2021年10月30日云南省红河州遴选笔试真题及解析（综合管理岗）

第一题：客观题

20题单选，共19.6分；10题多选，共14.6分；10题判断，共5.8分。

第二题：论述题

1.围绕“以人民为中心”，请你谈一谈如何提升城市治理的温度？8分。

坚持以人民为中心，就要不忘初心、牢记使命，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。具体到城市治理就是要抓住市民最急最盼最怨的问题，一件接着一件办，办一件成一件，让城市治理的温度越来越暖民心。

一是要坚持生命至上。安全感是获得感和幸福感的前提，要把老百姓的生命安全和利益顶在头上，把事办到老百姓的心坎上。城市安全基础是城市治理的“良心工程”提高城市治理温度，必须提升城市安全韧度，抓好城市“安全体检”，加快推进老旧小区用火、用电、消防安全整治以及城市排洪排涝、高边坡地质灾害治理等城市基础建设改造，完善城市应急管理机制，提升城市安全韧性。

二是要促进公平正义。公平正义是衡量获得感、幸福感的重要标尺，也是有温度城市的必备条件。城市管理既要“严”字当头，形成有法必依、执法必严、违法必究的局面，又要人性化执法、柔性执法、规范文明执法。城市管理的职能分布在规划、审批、管理、执法等各个环节，要打通城市管理各个环节，深化城市综合执法管理体制改革和放管服改革，加快推进智慧城市建设，推行“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，既形成治理合力，形成监管闭环，避免监管盲区，避免监管缺位，又要方便群众，避免群众办事多头跑。

三是要坚持共治共享。城市建设得好不好，应该以群众满意不满意为评判标准；城市治理得好不好，老百姓感受最直接，也最有发言权。要让市民参与城市建设管理，共享城市发展改革成果，是市民获得感幸福感的重要内容，要把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”。开展工作的过程中，党政干部应坚持“走出去”“沉下去”，问需于民、问计于民，深入到基层一线掌握第一手资料，切实掌握人民群众需要解决的困难问题；要坚持与人民群众共商共建，鼓励广大人民积极参与到城市建设中来，积极主动建言献策，切实将人民群众所思所想形成的“幸福清单”，转化为现代化城市建设的“责任清单”，通过全民参与城市治理激发城市活力与创造力。

四是坚持包容关爱。要把群众的“没想到”变成政府的“先想到”。城市治理靠人民，以人民为中心的城市治理需要更多有温度的政策，如我国部分城市在疫情期间为地摊经济、小店经济开放了部分街道。城市管理的目标是更好地服务群众，要围绕群众最关心、与群众利益联系最紧密的方面，抓好各项工作的落实。要推行网格化管理，城管人员要下沉管理，融入到街道、社区和群众中去，细致入微，润物无声，不断提高精细化管理水平。

第三题：材料分析题

材料：就业困难群体是指在就业市场上处于弱势地位的人群，主要包括残疾人员、大龄或长期失业者、城镇“零就业家庭”成员、农村贫困户劳动者、低学历和低技能劳动者等。

就业困难群体普遍缺少技能，有些人就业以后的收入低，收入只能够满足教育医疗，长期不能就业会造成心理不健康。

问题：就业困难群体面临的主要问题有哪些？如何解决就业困难群体的就业难问题？

首先，就业困难群体在遇到就业困难时直接面临的问题就是经济收入的减少。从实际情况来看，就业困难群体的经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线边缘。经济上的低收入也造成了就业困难群体的生活脆弱性，一旦遭遇疾病或遭遇到其他灾害，他们很难具有足够的承受能力。

其次，经济上的低收入性决定了就业困难群体在社会生活中的贫困性，既表现为生活水平的数量低下，也表现为生活质量的低层次性。在其消费结构中，绝大部分或全部的收入用于食品，即恩格尔系数高达80%-100%，入不敷出；日常生活中使用廉价商品、穿破旧衣服、没有文化娱乐消费，并有失学等后果。生活上的贫困性也是就业困难群体的典型特征。

第三，由于就业困难群体在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，使得他们在社会中的心理压力高于一般社会群体。

解决措施：一是坚持就业优先强化统筹。在制定产业、财税、投资、城市建设、民营经济、消费等涉及全局的经济社会发展规划和政策时，落实就业优先政策，促进稳企稳岗。进一步调整优化财政支出结构，拿出更多的资金支持再就业。强化劳动就业部门的组织领导、统筹协调和督促落实作用，进一步建立健全和完善政府各职能部门之间的促进困难群体就业工作联动机制，齐抓共管，整体推进。

