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在全县第六轮巡察动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才， 我们传达学习 了 全国和省、 市巡视巡察工作会议精神； XX 党委、 XX 党委和 XX 党组的负责同志作了 交流发言， 这三个单位都是去年接受了 常规巡察的单位， 他们的发言集中体现了 大家认真对待巡察工作的思想自 觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自 觉， 交流发言中的好做法、 好经验， 希望各级各部门认真学习 借鉴。 XX 同志宣读了 十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件， 请相关人员尽快到位开展工作。

下面， 我就认真学习 贯彻习 近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、 市决策部署要求， 进一步做好我县巡察工作，讲几点意见。

一、 切实提高政治站位， 正确认识巡察工作

开展巡视巡察， 是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。 作为党内监督的重要制度安排， 巡察本质上是政治监督， 我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识巡察工作的重大意义。 一要从做到“两个维护” 的高度认识巡察工作。“两个维护” 是党的十八大以来我们取得历史性成就、 发生历史性变革的根本保证， 更是新时代应对百年未有之大变局、 实现中华民族伟大复兴的必然要求。 做好新时代巡察工作， 就要牢牢抓往“两个维护” 这个“纲” 和“魂”， 把坚定政治立场、 保持政治忠诚、 履行政治责任、 净化政治生态作为重中之重， 着力发现和纠正政治偏差， 特别是要把贯彻落实党中央和省、 市委决策部署、 推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容， 坚持问题导向， 强化底线思维， 找准病根、开出药方， 推动破解一批发展中的难题、 体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、 保驾护航。 二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。 巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别， 其政治性、 政策性、 权威性是其他监督方式所比不了 的。 我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目 标， 促进巡察监督与纪律监督、 监察监督、 派驻监督有效贯通， 促进党内监督同外部监督协调衔接， 形成全覆盖的权力监督格局， 让公权力在严密监督下运行， 让党员干部和行使公权力的人员习 惯在受监督和约束的环境中工作生活。 三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。 民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待， 凡是损害群众利

