市医保局党组党史学习教育专题民主生活会领导班子对照检查材料

根据《**市纪委机关、**市委组织部、**市委党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，市医疗保障局领导班子系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及相关必读书目，认真开展书面征询、谈心谈话，紧扣民主生活会主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕五个方面深入查找存在的问题，深刻检视产生问题的根源，并提出了切实可行的整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义等方面。

一是政治理论学习系统性不足。局党组全体班子成员虽通过党组会议、党组中心组学习会和党史学习教育集中学习、专题辅导等方式对党的百年光辉历史进行了全面深入细致的学习，能够深刻感悟“两个确立”的决定性意义。但还存在着对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神理解深度不够，系统地钻研其深刻内涵和精神实质不够，存在死记硬背、囫囵吞枣的情况，没能真正做到原原本本读原文、原汁原味悟原理。比如，对党的百年历史发展历程和发展脉络没有形成系统的认识，还做不到“信手拈来”，往往是跟着任务学、根据安排学，对百年党史中所蕴含的丰富内涵掌握不够，学习效果还有待进一步提高。

二是学习方式方法创新性不足。党史学习教育开展以来，局党组虽然能够带头坚决落实市委、政府各项决策部署，通过邀请专家讲座、观看红色电影、交流研讨发言等方式积极组织党史教育学习，但在组织学习形式上创新方式做得还不够，运用周边红色资源、线上学习资源的还不够。比如，今年以来，未组织党员干部职工前往革命遗迹、革命博物馆等开展缅怀祭扫、参观学习等活动，党史学习教育缺乏生动性。

三是理论与实践结合还不够密切。局党组全体班子成员坚持用党的科学理论指导实践、推动工作还不够，在真正做到学思用贯通。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦服务新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、维护社会稳定和深化税收征管改革、落实减税降费政策、构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。县局党委能够牢记我们党的初心和使命，能够紧跟时代步伐，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做到不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署。但还存在一些问题：

一是个别班子内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患认识不足，但国际国内疫情时常出现反复，区域性集中爆发现象时有发生，需要时刻警惕，切实管理好干部职工的安全防护。

二是班子成员由于知识水平、个人办事能力、年龄等差异，工作中有时候会有畏难情绪，满足于不出错、过得去，结合实际思考研究不多，深入扎实细致不够等现象。对新知识掌握不及时，习惯于老经验、老套路，对于一些重要税收政策的落实、重大税收工作的推进、运用税收政策手段服务经济社会发展上缺乏创造性。

三是在深化税收征管、落实减税降费等方面，对政策的宣传力度还需加强，在个性化服务方面还不够，政策培训需要进一步深化。同时在解决纳税服务“痛点”“堵点”“难点”问题方面，需要进一步理清思路，设身处地的为纳税人着想，站在纳税人的角度想问题，及时了解纳税人盼望什么、想着什么、需要什么，从纳税人不满意的地方做起，从纳税人的实际需求做起。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，全面落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”各项措施，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。县局党委能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入开展“我为群众办实事”实践活动，从纳税人缴费人和基层干部职工反映突出的问题着眼，着力解决人民群众的“急难愁盼”问题，基层税务人幸福感安全感、纳税人缴费人满意度获得感得到了极大的提升。但还存在一些问题：

一是解决群众具体困难和问题的情况少，在深入基层中，听汇报的多，直接倾听群众意见的少，往往了解面上情况多，发现深层次问题少，对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。深入纳税户调研、了解税情不够，深入纳税户调研，解决纳税人实际困难较少。

二是班子带头深入基层和企业开展专题调研征集群众诉求和意见建议还需要进一步加强，对照清单台账解决问题的能力需要进一步提升。

三是个别班子的“我为群众办实事”实践活动工作清单还不够完善，解决问题采取的措施还需要结合实际进一步完善，针对纳税人缴费人反映强烈的需要长期解决的“老大难”问题、“硬骨头”问题需要在今后的工作中持续加力，加以改进。

