如何培育和构建企业HSE文化

摘  要：介绍了企业HSE内涵，阐述了培育和构建企业HSE文化的原因和意义。认为企业HSE文化的培育与创建，要营造全员参与的氛围，增强全员安全意识、健康意识和环境保护意识，建立齐抓共管、监管结合的长效机制，把HSE管理观念从单纯标准体系扩展到生产、生活、工作中去。

关键词：HSE 文化 培育 创建

引  言：培育和构建企业HSE文化概述

随着我国科学发展观和“和谐社会”建设理念日益深入人心，企业文化已成为我国科学发展和可持续发展的关键。而企业HSE文化建设是企业文化建设中极其重要的部分，是促进企业和谐稳定安全发展、确保产品质量、提高整体的管理水平、增强市场竞争能力、实现绿色生产、优化职工作业环境、保证职业健康、提升服务水平等的前提和基础。而如何把HSE文化与企业文化工作有机结合起来，用文化的核心元素，创新和提升企业综合管理水平，建立培育企业HSE文化是企业安全可持续发展的有力保障。

企业HSE文化是在依据一系列相关国际标准的基础上，吸取国外大型企业的先进管理经验，结合中国的企业特点，并在企业文化和安全管理理念的基础上，全员参与积极构建的基础上逐渐形成的，是从根本上促进企业文化建设和提高管理水平的重要保证。

1 企业HSE文化的内涵

HSE是健康、安全和环境管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

企业HSE文化是在HSE管理体系要求上结合企业的实际情况，组织进行风险分析，根据风险种类和大小，评价可能发生的危害度，针对危险度的大小采取积极有效的预防和削减措施，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的发生。

2 培育和构建企业HSE文化的原因和意义

2.1培育和构建企业HSE文化的原因

HSE虽然在国内****发展较早，在国内的一些大中型和部分中外合资、外资企业取得了一定的进步和发展，但由于体制和有关法律法规不健全，认证监督管理力度不足，执行不全面纵向不深入，与一些发达国家尚有一定的差距，给国际间的经济贸易、交流合作带来不少障碍和困难。

同时****是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理，这些因素迫切需要企业积极培育和构建企业HSE文化。

2.2培育和构建企业HSE文化的意义

企业HSE文化将体系理论、企业文化和实践相结合，有利于促进企业管理规范化；有利于提升管理水平、提高企业的名誉；有利于丰富和发展企业文化；有利于企业安全管理理念形成和完善；有利于企业的健康、安全与环境管理相关整体同时控制。

国际上几乎所有大型企业都在推行这一先进的HSE管理模式，所以在企业文化中建立健全HSE管理体系不仅是企业自身的发展要求还是与国际市场接轨的需要。

3 企业HSE文化构建的现状

当前各企业在培育和构建企业HSE文化方面取得了一定的成绩，企业的职业健康、安全管理、环境保护等方面获得了长足的进步，在企业HSE管理体系中，逐渐形成了以顾客、员工、社会为关注焦点；强调领导的作用；鼓励全员参与；过程受控的良好局面，实现了企业管理规范化、程序化。

但是肯定成绩的同时，我们应当看到大部分企业管理方式和管理制度还存在横不到边、纵不到底的现象，尚未真正形成科学、系统、持续改进的管理体系；在HSE思维模式上与国外还存在一些差距，缺乏企业科学发展对健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

4 培育和构建企业HSE文化的方法

HSE管理体系是在合法、可行的原则上依据国家、地方有关法律、法规和资源条件制定的，只有坚持在企业管理和企业生产经营活动中把企业HSE管理体系与传统的企业管理有机的结合在一起才能在企业管理中发挥实际作用。因此，为了更好的贯彻企业HSE管理理念，培育和构建企业HSE文化，就必须要求相关部门制定相关的政策法规体系以建立、保障与维护HSE体系健康、有序、高效运行。

