如何建立科学完善的干部考核评价体系

党的十九大强调，要“要完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。”，这对干部考核工作提出了更高的要求。公司积极探索研究促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价体系，已形成一套考核评价的办法，并收到了一定成效。

一、现有考核评价体系的状况

在干部管理工作中，公司已形成了一系列行之有效的干部考核评价的成熟做法，这些做法中“德、能、勤、绩、廉、HSE”考核是基本内容，具体重点集中在对领导干部的政治立场的考核，政绩的考核，廉洁从政的考核，HSE的考核，群众公认性的考核。此外，在现有的领导干部考核评价工作中，公司也进行了创造性的工作，把更多的内容纳入到了干部考核评价的视野。干部考核评价的范围从八小时以内到八小时以外、从个人到家庭、从职务性领导工作到非职务性领导工作。这些做法和考核评价的视角构成了目前干部考核评价的基本框架。从实践看，这样的干部考核评价视角在培养干部成长，在选准人、用好人方面起到了积极的作用，保证了我公司干部队伍的整体质量。

对领导班子的考核，围绕“政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象”四个方面内容。公司在干部选拔与调配工作实践中均高度重视团结问题，凡是被认定为不团结的班子，对成员的提拔慎之又慎，这种做法得到了群众的广泛赞同。

  当然，现行的领导干部考核评价工作也存在一些不足之处，集中表现在这样一些方面：一是干部实绩考核导向性不突出；二是考核方法创新不够；三是考核内容笼统，可操作性不强。四是考核结果运用不规范。

二、与时俱进的考核评价体系

按照树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，建立和完善领导干部实绩考核制度，要体现以人为本的领导干部评价观念，以激励领导干部为目标，以体现客观公正为原则，突出重点实施正确的目标导向。要构建立体的考评网络，健全考核结果综合审定程序，健全完善日常监控体系，还要重视群众的公认程度。

　领导干部绩效考评要以现代管理科学理论作指导，在内容上既要继承又要创新，在方式上既要适用又要可行，在实践中既要大胆又要稳妥，在考评上既要规范又要严明。考评指导体系一旦确定，就要严格要求，严格考评。要坚持以人为本思想，注意实事求是、宽厚待人、爱护干部。注意协调解决好考评中出现的各种矛盾和问题，创造团结和谐的人文环境，提高干部管理水平，积极推进干部管理工作向规范性、科学化的目标发展。

三、完善考核评价体系的做法

现行公司队伍建设中的考核种类多，存在考核忙于应付，考核结果对队伍建设作用打折扣，考核落于形式的状况。为改变这一情况，有必要根据队伍建设实际情况，与时俱进的改进干部考核评价体系，将现行各种考评机制整合改进，切实发挥其应有作用，促进干部执政能力提高。

一是整合公司现行各项队伍建设的考评机制。对全公司年终考核及基层班子建设、党风廉政责任制建设、绩效考核、业务学习考核等各种专项工作考核的统筹管理，对指标中一些可量化的日常管理工作的完成情况进行跟踪评估，对年度评比工作的统筹管理。

二是建立包括指标体系和考评运行管理的新综合考评机制。就是对考核指标实行动态化管理，对年初制定的工作目标、部门工作职能和岗位职责、党员责任承诺、落实党风廉政责任制、科级干部业务学习、安全等内容进行考核，并将考核结果设计为年终考核的依据。年终对四好班子建设、领导干部的德、能、勤、绩、廉、HSE等要素考核结束后，再综合前期等各项业务考核的结果进行排序，并科学运用考核结果。

三是新考评机制突出以人为本。对部门的管理和领导干部的努力方向给予切实而明确的引导，强调以管理和控制为先，把综合考评机制作为实现内强素质、和谐管理的重要手段，对部门和干部管理责任的落实、执行力的体现规范实施多维立体的管理与考核。一要建立起长、中、短期相结合的考察工作机制。要把届中考察、届末考察、年度考核等有机结合起来，形成对领导干部的经常性考察，随时掌握干部动态。二要建立起实地考察工作机制。要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、参加民主生活会等形式，及时了解领导干部的日常表现，同时将考核评价的触角延伸到领导干部的“生活圈”、“社交圈”。三要建立特殊情况考察机制。要多在“非常时期”看干部。注重领导干部在重大决策、重大事件中和特殊时期、关键时刻的表现。四要建立长期考察机制。注重领导干部长期表现，既要注意看干部在履行岗位职责中所表现出来的特点和优势，又要注重对干部过去的表现、成绩以及政治态度等进行全面了解；既要关注干部现实的政绩，又要关注干部是否具备创造未来更大业绩的能力和素质。五要建立全面考察机制。既看干部在任内做出的成绩，又看前任留下的基础和起点；既看干部看得见的“显绩”，又看干部抓基础性、长期性工作的“潜绩”；既看干部工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又看干部在现有基础上的作为。正确对待干部工作中的失误，把因工作经验不足造成的失误与因工作态度、思想作风造成的失误区分开来。

四、考核评价体系达到的目标

科学的干部考评指标体系，是干部德、能、勤、绩、廉HSE诸要素的综合反映，必须内容全面、指标客观。要根据不同专业、不同层次、不同岗位进行细化、量化，确保考评的客观、准确、公正和可操作。对正职领导干部，既要确保指标体系的完整，又要强调全局观念、决策水平、民主作风等针对性较强的指标；对副职领导干部，则应从分管工作的特点出发设计评价指标体系，同时突出配角意识、大局意识等方面的指标。

要把考评结果正确地反映到对领导干部的使用上，作为决定领导干部升降去留的重要依据，形成正确的用人导向，解决领导干部能上能下、能进能出的问题，有效减少用人失误。同时，把考评结果在适当范围内公布，充分发挥考评结果对领导干部的激励和鞭策作用。

综上所述，新时期领导班子、领导干部考核评价工作要在科学发展观重要思想指导下，立足领导干部考察任用工作的实际，优胜劣汰，促进大量优秀干部的脱颖而出，使干部队伍永葆生机活力。