2021年9月11日天津市直机关遴选公务员笔试真题及解析

第一题：案例分析题

材料：***中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。习近平总书记主持会议，会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

问题：“三孩政策”的提出需要相关配套政策支持，请你完善相关配套措施提出建议。无字数要求。20分。

一是组织实施好三孩生育政策。依法实施三孩生育政策。取消社会抚养费等制约措施。建立健全人口服务体系。加强人口监测和形势研判。

二是提高优生优育服务水平。保障孕产妇和儿童健康。综合防治出生缺陷。规范人类辅助生殖技术应用。

三是发展普惠托育服务体系。建立健全支持政策和标准规范体系。大力发展多种形式的普惠服务。加强综合监管。

四是降低生育、养育、教育成本。完善生育休假与生育保险制度。加强税收、住房等支持政策。推进教育公平与优质教育资源供给。保障女性就业合法权益。

第二题：材料分析题

材料：z省上城区南星街道有一名社区工作人员，平时工作主动，帮企业解决了不少困难。企业挺感谢他，就在过年的时候给他送了些礼卡，他也心安理得地收下了。

后来，这名社工受到了诫勉处理。南星街道纪工委书记徐某认为：“为企业做事，用的是公权力，如果当成日常的礼尚往来，就越界了。”而这种越界，正是基层干部与企业打交道时常见的廉政风险。

在X市，洪老板遇到了一件比较糟心的事。去年，洪老板想在 X 市翔安区办一所幼儿园，去咨询区教育局能不能办，得到了肯定答复。他就按照教育局在网上列出的办事指南，一件一件去落实。为了满足消防要求，洪老板还投入了近千万元资金，对园区装修改造。

万事俱备只欠东风，洪老板向区教育局递交了申办材料，得到的回复却是：不予受理。

洪老板急了，去找教育局经办此事的工作人员，工作人员给出的理由：“幼儿园用地不符合翔安区教育发展布局规划。”洪老板就有点搞不懂了，幼儿园建都建好了，这才说不符合规划，为什么不早说？“这笔投资可不是小数字，如果再无法投入运营，我们将被拖垮了！”

“教育局这种符合布局规划的要求，是他们管理的需要，但群众在办事过程中却因这个要求遇到难题，就应该先自审是否相关制度和要求已经不合理了，是不是应该修改完善。”X市纪委监委党风政风监督室工作人员李某给我们分析了背后原因。

问题：请你谈一谈政府部门应该怎么服务企业，营造良好的营商环境？20分。

一要树牢服务企业意识。要提升服务意识和能力，完善对企业全生命周期的服务模式和服务链条。要坚持以市场主体需求为导向，从企业的角度想问题，从管理者向服务者转变，坚决摒弃“管理就是审批、审批就是办证、办证办事就要收费”等思维习惯。

二要营造良好发展环境。要优化政务环境，扭住“放管服”改革这个“牛鼻子”，降低制度性交易成本，以制度“红利”让企业“获利”。要处理好放权、监管和服务的关系，既要放得开，也要管到位，更要服务好，不能事事按部就班，不能让政策文件束缚了市场主体活力。

三要畅通政企沟通渠道。要采取多种方式经常听取企业意见和诉求，可设置一些信息化的沟通平台，要主动上门了解问题，畅通企业家提出意见诉求通道。对收集的意见有回音，让问题形成闭环，着力解决、深入整治“中梗阻”，争取把问题化解在萌芽状态。

四要维护公平市场秩序。要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。市场准入要公平透明，不能设置隐性门槛。市场监管要审慎包容，不能简单“一刀切”，既要执法严格，又要注重创新方式。

第三题：公文写作

材料：习近平总书记在给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信中，明确提出了学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（以下简称“四史”）的要求。这一要求对于广大党员特别是青年党员坚定理想信念、增强历史担当、践行初心使命，具有重要指导意义。

习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

问题：某政府部门党委组织开展深入开展四史学习教育活动，请你写一份通知发给各基层党组织，并报上级党委备案。20分。500字左右。

XX机关党委关于深入开展四史学习教育活动的通知

机关各党支部、系统各党组织：

重视从党的历史中汲取智慧和力量是中国共产党的优良传统，加强党史、国史、改革开放史和社会主义发展史（以下简称“四史”）教育，是加强党的思想理论建设的重要任务，为进一步巩固扩展党史学习教育成果，以史鉴今、资政育人，机关党委决定深入开展“四史”学习教育活动，现将有关事项通知如下。

一、活动主题

深入学习“四史”，巩固主题教育成果。

二、活动对象

系统全体党员干部职工

三、活动方式

以党支部为单位，根据各支部所辖部门工作特点，选择开展重温入党誓词、感恩暖心善行、品读“四史”重要篇章、观看主旋律影视作品、激励奋发作为、以考促学致用等活动，让所有党员切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从“四史”中汲取继续前进的智慧和力量。

四、进度安排

2021年9月-11月，各支部开展学习教育；2021年12月，机关党委组织开展学习成效检验。学习成效最终得分由“学习强国”积分、党员实践活动得分、专题测试得分等三部分，按一定比例汇总进行排名，对排名靠前的党支部和党员，进行表彰。