HSE管理体系中明确指出各级员工是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为企业带来效益。管理体系实践证明，企业能否深入开展质量、健康和安全管理，确保产品质量、体系和过程满足顾客和其他相关方的需要和期望，取决于各级各类人员的质量意识、环保意识、安全意识、思想和业务素质、事业心和责任心、职业道德，以及适应本岗位的工作能力等因素。企业HSE管理体系它的核心是预防，是基于现实持续改进。积极的全员参与氛围，对于企业HSE管理体系的建立和健全有着巨大的推动作用。在现实的操作过程中可将员工参与加入到管理体系中去；理解员工的贡献和作用；积极寻求加强他们的能力、知识和经验的机会，通过对话交流、讨论问题和实践活动等方式，在企业内部强调HSE管理理念，努力营造全员参与的氛围，进一步增强全员的企业文化、岗位知识和技能水平，逐步提高全体员工的安全、健康和环境文化素质，增强全员安全意识、健康意识和环境保护意识，把HSE管理观念从单纯标准体系扩展到生产、生活、工作中去。

5 分公司构建企业HSE文化成果

从2018年开始，公司就致力于加强企业HSE文化的探索，经过认真思考和总结，逐步形成了以：“现场、设备、环境始终处于定置状态，作业、施工、操作始终处于安全状态，责任、细节、执行始终处于意识状态。”为主要内容的“三种状态”安全管理模式。通过思想宣贯，行为引导，始终保持“三种状态”已成为分公司狠抓现场管理，保证生产安全的三条重要法宝。

5.1现场、设备、环境始终处于定置状态

抓好现场、设备和环境的定置管理是做好油库现场管理的基础。为此，分公司按照公司目视化、上锁挂牌、现场5s管理等制度要求，深入开展定置管理工作。一是深入开展目视化管理。使作业现场达到标准统一、定置规范、环境整洁的要求。二是不断推行上锁挂牌管理。制定《公司上锁挂牌管理试行办法》，并严格日常监督和管理，使各级人员在操作时有严格的规定动作进行保障和规范，达到上锁挂牌制度实施的有效性、规范性和持续推进的目的。三是积极借鉴兄弟单位现场5s管理成功经验。多次派遣主任和班组长向兄弟单位“取经”，并结合实际情况，分步骤深入开展现场5s管理工作，取得了很好效果。

5.2作业、施工、操作始终处于安全状态

抓好现场管理的最终目的是实现安全生产，在这方面，分公司注重推行作业、施工和操作的精细化管理，努力创建本质安全。一是实行值班主任带班制度。即设立由仓储安全环保部管理干部任值班主任的值班制度，全权负责油库各项作业的协调调度指挥工作，值班主任直接参与班组的日常管理，实现了“管理在现场，现场有人管”的作业状态。二是深化日常巡检管理。油库在以往日常巡检管理中发现，不时有巡检不到位或流于形式的现象。为有效解决这一问题，宝鸡油库以强化监督检查和加大奖惩力度相结合的方式，深化日常巡检管理。三是深入推进自动化进程。2018年以来，分公司先后实施了公路下部装车改造、高压配电室改造、自动化信息系统迁移及整合等多项设备设施自动化升级改造工程，使自动化、信息化管理上升到新的高度，安全管理也从本质上得到显著加强。四是狠抓施工作业安全管理。为确保各项工程安全顺利竣工投运，分公司通过加强人员入库施工教育、严格施工作业许可证审批、强化施工现场安全监督与监护和严格施工材料入厂前质量检查等方法狠抓施工作业安全管理。

5.4责任、细节、执行始终处于意识状态

在逐步规范现场管理过程中，分公司注重现场管理意识形态的培养，在责任意识、细节意识和执行意识上下功夫，进一步丰富了现场管理内涵，提升了现场管理实效。一是落实各级安全责任，突出责任意识。层层签订《HSE目标任务责任书》、《安全环保承诺书》，明确责任、权利和义务，强化安全责任意识，将安全环保任务逐级分解，确保人人身上有责任。二是优化人力资源配置，注重细节管理。2018年以来，分公司以突出细节管理为根本，实施了兼岗并岗和大班组运行，压缩机关后勤、开展转岗取双证，实行储运工烧锅炉、主业转辅业等一系列优化调整工作。使有限的人力资源得到最大的应用。三是严格制度执行，提高执行效力。近年来，分公司始终把落实各项规章制度和操作规程作为加强现场管理的第一要务，通过教育员工恪守公司制度和规范，优化激励与约束机制，贯彻“以制度管理人、以制度约束人”的管理思想，严格监督与考核，极大地提高了公司各项制度的执行力。

结论：总之，坚持企业科学发展、建立跨国8公司，企业应积极通过开展HSE管理体系宣传教育工作，发挥领导的作用，鼓励全员参与，建立齐抓共管、监管结合的长效机制培育和构建完备有效的企业HSE文化。