益的行为都要坚决有力纠正。 要落实以人民为中心的发展思想，

推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢， 推动解

决关系群众切身利益的突出问题， 让群众感受到全面从严治党

就在身边、 正风反腐就在身边。 四要从提高基层治理能力和治

理水平的高度认识巡察工作。 如何实施有效监督， 是全面从严

治党的重大课题， 也是深入贯彻党的十九届四中全会精神， 推

进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。 巡察既体现党

内监督、 又体现群众监督， 能更好发挥组织优势和群众优势。

要坚持党内监督和群众监督紧密结合， 畅通群众反映问题渠道，

充分调动群众有序参与监督的积极性， 切实提高基层监督能力、

增强基层治理实效。

二、 始终坚持问题导向， 着力补齐巡察短板

近年来， 县委高度重视巡察工作， 积极稳妥推进巡察工作

五年规划实施， 巡察覆盖率达到 XX%， 巡察中发现和整改了 一

批突出问题， 处置了 一批重大问题线索， 巡察在全面从严治党

中的“探照灯”“显微镜”“利剑” 等作用 日 益凸显。 但是， 从

前几轮的巡察情况来看， 一些党组织在全面从严管党治党中仍

然存在一些突出问题。 在政治建设方面， 有的党组织集体领导

不够有力， 议大事、 谋大事作用 发挥不明显； 有的贯彻落实党

中央重大决策部署和省、 市、 县委工作安排的自 觉性、 坚定性、

执行力不够。 在思想建设方面， 一些党组织理论学习 不认真、

走过场； 有的意识形态工作责任制落实不到位， 宣传思想和意

识形态工作抓常抓细不够。 组织建设方面， 有的党组织发展党

员程序不严谨，“三会一课” 开展不规范； 有的民主集中制落实

不严格； 有的对党员干部教育管理不严格， 宽松软现象比较普

遍； 有的班子不团结， 软弱涣散。 在作风建设方面， 有的党组

织和行业形式主义、 官僚主义问题依然存在。 在纪律建设方面，

有的党员领导干部自 律意识差， 表率作用 发挥不够； 有的干部

法纪观念淡漠， 个别党员干部酒驾、 醉驾， 造成不良影响； 有

的单位“微腐败” 问题屡禁不止等等。 这些问题， 虽然只发生

在个别单位、 个别干部身上， 表现也不尽相同， 但都影响着自

治县各项事业的发展， 同时也警示和提醒我们， 全面从严治党

永远在路上。 全县各级、 各部门要切实强化责任担当， 把巡察

工作摆在更加突出的位置， 接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，

突出高质量标准不断提升巡察水平， 为全县各项事业持续健康

发展提供有效保障。

三、 聚焦政治巡察定位， 切实找准新时代巡察工作着力点

习 近平总书记强调， 巡视是政治巡视， 不是业务巡视。 我

们要牢牢把握巡察工作的政治定位， 自 觉把“两个维护” 作为

巡察的根本政治任务， 把贯彻落实中央和省委、 市委、 县委重

大决策部署情况作为重要内容， 督促各级党组织强化管党治党

政治责任， 推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折

不扣地全面贯彻落实。 一要聚焦落实“两个维护” 这一根本任

务抓巡察。 巡察工作最根本的是要承担起“两个维护” 的重大

政治责任。 开展巡察， 就要重点监督检查党的路线方针政策和

党中央决策部署在基层的落实情况， 监督检查习 近平新时代中

国特色社会主义思想学习 贯彻落实情况， 监督检查习 近平总书

记对甘肃重要讲话和指示批示精神落实情况， 监督检查打好“三

大攻坚战”、 推动高质量发展、 加强生态环境保护、 实施乡 村振

兴战略、 保障和改善民生、 开展扫黑除恶专项斗争、 全面从严

治党等重点任务的落实情况， 发现和推动解决上有政策、 下有

对策， 有令不行、 有禁不止等问题， 督促各级各单位和广大党

员干部以实际行动做到“两个维护”。 二要聚焦推动各级党组织

履行政治责任抓巡察。 一个单位的工作和风气怎么样， 党组织

的履职尽责状态发挥着决定性作用 。 一些工作不落实或者落实

不到位， 党组织软弱涣散、 发挥作用不力， 党员干部作风飘浮、

不担当不作为， 乡 镇的发展没有明显变化， 部门的工作没有大

的起色， 说到底都是党组织的政治责任没有履行好， 一把手的

第一责任没有落实到位。 抓巡察， 就要把党组织负责人特别是

主要负责人作为关键， 重点监督检查传达学习 、 贯彻落实党中

央决策部署情况， 贯彻民主集中制、 执行“三重一大” 事项决

策程序情况， 监督检查各类问题整改落实情况， 监督检查履行

全面从严治党主体责任情况， 督促各级党组织和党组织负责人

担好肩 上的政治责任， 以应有的政治自 觉推动本乡 镇本部门健

康发展。 三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。 政治

纪律和政治规矩是最重要、 最根本、 最关键的纪律规矩。 抓巡

察， 就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规

矩情况的监督检查， 重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、 严

格、 彻底， 政治上有没有摇摆不定、 离心离德， 思想上有没有

腐化堕落、 蜕化变质， 组织上有没有拉帮结派、 搞团团伙伙，

行动上有没有阳奉阴违、 欺上瞒下， 着力发现与“七个有之”

相关的人和事， 坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。 四要

聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题

抓巡察。 形式主义、 官僚主义是目 前干部队伍中存在的突出矛

盾和问题， 也是阻碍“两个维护” 和党中央重大决策部署贯彻

落实的“中梗阻”。 群众身边的腐败和作风问题， 严重败坏党和

政府的形象， 严重侵蚀党的群众基础， 必须加大监督力度， 严

肃进行惩治。 抓巡察， 就要抓住党和人民血肉联系这个作风建

设的关键， 紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、 市、 县委工

作安排中存在的形式主义、 官僚主义问题， 从群众反映最强烈

的方面抓起， 加大“小官大贪”、 侵吞挪用、 克扣抢占、 优亲厚

友、 与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度， 着力发

现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞” 的问题， 着力发

现和推动查处扶贫资金、 涉农资金使用和管理方面存在的问题，

着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”

