2021年11月13日湖南省邵阳市遴选笔试真题及解析

第一题：客观题

包含：单选题15道，每题1分，共15分；多选题10道，每题1.5分，共15分；判断题20道，每题0.5分，共10分。客观题以党建知识为主。

第二题：公文写作（10分）

为促进文明创建，提升窗口单位服务质量，为W区文明创建做出贡献。W区组织事业单位开展“提质提效，文明服务”竞赛活动。含活动时间、地点、内容及要求。

问题：请你撰写活动策划书。600字以内。

W区“提质提效，文明服务”竞赛活动策划书

一、活动目的

为促进文明创建，提升窗口单位服务质量，为W区文明创建做出贡献。

二、活动时间

2021年11月15日 9：00-12：00

三、活动地点

W区行政服务中心大厅

四、参加人员

（一）区领导

（二）区文明办、区政务办、区行政服务中心等有关部门负责同志

（三）入驻行政服务中心窗口单位分别组队参加比赛

四、活动内容

（一）法规知识竞答。以上级关于行政服务有关文件，及W区关于窗口服务有关规定为考察内容，以问题抢答的方式展开竞答比赛。

（二）服务场景模拟。由各参赛选手抽签选取办件要求，针对办件材料、程序要求等进行说明，并在办件系统中模拟办件，综合考虑办理速度和质量评分。

（三）综合评分颁奖。根据现场竞赛打分评比名次，颁奖。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各有关单位要提高站位，充分认识开展竞赛活动的重要意义，认真做好相关组织参赛工作，确保竞赛活动顺利开展，通过竞赛活动进一步提升服务能力，助力文明创建。

（二）强化责任落实。区政务办负责本次活动总体协调；区政务服务中心具体负责相关组织工作，包括比赛流程及题目设计；各窗口单位负责组织人员参赛，提前做好业务培训。各单位要进一步细化方案，明确责任，确保工作落实。

（三）严肃工作纪律。活动开展严格按照上级有关规定，节俭高效办赛。

（四）做好疫情防控。各单位要做好参加活动人员健康监测，确保已接打疫苗，近28天无高风险及境外旅居史。

第三题：材料分析题（10分）

材料：随着网络社交、在线购物等不断发展，在虚拟空间产生的电信网络诈骗也日益变化。电信网络诈骗犯罪活动已成为当前发案最高、造成损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。打击电信网络诈骗，是保护群众财产安全的需要，也是发展数字经济的需要。

10月11日至17日是2021年国家网络安全宣传周，其间一则消息令人振奋：今年6月至8月，全国电信网络诈骗犯罪发案连续3个月实现同比下降，自去年10月以来，打击整治非法开办贩卖电话卡银行卡犯罪“断卡”行动的成效正在逐渐显现。同时，全国人大正在推进反电信网络诈骗法的立法工作，意味着打击电信网络诈骗将有更加坚实的制度保障。

犯罪分子利用非法收贩来的电话卡、银行卡进行收取、转移赃款，逃避公安机关追查，是电信网络诈骗案件持续高发的重要原因。如今随着“断卡”行动深入推进，犯罪团伙作案成本大幅提升，电信诈骗活动受到遏制。当前，电信网络诈骗犯罪治理已进入深水区。从对现行案件快速侦破，到斩断上下游黑灰产的技术链、网络链、资金链，一系列越来越深入的治理组合拳表明，今天的反诈早已不再拘泥于就案办案，已经迈向源头治理、综合治理，从根源上铲除犯罪土壤。

个人信息保护成效直接关乎人民群众切身利益。需要看到，不同于过去广撒网、随机式的诈骗手法，当前欺骗性、迷惑性更强的精准诈骗日趋活跃，而个人信息泄露则是背后的关键因素和重要推手。无论是2019年以来在全国范围开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，还是今年以来诸如数据安全法、个人信息保护法等重要法律的陆续出台，个人信息保护力度不断加大受到全社会高度肯定。从转变治理思路，强化行业相关行为的监管，到强化法治保障，完善个人信息保护的立法、执法、司法等各环节，实践证明，为人民群众织密个人信息的安全网才能防患于未然。

打出综合治理组合拳，就要形成多管齐下、各方参与的治理合力。关于反电信网络诈骗法草案的说明也强调“统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设”，这必然要求各个部门和相关企业之间相互配合、良性互动。同时，综合治理还意味着运用最新技术和充分发挥全民参与的力量。一方面，一些犯罪分子不断翻新诈骗手法套路逃避打击，甚至将人工智能、机器学习、大数据挖掘等新技术应用于诈骗实施，使其更加智能化、低成本化、隐蔽化，反诈的技术手段也需要与时俱进、迭代升级；另一方面，“国家反诈中心”APP不时登上网络热搜，作为公安机关等有关部门反诈预警和宣传的最新手段之一，其效果已经得到了人民群众的普遍认可。

电信网络诈骗是可防性犯罪。只有坚持打防并举、防范为先，特别针对财务人员、在校学生、网购人员等群体，量身定制有针对性的反诈方案，才能筑牢防诈反诈的坚实堤坝，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

