同志们：
今年的春节比较晚，春节一过，就到了冲刺首季“开门红”的关键3月份，现在一季度就剩20天了。今天的会，主要就是听一听全区主要经济指标完成情况，实现“开门红”的各项具体举措。刚才，听了区经发局、财政局和各招商主体的情况汇报，包括1-2月份主要经济指标完成情况。总的来说，全区各项工作正紧锣密鼓推进，大家也提出了较为全面、具体、可操作性的举措，讲得都很好，我完全赞同。但从指标完成情况来看，我区的经济运行还存在不少的困难和问题，有的问题还相当严重。一是推动转型发展的手段单一。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，对开发区所处的发展阶段来讲，就是靠投资拉动，说到底就是靠项目，但我区新落地项目较少，科技含量高、带动能力强的大项目更少。1-2月份，全区批准新设的项目只有**个，总投资也就**个亿左右，这将直接影响到全年乃至今后项目的推进、建设和产出效益。二是主要经济指标与考核目标有较大脱节。今年市委市政府给开发区压的担子不轻，这对我们是个重大的考验，全区上下要拧成一股绳，埋头苦干，尽可能的把任务指标往前赶，不能寄希望于最后的几个月冲刺。特别是外资，我们目前共到账**万美元，整个2月都没有外资到账，按照全年**亿美元的任务，一季度需到账**万美元，序时缺口非常大。三是一些重大事项推进缓慢。从上周督查办上报的情况看，我区企业开复工情况很不理想，现在天气不冷，温度高，正是抢时抓点推进项目的好时候。新批项目开工也慢。审批制度改革工作迟迟不见实质性进展，个别部门对推进“两集中两到位”工作是横推竖挡。对这些情况，我们要切实加以解决，如果年初开局主要经济指标就大幅滞后，下一步再去“赶”、去“补”，工作会很被动。
当前，宏观经济形势依然不明朗。从国际上看，国际形势短期向好，仍将保持周期性温和复苏态势，但内生动力依然不足。美国经济继续保持稳健扩张步伐，就业形势继续好转；欧元区经济温和回暖，各主要成员国经济在宽松货币政策刺激下将逐渐摆脱疲弱走势；中国、印度等主要新兴市场经济体新一轮改革取得显著成效，经济增长的同时有效控制通胀。但美国与欧日等其他重要经济体反向的货币政策带来的汇率波动，还将引起全球资产价格和资本大规模异动；欧洲内部复苏不均匀，高失业率和结构问题，使其内在增长动力严重不足,希腊“退欧”和欧洲主权债务危机风险升高；新兴经济体总体仍处于增长调整期，普遍面临结构调整和经济下行压力；地缘政治风险等因素增加了全球经济发展的不确定性。从国内看，新常态下，我国三十多年改革开放积淀了宏观稳定和微观活跃的发展势能；中国经济保有前行动能，基于上述原因，今年IMF对**年中国经济增速的最新预测为6.8%。同时，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、深化改革深水期、前期政策消化期的“四期叠加”形势不会有大的变化，经济下行压力还会持续增加，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素而难以长期维持高速增长，企业提档升级、产业结构调整、经济转型发展中存在的问题依然严峻，新的发展动力如需求拉动尚未充分发挥作用，人口红利正在消退，外资加紧撤离中国。从全省看，国家和省级层面不断深化改革，并出台相关政策推动结构调整和发展转型，总体上将保障**投资、消费、外贸保持相对平稳运行，支撑经济在新常态下保持平稳发展。但资源和环境约束趋紧，正不断倒逼经济发展转型升级。从我市看，全市经济呈现总体运行较为平稳，面临着加快发展和转型升级的双重压力。从同类开发区看，我们都面临着“加快转型发展，实现创新驱动”的任务，要加快实现“四个转变”，推进“新九通一平”建设。我们既要看到全区经济发展的有利条件和积极因素，坚定做好今年经济工作的信心和决心；又要看到存在的困难和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑，努力把应对措施考虑得更周全一些，把各项工作做得更好一些，确保实现首季“开门红”。
下面，我讲四点意见。