“应付式落实” 等突出问题， 深挖形式主义、 官僚主义根源，

推动整改落实， 传导责任压力。 五要聚焦基层党组织软弱涣散、

组织力 不强的问题抓巡察。 基层党组织是我们党全部战斗力的

基础， 是党的肌体的“神经末梢”。 基层党组织战斗堡垒作用强不

强， 直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落

实， 直接关系到人民群众的切身利益。 抓巡察， 就要着力解决党组

织软弱涣散， 凝聚力战斗力不强等问题， 通过发现问题， 解决问题，

进一步强化党组织政治功能。

四、 抓实巡察关键环节， 加快推动巡察工作高质量发展

去年以来， 国家和省、 市相继召开了 全国市县巡察工作推

进会、 全省巡视巡察工作会、 全省巡视巡察工作推进会和全市

巡察工作会议， 对做好市县巡察工作提出明确要求， 为推动市

县巡察工作高质量发展指明了 方向。 我们要认真学习 贯彻这一

系列会议精神， 全面对标党中央和省委、 市委关于巡察工作的

新部署新要求， 坚守政治巡察定位， 保持政治巡察定力， 用 好

巡察监督利剑， 坚定不移推动巡察工作高质量发展。 一要把发

现问题作为主要任务。 发现问题是巡察工作的生命线， 巡察质

量高不高， 关键看是不是真正发现了 一些问题。 要始终坚持问

题导向， 始终把“真发现问题、 发现真问题” 贯穿巡察全过程、

各环节， 注重从具体问题中发现党的领导弱化、 党的建设缺失、

全面从严治党不力等共性问题， 善于从政治的高度洞察问题，

着力发现表象背后的实质性、 根源性问题， 把业务与政治、 问

题与责任有机联系起来， 客观分析， 准确辨别， 形成高质量的

巡察成果。 二要把整改问题作为根本目 的。 发现问题的目 的是

为了 解决问题做好巡视“后半篇文章” 关键是在整改上发力。

去年以来， 全县上下认真整改落实省委巡视和市、 县委巡察反

馈的问题， 取得了 一些成效， 但是离上级的要求和群众的期望

还有一定的距离。 我们要持续跟进做好省委巡视和市、 县巡察

反馈意见整改落实情况的检查评估， 及时开展整改工作“回头

看”， 坚决防止纸上整改、 敷衍整改、 拖延整改、 虚假整改和半

截子整改等现象， 确保整改落实全面见底到位。 县纪委监委、

组织部、 宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日 常监督重

要任务， 持续跟踪督办， 推动巡视、 巡察整改落实见效。 要把

巡视、 巡察整改与建章立制结合起来， 既注重治标更注重治本，

在整改落实中不断扎牢制度笼子， 真正用制度管住人、 管住权、

管住事。 三要把成果应用 作为有效措施。 对巡察发现的问题线

索， 要认真梳理， 及时处置， 凡是反映集中、 性质恶劣的人和

事， 都要提级办理、 限期办结， 做到发现一批、 移交一批、 查

处一批。 纪检、 组织、 检察、 审计等部门要密切配合， 深入了

解被巡察单位的有关情况， 及时向巡察机构提供问题导向参考，

推动解决存在的问题， 形成巡察整改有力联动格局。 组织部门

要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、 任用 、 奖惩

的重要依据， 在相关工作中注意听取巡察机构意见。 四要把队

伍建设作为重要保障。 巡察是政治性、 专业性极强的工作， 巡

察干部既要政治过硬， 也要本领高强。 组织部门要把巡察队伍

建设作为重要基础性工作来抓， 选好配齐巡察机构人员， 建设

好专业巡察队伍； 巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健

全完善巡察“人才库”， 坚持专兼结合、 盘活存量。 要加强巡察

组、 巡察办干部日 常监督和管理， 严格执行各项工作纪律， 落

实“十不准” 规定， 坚决防止“灯下黑”。 各部门各单位要舍得

选派优秀干部参加巡察工作， 将综合素质好、 敢于担当的干部放

到巡察平台进行锻炼， 通过实战检验能力水平和责任担当， 把巡

察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。

五、 创新方法机制， 不断拓展巡察广度和深度

要综合运用 专项巡察和机动式、 点穴式巡察， 不断拓展巡

察的深度和广度， 提高巡察的针对性、 实效性。 一要坚持深入

基层、 深入群众， 与时俱进创新工作方法。 要坚持从群众中来、

到群众中去， 特别是巡察乡 镇和村（社区） 时， 要把听取汇报

与座谈交流相结合， 把问卷调查与召开群众会、 深入服务对象

和群众家中走访了 解结合起来， 通过与群众“拉家常”， 了 解掌

握群众关心关注的问题， 着力发现侵害群众利益的人和事， 增

强监督的针对性。 要进一步拓宽信访渠道， 在用好电话、 信箱、

接访等传统手段的同时， 注重运用微信公众号、 网络、 手机 APP

等新媒体， 方便群众反映问题。 二要坚持实事求是、 精准施策，

提高巡察针对性实效性。 要坚持因地制宜， 分类施策， 根据不

同类型、 不同性质的巡察对象， 优化工作流程， 灵活开展联动

巡、 交叉巡、 机动式巡、 点穴式巡， 推动巡察从“固定探头”