（四）带头学习运用党在不同历史时期和党领导下的税收事业各历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，清醒认识风险，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局历史交汇、相互激荡，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，贸易争端升级、金融压力和波动风险显现、地缘政治关系紧张等影响，不确定、不稳定因素显著增多。县局党委面对复杂的国际国内环境，能够在税收工作中增强忧患意识，清醒认识风险，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争。但还存在一些问题：

一是意识形态工作方面，在进一步压实意识形态和网络意识形态工作责任、建立健全分工负责、协同推进的意识形态工作机制方面还需久久为功，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。在适应融媒体发展的新形势、网络宣传的新要求，切实提高税收新闻舆论传播力引导力公信力方面还需持续用劲。

二是政治敏锐性和警觉性还需要提高，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

三是对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，缺乏从政治的角度去认识、理解和解决，公开批评还不够，有时过多考虑个人得失，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，落实中央八项规定及其实施细则精神持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，大力巩固税务系统作风整治成效，切实加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。县局党委能够严格落实全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，能够认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”。但在全面从严治党的新形势下，还存在一些问题：

一是有的班子成员研究破解基层党建难题的措施办法不够多，在发挥基层党组织战斗堡垒作用上还要进一步加强。

二是整治形式主义、官僚主义之风还需加强。有的班子成员调查研究还不够深入，调研的覆盖面不够宽，深入基层群众交心谈心不够，造成掌握基层信息不全面，沉下心来与基层干部群众一起研究问题和措施少。

三是为基层减负方面，还需要进一步精简相关文件、统筹融合开展相关会议。

四是是意识形态领域，对当前社会上一些不良现象，对身边出现的错误思想没有进行坚决的揭批驳斥，与身边不良倾向作斗争不够坚决。

五是纪律作风整治需要长期坚持，在切实解决作风方面还需要加力，特别是对对党员干部“8小时外”教育管理、对党员干部遵守党的廉洁纪律方面还需要持续督促检查。

六是制度建设还需完善，需要从思想政治、廉洁勤政、作风建设及工作能力各方面狠抓制度建设。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论修养有待持续提升。习近平新时代中国特色社会主义思想提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，构成了系统完整、逻辑严密的科学理论体系，是我们党成功应对当今时代世情、国情、党情深刻变化的理论结晶。“两个确立”是历史经验的深刻总结、事业发展的根本要求。剖析审视各级领导班子和领导干部运用党的创新理论指导实践能力不足、解决发展实际困难的能力不足等问题，根源在于思想上对理论学习重视程度不够，在持之以恒下真功夫、苦功夫、细功夫方面还有欠缺，解放思想、更新观念程度不够，片面地认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，与学懂弄通做实要求还有差距。

（二）政治建设有待持续增强。党的政治建设是党的根本性建设，是党的建设的“根基”和“灵魂”。回顾党的百年奋斗重大成就和历史经验，贯穿其中的一条重要主线就是我们党始终旗帜鲜明讲政治。党委班子对照查摆的x个方面xx项问题，剖析深层次原因，主要还是对政治建设与业务建设的辩证关系理解不准确、不到位，党的政治建设抓得不够紧、不够实，对高质量党建引领保障国资国企高质量发展的认识还需要持续深化。

（三）改革创新有待持续推进。完整准确全面贯彻新发展理念，是推进高质量发展的必然要求。市国资委党委坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，国企改革三年行动破局闯关，不断向纵深推进。但仍要看到，与党中央、省委、市委的要求对标对表，任务依然艰巨繁重，资产质量高但发展质量低，产业布局结构不合理，多元产业盈利能力弱，创新驱动发展动力不足等，根源在于思想观念转变不主动不彻底不到位，改革意识、创新意识、市场意识、效益意识、竞争意识、忧患意识还不够强，开拓进取拼劲不足，破除体制机制障碍的决心不够。