五、相关事宜

请各党支部将组织开展方案适时报送机关党委，并将活动情况总结及新闻稿件发送至机关党委组织委员。机关党委将适时开展检查，并视情况对各支部开展情况给予相应关支持。

XX机关党委

2021年9月11日

第四题：大作文

材料1：推进国家治理体系和治理能力现代化重在基层，习近平总书记强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。”“基础非常重要，基础不牢、地动山摇”“做好基层基础工作十分重要”。

材料2：青岛税务热线年轻干部培训机制。长期以来，青岛 12366在严格执行国家税务总局各项作业标准的基础上，结合青岛实际，形成了一套具有青岛特色的管理和创新体系。为了让新人们尽快成长，青岛税务成立“国华工作室”，摸索出了一套培训经验，比如针对每批新入职咨询员业务情况，制定专门的培训方案，并加入听纳税人真实电话录音的课程，不仅可以检验培训成效，同时可帮助新人逐渐建立起一种反馈机制，帮助咨询员理清思路、完善表述。

这群年轻人发现：税务咨询工作具有周期性特点，每个月都有咨询问题的高发领域；税种在不同职业群体和年龄段的集中度也不同，通过身份和声音就能判断出潜在的咨询问题……借助这些经验，大家可以用最少的时间高效解决咨询者的问题。

咨询员的培训内容包括“严禁与纳税人发生争执”。即使对方情绪再不好，也要耐心解答。更为细致的一个要求是尽量“不能让电话等待超过30秒”，接通率是考核他们的一个重要指标。

材料3：广安门街道矛调中心。广安门内街道调解中心自7月22日正式启用以来，已接待群众154人次，调解案件30件，其中形成人民调解书并已司法确认23件，移交法院办理5件。案件内容涉及产继承、汽车过户、变更承租人、婚姻变更财产分配等事项。

据广安门内街道调解中心办公室主任司某介绍，调解中心的6名调解员有市政府的退休干部、市公安局经侦总队的退休干警、中级人民法院退休的法官等。“采用联络员制度，每人负责3个社区，都是退休人员，平均年龄63岁。别看岁数大了些，大家的基层调解经验非常丰富，上手也快。”

材料4：只进一扇门，向社区延伸政务事项。某地设置党群和政务服务中心，一门式办理，让群众少跑腿，还加强工作人员业务培训，提高效率。

材料5：某社区有个老人没有亲人在身边，社区全科社工知道他有困难立马上门服务，关心关爱群众。全科社工，给老太太入户修电器。

问题：以“以做好基层服务最后一公里”为主题，立足国情，写一篇文章。1000字左右。40分。

情到身到心到

——也谈做好基层服务

基础不牢，地动山摇。基层联系群众最密切、服务群众最直接，是国家治理得根基和基础。国家要想长治久安，必须把基层的事情办好，基层好、天下安。那么如何走好基层服务的最后一公里呢，广大党员干部在工作中做到情到身到心到至关重要。

要搞好基层服务最后一公里，“情到”非常重要。雅斋卧听风吹雨，一枝一叶总关情。搞好基层服务，首先要对老百姓有感情，要对老百姓有一股子亲劲，这是基础和前提。风沙肆虐、盐碱遍地、百姓流离，面对困难重重的兰考，焦裕禄为什么能把工作干的有声有色，不就是凭着对老百姓那股亲劲吗。体弱多病、校舍不足、缺钱少人，面对办女子中学的困难，张桂梅为什么从咬牙坚持做到感动国人，还不是心中对大山女孩的那份最深沉的爱。基层工作千头万绪，有的时候甚至是杂乱无章，有时让人哭笑不得，要想把工作干好确实不容易。但是，只要心中装着人民，把群众的事情当作自己的事情，把群众当亲人、朋友甚至是家人，那么工作就一定可以干好。

要搞好基层服务最后一公里，“身到”非常重要。脚下有泥土，胸中有方略。基层天地大、基层不简单。要想把基层的工作干好，躲在办公室里不行，埋在材料堆里不行，坐在亮堂的会场里表态吆喝更不行。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要把基层的工作干好，就必须要加强调研，要到田间地头、大街小巷、车间工厂，跟农民、市民、工人等做朋友、话家常，只有这样才能真正把情况摸清楚，干起工作来，才能做到有的放矢，不至于脱离实际。同时，不光要注重调研，还要学会调研。要注重抓重点、抓难点，调研不是去听好话，更不是去刷存在感，要围绕群众的“急难愁盼”，在教育、住房、就业、医疗、养老、交通等方面着力。同时要注重方法，把实地走访与座谈交流结合起来，把感性思维与理性思维结合起来，这样才能获得“真知”。

要搞好基层服务最后一公里，“心到”非常重要。善谋者善成。基层工作繁纷复杂，要想把工作干好必须要用心，要是善于思考，要善于抓住和运用桂林。抓住了党的领导、政府主导、群众参与，践行好共建共享共治的理念，用足用好“枫桥经验”很多地方多年无人上访。当前，形势发展变化很快，干基层工作就必须强化创新意识。所谓改革创新海阔天空、守旧未必平安无事。要在深化基层治理体制改革，推进法治、德治、自治三结合上用力，在强化智慧治理大胆创新，只要蹄疾步稳，没有办不成的事。

基层，面对群众虽多，多用情众情可调；面对事情虽多，多调研规律可抓；面对难题虽多，多用心万事可成。