向“移动探头” 延伸。 同时， 要严格按照法律法规和政策规定，

客观公正分析、 看待、 判断问题， 实事求是解决问题； 要坚持

严管和厚爱结合、 激励和约束并重， 落实“三个区分开来” 的

要求， 注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、 主动性、

创造性。 三要坚持一体推进、 联动融合， 切实增强巡察工作整

体合力。 巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上

下联动监督网的意见》 和《关于加强市县统筹提高巡察质量的

意见》 要求， 统筹规划巡察任务， 统筹整合巡察力量， 统筹组

织业务培训， 稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。 要健

全工作机制， 认真组织实施好每轮巡察， 推动县委巡察有力有

序有效开展。 纪监、 组织、 宣传、 政法、 巡察、 财政、 审计、

信访等部门既要加强横向联动， 也要重视力量统筹、 成果共享，

使各方面监督与巡察监督衔接贯通、 深度融合。

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天， 我们召开会议， 对全系统巡察工作进行动员部署。

主要任务是， 深入学习 贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思

想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署， 全面落实上级党

组巡视整改工作要求， 统一思想、 明确方向， 推动全系统全面

从严治党和巡察工作向纵深发展、 向基层延伸， 推动形成保障

XX健康发展的风清气正、 担当作为、 积极进取的良好政治生态。

为开展好全系统巡察工作， 局党组印发了《***XX局党组巡察

工作实施办法》 ， 明确了 巡察的指导思想、 主要任务、 工作方

式、 时间安排和工作要求； 一会儿， 巡察工作领导小组办公室

还将就《***XX局党组第一轮巡察工作方案》 进行解读， 这些

都是局党组对全系统巡察工作的整体部署， 大家要认真领会，

抓好贯彻落实。

下面， 我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

一、 统一思想， 正确认识新形势下开展巡察工作的重要意

义

巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责， 是加强党的建设

的重要举措， 是党要管党、 从严治党的重要手段， 也是加强党

内监督的重要形式。 组织开展好全系统巡察工作， 是落实上级

党组巡视整改工作的具体举措， 同时也是局党组作出的重要部

署安排。 对此， 我们要有清醒的认识。

开展巡察工作， 是贯彻落实中央、 省委、 上级党组要求的

实际举措。 党的十八大以来， 中央高度重视巡视工作， 把巡视

工作作为党内监督的战略性制度安排。 党的十九大对巡视巡察

工作提出新的更高要求， 《党章》 专列一条对巡视巡察制度作

出规定。 党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022 年） 》 ，

确定了 十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。 党的十九大

强调， 全面从严治党永远在路上。 深化政治巡视， 坚持发现问

题、 形成震慑不动摇， 建立巡视巡察上下联动的监督网。 坚持

党的领导， 就必须要把党建设好， 而加强党的建设， 就必然要

求全面从严治党。 省委 XX 书记明确指出， “开展巡视巡察， 既

是管党治党的重要内容， 也是推进全面从严治党向纵深发展的

重大举措”。 XX 局长在全国巡视工作动员部署会议上强调， “开

展巡视巡察， 是全面从严治党， 加强党的领导核心的体现， 是

推进党风廉政建设和反腐败工作， 发挥党内监督利器的有效途

径。 就是要以党章党规党纪为尺子， 对党的组织做全面“体检”。

对中央、 省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、

指示要求， 局党组始终以高度的政治自 觉， 认真坚决贯彻落实，

并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用 ， 推动全系统全面从

严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作， 是局党组落实全面从严治党的具体行动。