一、集中精力做好择商选资。今年，招商引资工作对我区发展来说，比任何时候都更加迫切、更为紧要，我们还是要锲而不舍招项目，持之以恒抓落地，突出引进一批大好高新项目，带动资本、技术、人才等资源要素的集聚，真正使招商引资成为一种共识、一种常态、一种自觉。一要坚定不移推进产业招商。通过这两年的摸索实践，我们对产业招商有了一定的了解。所谓的产业招商，就是依托自身产业基础，借助区域比较优势及科学的产业定位，围绕主导产业、主打产品，招引产业链上下游项目，实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构，从而形成完整的产业链，推动资本积累。要坚定有所为有所不为的理念，不能只盯着工业项目，还要紧盯服务业这一朝阳产业，按照年初确定的目标任务，想方设法创造条件，吸引项目落地。要全面推进驻点招商，借助**等窗口公司，统筹落实人员选派、机构设置等工作，年内，在北上广深等重点城市和长三角、珠三角等重点区域，设立专业的招商办事处，尝试“用当地人解决当地事”，聘用人脉广、能力强的专业代表作为特聘招商人员，实现“花小钱招大商”。二要坚定不移招引重大项目。大家都知道，“装进篮子都是菜”的时代已经成为过去式，我们现在是“提着篮子去选菜”，要会谋长远、算大帐、让小利、招真商，真正引进一批实力强、前景好的大项目、好项目。要多招引些增链、补链项目，将更多资源向设计研发、营销服务等产业上下游领域倾斜，推动产业向“微笑曲线”两端延伸发展，提高产品附加值，提升质量效益。要培育、扶持一批龙头企业，增强辐射带动作用，用有限的资源，创造尽可能高的经济效益。要全力抓好项目落地，大投入才能促进大增收、实现大发展，坚持把项目落地作为招商引资的关键环节来抓，对前期已接洽、签约的项目，要尽快落地建设，讲求速度和效益的统一，以往总有这样那样的项目，虽然签约了迟迟没动静，就是开工打桩了推进也不快，逐渐变成“马拉松”工程，今年新上的重大项目一定要早落地、早建设、早竣工、早投产，哪怕少引几个项目都可以，把成熟度高的项目干实干好，尽早形成新的经济增长点。三要坚定不移抓好队伍建设。我们必须应时而动、顺势而为，大力发扬“四千四万”精神，打造一支能够担当招商责任、具有与招商相匹配的学历和素质、结构合理的专业化招商队伍。要认真研究好“己所需”与“彼所有”的关系，正确处理好“己所短”与“彼所长”的问题，避免工作漫天撒网，方法如出一辙。具体来说，对内，要紧密结合“二三二”主导产业特点，对产业优势、政策优势、区位优势等情况能了然于胸，把信息研判、沟通谈判等工作钻研透，切实做到“术业有专攻”；对外，要认真研究相关产业在全国乃至全球的区域布局、市场走向、政策影响等，突出研究好主攻区域的产业特色和转移趋势，在此基础上正确把握招商策略。
二、全力以赴推进项目建设。实现“开门红”的主要抓手其实就是项目，要结合年初市里编制 《连云港市产业发展规划纲要》，突出我区重点产业发展、重点项目建设，着力抓好纳入全市重点项目投资计划的**个项目。一要狠抓工业项目。今年市委、市政府高度重视工业发展，明确提出工业立市的目标。与其他县区相比，工业项目是我们的优势产业，要围绕发展生命健康、先进材料等产业空间，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业项目，提高在谈项目的签约率、签约项目的开工率和开工项目的投产率。要梳理好今年的技改项目，排定目标计划，加快推进，进一步提升项目的层次和质量。要依托行业龙头，延伸产业链条，做好产业集聚、创新驱动、智力支撑、企业管理等工作，着力培植打造一批顶天立地的大企业和成长速度快的创新型中小企业。要牢牢把握项目建设时间节点，立足于好，致力于快，能快则快。二要狠抓服务业项目。我区服务业项目存在层次低、管理方式粗放、缺乏整体规划等问题，要大力发展生产性服务业，用好创智街区、大数据中心等载体，加快集聚金融大厦、服务业大市场等一批功能性总部、研发中心、电子商务等服务业态。要加快丰富生活性服务业，推动华杰学校、综合医院等项目开工建设，提升我区的人气。三要狠抓民生项目。今年是新一轮民生幸福工程三年行动计划，要围绕群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的民生问题，按照年初排定的目标任务，加快实施民生项目建设。如基层文化体育设施建设、背街小巷整治、饮用水等。