（四）担当意识有待持续树牢。敢担当、勇担当、善担当是敢于斗争、敢于胜利的前提条件和具体体现，是共产党人的鲜明品格和政治本色，也是领导干部的职责所在。查摆存在的问题，既有联系群众不够紧密的问题，又有提升服务能力和水平的内在要求，既有害怕风险不敢创新突破的“雷池”羁绊，又有私心杂念、推脱绕等作风顽疾作怪，一定程度上还存在“本领恐慌”现象，反映出一些干部担当意识还不够强，斗争本领还存在不足。

（五）管党治党有待持续深化。落实全面从严治党政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。有些基层党组织仍存在重生产经营、轻管党治党的错误思想，根源在于落实全面从严治党“两个责任”上还不牢固，有些问题发现不及时，研究不深入。联系严格执行中央八项规定及其实施细则精神和解决形式主义突出问题，说明少数党员干部还存在官本位思想，没有摆正“为了谁”“我是谁”“依靠谁”的天平，导致基层微腐败禁而不绝。

三、今后努力方向和整改措施

（一）持续巩固党史学习教育成果，不断深化党的创新理论武装。认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育总结会议上作出的重要指示精神和中央政治局专题民主生活会精神，与学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、“七一”重要讲话和党的十九届X中X会精神融会贯通，弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，深刻认识、深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在任何时候、任何情况下保持政治清醒，不跑偏、不走样，确保党的决策部署不折不扣落地落实。

（二）坚持解放思想、深化改革，坚定不移推动国资国企高质量发展。深入推动落实“两个一以贯之”，加强党对国有企业的全面领导，完善法人治理结构，按照专业化、体系化、法治化监管新要求，加快建立系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代企业管理体系，全面打好国企改革三年行动收官战。加强人才队伍建设，按照多渠道培养、高层次引进、全方位用好人才原则，深化人才发展体制机制改革，把人才“

第一资源”与发展“第

一要务”紧密对接，为高质量发展储备人才。坚持创新发展，加快推进集经营业务与互联网、大数据、人工智能深度融合，提升数据赋能能力，充分挖掘数据价值，打造利润增长点。

（三）践行以人民为中心的发展思想，坚决扛起国资国企政治责任担当。悟透以人民为中心的发展思想，进一步处理好改革发展与民生改善的关系。持续巩固脱贫攻坚成果，全面贯彻落实推进乡村振兴各项决策部署，全力支持驻村工作组各项工作，持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。建立“我为群众办实事”实践活动长效机制，突出为民情怀，认真做好民生实事，持之以恒解决群众“急难愁盼”问题，努力让群众看到变化、得到实惠，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）抓好风险防范化解，牢牢守住不发生重大风险的底线。各级党组织和党员干部要增强忧患意识，居安思危，以高度的政治担当扛起防范化解重大风险的重任。严控债务风险，持续做好“六稳”“六保”工作，多措并举拓宽融资渠道，优化债务机构，提升资本运作能力，确保资产负债率在合理区间。严控安全风险，贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，持续深化双控机制建设，划定安全红线，全面落实安全生产责任。严控稳定风险，加强正面宣传和舆论引导，加强研判预防和思想政治工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，进一步加强舆情监测与处置，有效推动信访稳定突出问题解决，维护和谐稳定大局。

（五）全面落实“两个责任”，持续深入推进正风肃纪。严格落实管党治党政治责任，压实各级党组织主体责任、党委书记

第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，形成强大工作合力。加强党委对监督工作的领导，把对“一把手”和领导班子监督摆在更加突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，始终保持反腐败斗争高压态势，坚决做到有贪必肃、有腐必反。持续加强作风纪律建设，紧盯重要节点和隐形变异问题新表现，坚决查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，推动基层减负常态化，充分激发广大党员干部职工干事创业持久活力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢“两个维护”的思想政治根基，坚持严的主基调，坚持标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，不断以全面从严治党新成效为迎接党的二十大胜利召开营造良好政治生态。