习 近平总书记在中央纪委七次全会上指出， 经过全党共同努力，

党的各级组织管党治党主体责任明显增强， 中央八项规定精神

得到坚决落实， 党的纪律建设全面加强， 腐败蔓延势头得到有

效遏制， 反腐败斗争压倒性态势已经形成， 不敢腐的目 标初步

实现， 不能腐的制度日 益完善， 不想腐的堤坝正在构筑， 党内

政治生活呈现新的气象。 这是对全面从严治党形势作出的最新

判断， 表明了 党中央坚定不移反对腐败的决心没有变， 坚决遏

制腐败现象蔓延势头的目 标没有变。 同时我们也必须清醒地认

识到， 全面从严治党仍然任重道远。 近年来， 局党组在贯彻党

的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了 明显

成效， 但工作中仍存在一些不容忽视的问题， 这在上级党组第

二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。 因此， 全系统各级党组

织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑， 充分认识和深刻理

解十九大以来党中央的新要求， 聚焦全面从严治党不懈怠， 落

实巡察要求不走样， 以管党治党新成效保障XX健康发展。

开展巡察工作， 是全面落实上级党组巡视整改要求， 加强

党风廉政建设的内在要求。 巡察工作是党的巡视工作在基层的

延伸和补充， 是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式， 是

打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排， 是进一步加强

基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要， 是增强人民群众

获得感， 厚植党的执政基础的现实需要， 对于推动党风廉政建

设和反腐败斗争在基层落实， 有着十分重要的意义。 近年来，

局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训， 狠抓党风

廉政建设和反腐败工作， 加大违纪案件的查处力度， 始终以“零

容忍”的态度保持高压态势， 反腐败工作取得了 一定的成效。 但

是， 我们也要清醒地看到， 部分领导干部“不想腐”的思想还未

完全树牢、 “不敢腐”的理念还未完全形成， 系统内“不能腐”的

制度还未完全健全， 顶风违纪、 不收敛、 不收手的问题依然存

在。 开展巡察工作， 就是要认真落实上级党组第二巡视组对反

馈问题的整改要求， 主动做好巡视发现的共性问题查究整改工

作， 主动发现和解决自 身存在的漏洞和薄弱环节， 把党的纪律

和规矩挺在前面， 以党的六大纪律为尺子， 深入查找党员干部

特别是领导干部违规违纪问题， 抓早抓小， 防微杜渐， 推进党

风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展， 推动全系统党的建设全

面过硬。

二、 全面贯彻新时代巡察工作新要求， 以政治建设为统领

深化政治巡察

党的十九大强调， 要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，

以政治建设为统领， 把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过

程。 开展好新时代的巡察工作， 就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。 十

九届中央委员会首轮巡视坚持以习 近平新时代中国特色社会主

义思想为指导， 全面贯彻党的十九大精神， 坚守政治巡视职能

定位， 把坚决维护习 近平总书记核心地位、 维护党中央权威和

集中统一领导作为根本政治任务， 紧紧围绕党的政治建设、 思

想建设、 组织建设、 作风建设、 纪律建设和夺取反腐败斗争压

倒性胜利开展监督检查， 同时， 立足巩固巡视成果， 加强对十

八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。 以“两个维护”为根

本政治任务， 按照“六个围绕、 一个加强”开展监督检查， 是中

央新一轮巡视工作的鲜明特点， 是对十八届中央委员会巡视工

作的深化与发展， 政治巡视站位越来越高， 定位越来越准， 工

作越来越深入， 成效越来越明显， 内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求， 指导推进巡察实践。