三、想方设法破解瓶颈难题。今年是企业服务年，我们要服务在关键时，服务在最需要处，各责任主体要主动联系相关企业和重点项目，主动靠前、协调对接，帮助企业解决土地、资金、科技等难题，推动企业做大做强。一是用地难题。开发区地不少，但没有几块地在自己手里。要提高土地集约节约供地水平，通过土地“双清”，尽快盘活存量低效用地，提高有意识地储备一批土地，为重特大项目预留指标；要继续深入推进 “腾笼换鸟”战略，明确认定标准、操作程序、时间进度和任务分工，淘汰落后产能企业，规范园区用地，为大项目、新项目的落地腾出一大批闲置土地。二是资金难题。目前，我们大量的基础设施建设资金筹措主要依靠财政投入，随着国家规范地方政府投融资平台政策的出台，融资难度不断加大。要充分利用**集团等融资平台，加快组建金控公司，积极扩大为企业融资担保规模。同时，进一步加大银政、银企沟通、协调、合作力度，争取更多的信贷资金进入项目建设和工业生产，服务中小企业加快成长；鼓励引导民间资本以多种形式参与公用事业、基础设施、社会事业项目投资，多渠道筹措资金，广泛借助区外资金为我所用。三是科技难题。现在谈发展，就必须讲创新，创新的主体是企业。我们要实现第三次创业，关键是依靠企业持续大量的科技创新活动。目前，我区企业特别是中小微企业普遍存在科技投入较少，高层次人才缺乏、竞争力不强等问题。要探索构筑由少数大企业和众多小企业相互渗透、相互促进的产业链和技术创新链，发挥龙头企业的辐射带动作用，形成企业共存发展的良性产业集群。要加快推进与中科院共建科技超市，为企业提供一揽子针对性的解决方案。要推进生命健康产业公共服务平台等载体尽快投用，为企业提供科研、技术攻关等有偿服务。3月底，要召开全区的科技创新大会，出台一揽子科技发展扶持政策，并对创新能力突出的企业、人才进行奖励，各相关部门要做好对接，加大宣传力度，营造重视科技、重视人才的浓厚氛围。
四、持之以恒抓好作风建设。开发区干部队伍整体素质较高，干部作风建设抓好较好，特别是去年开展的教育实践活动，有效的提振了我区广大干群的精气神，有力的保障了我区荣获全市经济建设和社会发展目标综合考评一等奖，12个单项工作获市先进奖。但我们也要清醒地看到，干部队伍中还存在不少问题。比如说，不作为、慢作为、乱作为的现象还比较普遍，有的干部员工上班不务正业，脱岗串岗，办私事、玩游戏；有的干部热衷和其他人比职位、比待遇，对工作散漫拖拉；有的干部乐当太平官，不求有功、但求无过，不求过得硬、但求过得去，明明是分内事，却能拖则拖、掩盖推诿，甚至放任不管；有的干部不能正确地明辨是非，没有以党性原则严格要求自己和下属，最后是害了自己。等等。对此，我们一定要清醒认识到作风建设的艰巨性、长期性，锲而不舍推进作风建设的长效化、制度化和规范化，在抓常抓细抓长上狠下功夫。一要切实增强效率意识。我们不管什么工作，一定要分秒必争、环环紧扣、一着不让，分得清轻重缓急，推进速度该快就快，工作方法能活则活，雷厉风行，紧张快干，确保各项工作忙而不乱、有序推进、全面展开。工作标准要高一些，工作要求要严一些，工作节奏要快一些，确保干一件成一件。二要切实增强责任意识。广大干部员工必须主动担当、奋发进取，做到守土有责、在岗履职，将一季度各块指标定进度、定责任，真正做到指标量化、措施硬化、考核强化。特别是招商、平台、信访和项目建设等一线的干部员工，要继续发扬“四千四万”精神，大兴落实之风，对区党工委、管委会确定的事情，要责任到个人；凡是看准了的事，要敢于拍板推进。对重大项目、重大事项要盯住不放、扭住不松，集中精力抓落实，强化督查考核，加大问责力度，推动各项目标任务的完成。三要切实增强遵纪守法意识。严格履行好“两个责任”，从严落实拒腐防变的各项要求，扎实抓好源头预防监控。既要以“零容忍”的态度强化对为政不廉、为官不为行为的“一案双查”，更要以“零例外”的决心推进铁腕治腐，从严查处领导干部权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题，对易滋生腐败问题的工程建设招投标、政府采购等领域，实行跟进监督、跟踪审计。要强化党风廉政建设责任制落实，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，实现干部清正、政府清廉、政治清明。一句话来说，就是：干部有权也不能任性。
同志们， 现在距离一季度结束只有20天，时间紧、任务重、压力大。全区上下要树立强烈的机遇意识和责任意识，以披荆斩棘、搏击浪头的精神，以时不待我、只争朝夕的气魄，从头抓起，从紧抓起，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来，持续掀起各项工作大干快上的新热潮，为推动开发区第三代科技园区建设做出新的更大的贡献！
散会！
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