本工作手册依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《XX市市级机关党支部建设纲要》以及《市XXXX局党委关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，梳理了党支部建设规范，包括党支部的职责任务、党支部组织设置及选举工作、党员教育管理和发展、党风廉政建设、党务工作台账管理、党支部考核等六方面内容，供各党支部工作参考。

第一章党支部的职责任务

一、党支部性质、目标及主要任务

（一）　性质

党支部是党的组织基础；党支部是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位；党支部是党联系和服务群众的桥梁和纽带；党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

（二）　目标

紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，全面落实从严治党管党责任，在推动XXXXXX行政事业改革发展过程中，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准，扎实推进学习型、服务型、创新型党支部建设，不断强化党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）　主要任务

1.　宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2.　组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

3.　对党员进行教育、管理和服务，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4.　对党员进行监督，督促党员干部和其他工作人员严格遵守国法、政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

5.　做好干警的思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见；维护群众的正当权利和利益，帮助群众解决实际困难，推进社会主义精神文明建设。

6.　对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

7.　协助党组（党委）管理基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议；对行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

8.　领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立、负责地开展工作。

二、党支部党员大会职责

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。其主要职责是：

（一）　定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。

（二）　讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定在本部门（单位）贯彻执行的计划和措施；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论提出对党员的奖励和处分的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分等。

（三）　选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。

（四）　讨论决定党支部的其他重大问题。

三、党支部委员会职责

党的支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。其主要职责是：

（一）　贯彻执行上级党组织的指示、决定和党支部党员大会的决议。

（二）　讨论涉及部门（单位）发展的重大事项安排，保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

（三）　严格执行党风廉政建设工作责任制，实行落实党风廉政建设定责到人到岗。

（四）　做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。

（五）　处理好党支部的日常事务，按期向党支部党员大会和上级党组织报告工作。

（六）　开展经常性的思想政治工作，关心群众生活。

四、党小组职责

党小组不是党的一级组织，是党支部的组成部分，直接接受党支部的领导。其主要职责是：

（一）　按照党支部的要求，组织党员学习。

（二）　组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，分配党员的工作，指导党员的活动。

（三）　按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活；做好群众工作，及时反映群众的要求和意见。

（四）　做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况。

（五）　按时收缴党费。

五、党支部书记主要职责

党支部书记在基层党委的领导下，按照支部党员大会、支委会决议，负责主持党支部日常工作。其主要职责是：

（一）　负责召集支委会和支部党员大会，结合本支部的具体情况，认真传达贯彻执行上级的决议、决定、指示，执行党的路线、方针、政策，研究安排党支部工作计划，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部党员大会讨论决定。

（二）　深入实际了解和掌握党员的思想、作风、学习情况，有针对性地提出加强党支部自身建设的意见和建议，按时召集支部组织生活会，开展批评与自我批评，充分发挥党支部的集体领导作用，按照《党章》和《中国共产党党内监督条例》规定对违法违纪的党员及时处理。

（三）　认真做好党员和群众的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的政治思想工作。

（四）　组织检查党支部的工作计划、决议和执行情况，了解执行中的群众反映，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。

六、党支部副书记主要职责

支部副书记是支部领导核心的主要成员之一，书记在时，副书记是书记的主要参谋和助手，除了要完成一般委员所承担的工作外，还要对有关的委员的工作进行协调和指导；书记不在时要代替书记抓全面工作，保证支部工作。其主要职责是：

（一）　协助负责召集支部党员大会；传达贯彻上级党组织的指示和决议；研究安排支部工作；重大问题提交党员大会讨论决定。

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第一章 党支部的职责任务

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