二是开展实名登记摸清家底。经常性开展就业困难人员调查摸底、上门核对，做到人员底数、家庭状况、失业原因、技能特长、培训愿望、择业意向“六清”。

三是优化服务进行分类援助。完善就业服务体系，健全职责明确、功能完整、分工合理、运作顺畅的就业服务网络。建立完善各级就业服务机构的困难失业人员就业援助制度等就业服务制度，统一开展咨询服务、培训指导、就业援助等服务。针对不同困难就业人员，分类实施“送政策、送岗位、送技能、送培训、送补贴、送服务”标准化援助。一方面通过公共培训、技能培训、定向培训、随岗培训、资金扶持、托底安置、以工代赈等就业援助服务促进就业。另一方面可以适当加大政府对失业补助的力度。

四是开发岗位进行兜底保障。加强公益性岗位的开发和管理，对确实无法适应市场就业的困难人员，开发公益性岗位兜底安置。通过政策手段，运用政府资源，重点开发适合就业困难人员的公益性岗位，特别是由财政拨款的市政公共设备的管理、养护、清洁、绿化及治安、城市交通、市容管理、出租屋管理等公益性岗位，应当成为就业困难人员的重要渠道，确保其基本生活有保障。

五是扶志扶智激发内生动力。帮助就业困难群众人员转变就业观念的束缚、依赖思想，摒弃那些陈旧的就业观念，帮助他们增强自强意识，拓宽就业思路。

第四题：公文写作（10分）

材料：政协之前给发改局请示建设文史馆项目，已经批复，但现政协办有需要变更部分内容，报了一个申请变更报告给发改局。

问题：假如你是X市发改委工作人员，请写一个公文给该市政协办，更改之前的批复内容。10分，300字内。

关于调整XX市政协新办公楼装修改造项目立项内容的复函

政协XX市委员会办公室：

你单位《关于调整XX市政协新办公楼装修改造项目立项内容的报告》收悉。现函复如下：

为充分发挥市政协各项职能，全面提升XX市新时期政府形象，我委于XX年X月X日以X发改字〔2021〕X号文件批复了你单位《关于审批XX市政协新办公楼装修改造项目立项的请示》，现我委已组织相关单位和专家对你单位拟调整的文史馆装修内容部分进行咨询评审，原则同意该调整内容。

你单位为要进一步优化设计方案，严格执行国家建筑、结构、消防、电气等相关规范规定，并做好与其他工程的衔接。接文后，请据此开展下阶段工作。

专此函复。

XX市发展和改革委员会

2021年X月X日

第五题：讲话稿（30分）

材料1：A市党建引领，红色旅游，文旅融合，一，二，三产业调整。

材料2：林权制度改革，医保改革。

材料3：脱贫摘帽，老旧小区改造。

材料4：基层党建创新各种经验。

问题：近期要召开市政府常务会议，学习习近平高质量发展相关内容，某领导要围绕“以人民为中心”这一主题做发言，。请结合给定材料和工作实际，以“人民为中心，推动高质量发展”为主题，为领导写一篇讲话稿。30分，800字左右。

要求，1.符合讲话稿格式；2.条理清晰；3.800字左右。

始终坚持以人民为中心  稳步走好高质量发展之路

在市政府常务会议上的讲话提纲

XXX

近年来，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，开拓创新、实干担当，取得了来之不易的良好成绩。下面，我主要讲三点意见。

一、深刻认识坚持以人民为中心发展思想的重大意义

坚持以人民为中心的发展思想铭刻着共产党人的深挚情怀，把为人民服务庄严地写进党章，以人民为中心的发展思想贯穿于治国理政的各个环节，彰显了我们党治国理政的不变初心。坚持以人民为中心的发展思想是必须坚持的政治自觉。坚持以人民为中心发展思想，是推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。坚持以人民为中心发展思想是经济社会发展的根本动力。把“人民”作为发展的价值尺度，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，才能最大范围地凝聚共识、最大程度地激发力量。

二、继续以人民为中心推动高质量发展各项工作

一是要以继续以高质量党建引领高质量发展。要胸怀“人民梦想”，致力“人民生活”，践行“人民立场”，坚守“人民情怀”。党员干部要勇于担当、创新实干、砥砺奋进，充分调动全市上下和各方资源，把智慧力量凝聚到推动高质量发展和回应人民群众的诉求和期盼上来。二是要以保障改善民生为重点推动高质量发展。天地之大，黎元为先。必须牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，用心用情用力办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，切实回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”。三是要切实以人民群众是否满意为发展根本标准。民生无小事，枝叶总关情。要在发展过程中更加突出维护社会公平正义的导向，进一步推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三、扎实履行以人民为中心高质量发展的担当责任

一是要强化真抓实干。各级党组织和广大党员干部要压实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在“干”中脱颖而出。二是要强化问题导向。要聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，创新思路方法，出实招补短板。一件事情一件事情抓落实，一年接着一年干。三是要强化纪律保障。坚定有力、驰而不息巩固全市良好政治生态，以高效务实担当的作风把各项事业推向前进。