150

亩土地交易。 区级领导仍然要每人挂钩联系一个城中村改造项目， 上下联动突破改造工作中

的难点。 二是要突出抓好建筑业的发展。 通过前年、 去年连续抓， 这项工作有了很大突破，

但还有潜力可以挖掘。 我们必须强化建筑业属地管理服务， 培育扶持高资质建筑企业落地增

户， 促进建筑业产值倍增， 重点要服务好参与城中村改造的 46 家房地产企业和 20 家省外入

滇建筑企业。 三是要加快推进草海时尚文化区建设。 今年重点要与上海绿地集团、 北大资源

集团开展深度合作， 推动雅居乐项目尽快落地， 加快推进片区征地拆迁工作以及 37、 45、

46 号片区安置房建设， 同步实施 195 号路、 197 号路、 滨湖路、 环湖栈道、 自行车道等市政

道路及环湖湿地景观建设， 展现草海片区开发的新成效、 新进度、 新形象。

（三） 以**工业园区为平台， 全力以赴实现工业突破。 一是要不断提升园区档次。 抢抓“300

亿元工业园区”培育发展机遇， 依托云天化、 云磷集团、 三环化工等龙头企业， 推动磷化工、

光机电、 机械制造等主导产业向集约化、 精细化、 多元化发展， 确保今年新增固定资产投资

达到 60 亿元。 二是要加快工业项目建设。 按照中心城区都市工业圈、 城郊区制造业圈、 安

晋工业走廊“两圈一廊”的空间布局， 加快推进**项目落地和产业发展， 全力推进 23 个项目

建设。 全区各级各部门都要全力以赴支持**工业园区管委会， 力争实现项目引进、 落地、 开

工、 投产有新突破， 以项目强化产业支撑。 三是要完善园区基础配套设施。 依托**新城土地

一级开发和项目建设， 完善基础设施， 完成**工业园区公租房主体工程， 强化园区配套服务

支撑。 同时， **片区要融入滇池西岸度假休闲区， 打造旅游度假休闲的海西黄金海岸线、 湖

滨山水特色新型工业化城市片区。

（四） 以长坡国际物流园区为平台， 加快发展商贸物流业。 一是要加快长坡国际物流园区

建设。 今年重点要推进安置房一期建设工作， 完成安置房二期征地拆迁， 全面启动园区基础

设施建设， 加快建设烟草配送物流中心项目， 重点产业片区要启动建设， 重点项目落地要有

实质性成效。 二是要以宏盛达•月 星广场、 百集龙商业广场为节点， 以市场搬迁、 片

区开发为动力， 提升昆安高速公路商贸经济带建设档次。

（五） 要以金融产业园区为平台， 加快发展金融业。 一是要推动设立金融产业园区的专门

管理机构。 最近市里已经对此展开了调研， 我们要全力配合、 促成市里设立专门管理机构，

实现金融产业园区由区域向实体转变、 从多部门协调向专业化管理转变， 推动人民银行、 中

国银行、 农业发展银行、 平安银行、 富滇银行、 省农村信用社等大型金融机构项目尽快在金

融产业园区落地发展。 二是要全力推进金融产业园区建设。 我们围绕万达广场开业、 正威国

际集团西南中心奠基、 新希望广场主体开工、 润城三期建设四个目标， 尽快制定具体的方案

和举措。 另外要大力引进国内外金融企业在金融产业园区设立分支机构， 力争在云南省沿边

金融综合改革试验区建设中能够率先突破、 领先发展。