十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用 ， 对全国邮政管

理系统省级邮政管理局党组开展了 巡视， 实现了 巡视全覆盖。

党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后， 局党组将通过

对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖， 全面贯彻新时代巡察

工作新部署、 新要求， 以政治建设为统领， 把“两个维护”作为

根本政治任务， 作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”， 深刻领会

其中蕴含的政治方向、 政治立场、 政治原则， 切实增强做好巡

察工作的政治自 觉、 思想自 觉和行动自 觉。 聚焦坚持和加强党

的全面领导、 新时代党的建设总要求、 全面从严治党， 按照“六

个围绕、 一个加强”开展监督检查， 突出关键少数， 查找政治偏

差， 督促各级党组织强化管党治党政治责任， 彰显巡察的政治

监督、 组织监督、 纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系， 推动各项工作有效落实。

政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果， 新《条

例》 与时俱进将这一成果写入， 可以说抓住了 根本性全局性方

向性问题。 深化政治巡视， 明确政治巡视要求， 坚持政治巡视

定位， 就要正确把握政治与业务的关系， 这是因为， 没有离开

业务的政治， 更没有离开政治的业务。 任何领域、 任何部门的

工作， 表面上看是业务工作， 但实质上都是落实党的路线方针

政策的具体工作， 无疑都要贯穿和体现着政治要求， 都应在党

和国家工作大局下把握、 思考、 谋划、 开展。 此次全系统巡察

工作， 首先要把好政治关， 把政治和打好“三大攻坚战”、 办好“贴

近民生实事”、 搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来， 善于

从具体业务工作看政治方向的偏差， 坚持以下看上、 小中见大，

从政治上发现问题、 解决问题， 把政治纪律和政治规矩摆在首

位， 督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距， 提高政治站位

和政治觉悟， 纠正落实党中央、 省委、 上级党组决策部署不坚

决不到位问题， 督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒

头脑， 增强政治敏锐性， 进一步把握形势任务， 以永远在路上

的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

二、 突出工作重点， 全面落实局党组巡察监督决策部

巡视巡察是全面从严治党重大举措、 党内监督战略性制度

安排。 局党组把巡察工作作为履行主体责任、 强化党的领导、

全面从严治党、 正风肃纪的重要抓手， 研究制定了 巡察工作实

施办法、 巡察工作方案， 全面启 动了 第一批巡察工作， 并于X

月 上旬对XX单位党组开展了 试点巡察， 下一步全系统巡察工作

要突出工作重点， 按照“六个围绕、 一个加强”工作要求， 把握“三

条标线”： 即贯彻上级决策部署情况的“基线”、 遵守纪律规矩的

“底线”和攻坚克难、 创先争优的“高线”； 做到“六个兼顾”： 即

既要重政治又要看业务、 既要讲从严又要讲从实、 既要查底线

又要对高线、 既要看宏观又要查微观、 既要看共性又要看个性、

既要重原则又要讲方法， 确保局党组巡察监督决策部署全面落

实。

一要坚持问题导向， 提升巡察效果。 发现问题是巡察工作

的生命线。 要始终坚持问题导向， 把“真发现问题、 发现真问题”

贯彻巡察全过程， 牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是

失职、 发现问题没有如实报告是渎职”的观念； 要坚守以人民为

中心的价值取向， 以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作

为巡察的重点和整改的目 标， 增强广大干部职工和人民群众获

得感； 要加大巡察方式方法和手段的创新力度， 提升发现问题

的能力和水平， 明察秋毫发现问题、 剥茧抽丝提炼问题、 原原

本本反馈问题， 注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、 剖

析原因、 厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、 从严治

党的“利剑”。

要按照“六个围绕、 一个加强”重点围绕党的政治建设， 重

点检查维护党中央权威和集中统一领导情况； 围绕党的思想建

设， 重点检查学习 贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想情

况； 围绕党的组织建设， 重点检查选人用 人和基层党组织建设

情况； 围绕党的作风建设， 重点检查整治“四风”情况； 围绕党

的纪律建设， 重点检查党规党纪执行情况； 围绕夺取反腐败斗

争压倒性胜利， 重点检查领导干部廉洁自 律和整治职工群众身

边腐败问题情况。 立足巩固巡察成果， 加强对上级党组巡视问

题整改、 未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实， 强化成果运用。 推动解决问题是巡察

工作的落脚点。 上半年， 根据上级党组巡视工作安排部署， 局

党组部署开展了 未巡先改工作， 在上级党组第二巡视组对局党

组开展巡视后， 局党组制定了 53 条具体整改措施， 上报了 巡视

整改落实方案， 党组书记 XX 同志作出了 “督查认真整改， 落实

责任”的重要批示。 印发了《整改落实方案》 的通知， 并组织开

展了 巡察试点工作， 今天又专门召开会议安排部署全系统巡察

工作， 就是为了 帮助有问题的单位及领导干部解决问题， 同时

也是对全系统党员干部队伍的关爱。 全系统各级党组织要继续

深入抓好上级党组织巡视整改工作， 未巡先改， 主动“对标”“对

表”， 高标准、 严要求， 不讲条件、 不打折扣， 深查细找， 综合

施策， 逐一销号， 努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、

持续转变作风、 推动改革发展的过程， 确保将巡视成果真正转

化为谋划工作的正确思路、 抓好工作的具体措施、 推动工作的

实际成效。

习 近平总书记强调， 整改不力是失职， 不抓整改是渎职。

巡察整改是“四个意识”的“试金石”， 是检验“两个责任”的重要