问题1：分析电信诈骗频发的原因，200字以内。

一、成本低，回报率高。一般只需一部电话就可完成，犯罪收益高，因而铤而走险。

二、惩罚小、量刑较轻 。电信诈骗定罪量刑标准较低，另外调查取证困难，致使犯罪嫌疑人不能受到法律应有惩罚。

三、办案难，手段隐蔽。犯罪手机卡、银行卡均采用假身份证进行开户，即使案件侦破，也无法形成证据链坐实罪行。

四、防范难，无孔不入。被害人防范意识淡薄，一些人性弱点被犯罪分子利用，任由犯罪分子遥控摆布。个人隐私易被侵犯、被利用。

问题2：提出预防打击电信诈骗的对策，300字以内。

一、加强职能监管。各职能部门要形成合力，多管齐下。对群发量巨大的短信内容进行过滤检查，切断违法短信、网站传播渠道，从源头上遏制。

二、持续以打开路。要持续加大打击电信诈骗的力度，对电信诈骗案件做到每案必侦。要在科技化、信息化运用上下功夫，做到“打网断卡”，斩断“两卡”开办贩卖灰色产业链，彻底铲除“两卡”违法犯罪土壤。

三、开展反诈宣传。深入开展网络安全宣传，增强广大群众的网络安全意识和防护技能，全社会要形成宣传合力。

四、做好常态防范。加大预警和劝阻力度，对电信诈骗实施“宣传+预警+劝阻+反制”的精准防控模式，用科技手段守护群众的“钱袋子”。人人学习防骗知识，人人防范，提高警惕，筑牢防控屏障。

第四题：大作文（40分）

材料1：人力资源和社会保障部网站11月2日发布通知提出，事业单位公开招聘要合理制定公开招聘资格条件要求，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件，切实维护、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会。

根据通知，事业单位公开招聘资格条件中的专业条件要求，应当以完成岗位职责任务所需具备的管理能力、专业素质或者技能水平为依据，按照事业单位公开招聘专业指导目录设置，或者参考考试录用公务员、高等学校、职业教育、技工院校等专业目录设置，并将所参考目录在招聘公告中予以明确。

事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求，或者不再设置学历要求。在符合专业等其他条件的前提下，技工院校预备技师（技师）班毕业生可报名应聘学历要求为大学本科的岗位，高级工班毕业生可报名应聘学历要求为大学专科的岗位。

通知还要求，事业单位公开招聘主要以技能操作或技能指导履行职责任务的岗位，实际操作能力测试在考试中的比重原则上不低于50%。职业院校毕业生为世界技能大赛国家集训选手、全国技能大赛优胜奖以上选手、全国行业职业技能竞赛获奖选手（一类职业技能大赛中获决赛单人赛项前10名、双人赛项前7名、三人赛项前5名的选手）的，可作为高技能人才按规定采取直接考察的方式公开招聘到与所获技能奖项相关的岗位工作。

材料2：社会只认学历、认名校，自下而上和自上而下看重学历。招考单位设门槛不看实力能力，错过真正人才。

材料3：从政府角度加强对事业单位，企业学历黑名单的监管。事业单位用人要做到公平正义，树立正确用人导向。

问题：请你结合材料写一篇议论文。要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定材料；1500字左右。

把握选人用人四个重点 推动事业单位人才发展

在200多年前，诗人龚自珍就喊出了“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的呼声。200多年后的今天，社会发展了，时代变化了，仍然出现了这样或那样的选人用人问题，事业单位是其中之一。当前有的事业单位选人用人时候，看名校不看专业，看学历不看实力，看职务不看职称，传递出选人的不公正、不公平，用人的不科学、不合理，这与社会发展实际需要和趋势相违背。长此以往，事业单位将陷入人才发展和事业发展的“双瓶颈”，同时也会制约社会事业的全面进步。为此，要以正确选人用人为导向，落实用人自主权，转换用人机制，充分调动事业单位各类人才积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展，建设社会主义现代化提供有力的人才保障和智力支持。

一是坚持正确用人导向，把稳“方向盘”。坚持把好政治关，把是否拥护党和人民，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论路线方针政策，作为人才使用的第一标准。坚持公正用人。用人以公，方得贤才。公正用人，公在公心，公心归根到底是对党、对人民、对事业的责任心。公正用人，公在事业，要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。公正用人，公在风气，要采取有效措施，遏制住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，把用人生态搞清明。坚持德才标准。

德才兼备，方堪重任。括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等。同时，要加快人才队伍知识更新、能力培训、实践锻炼，要把那些业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的人才及时用起来。

二是落实用人自主权限，种好“责任田”。扩大事业单位公开招聘自主权，对经济社会发展急需高层次、高技能或紧缺人才，在确保信息公开的前提下，可采取一事一议、简化程序、考核引进、校园招聘等多种形式招聘引进。对于特殊人才和基层人才，可根据实际需求合理设置招聘条件、确定考试方式。充分发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主导作用，全面保障和落实事业单位在岗位设置、人员配备、职务评聘、收入分配等方面的用人自主权。

三是推进用人机制转换，用好“指挥棒”。将聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，规范单位和工作人员的人事关系，全面建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位专业技术人员、管理人员和工勤技能人员全部实行岗位管理，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。将竞聘上岗作为事业单位内部人员选拔聘用的主要方式，建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础，适合事业单位各类人员不同特点的考核办法，将考核结果作为调整人员岗位、工资以及续订、解除聘用合同的基本依据。积极探索适应不同行业、岗位特点的工作人员培训方法，提高各类人员履职能力。

四是鼓励人才创新创业，激活“动力源”。激发专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境。支持鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或参与项目合作，并根据约定获得相应收益，到企业挂职或参加项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。支持和鼓励事业单位专业技术人员携带科研项目和成果离岗创办企业或到企业开展创新工作，一定时间内保留人事关系，离岗创业期间取得的业绩、成果，可以作为职称评审依据。创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。

育才造士，为国之本。事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。事业单位如何选人用人，对推进事业单位人事改革，建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。结合时代发展、社会所需、岗位所要，事业单位要“不拘一格降人才，不拘一格用人才”真正落到实处。