浅谈如何深入推进廉洁文化建设 

   深入推进企业廉洁文化建设，对于锤炼广大党员干部过硬的思想作风，引领党员干部廉洁勤政的履职行为，提升党员干部的治企能力，团结和带领广大职工群众共同推进企业改革发展稳定的大业，具有极为重要的意义。笔者拟就如何推进企业廉洁文化建设，增强反腐倡廉教育针对性和实效性作一粗浅探讨。

一、企业廉洁文化的内涵

企业廉洁文化是企业廉洁经营理念与职工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则的总和，是以企业廉洁经营、员工廉洁从业为主题内容的一种文化形态。企业廉洁文化具有以下特性：

先进性—廉洁文化是先进文化的重要组成部分，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为灵魂，在长期的反腐倡廉斗争中逐渐形成的，烙印着崭新的时代特征的先进文化。

主题性—廉洁文化是以企业廉洁经营、员工廉洁从业为主题内容的文化表现形式，是“廉洁”的特殊性和“文化”的普遍性的有机统一。

导向性—廉洁文化倡导、弘扬的是廉洁奉公、诚实守信的职业道德和高尚情操，引导广大职工群众确立“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚。

约束性—廉洁文化对企业的经营行为和员工的从业行为有明确的道德规范和严格的纪律约束。

实践性—廉洁文化的实践性，决定了推进廉洁文化建设必须坚持：知行合一，贵在实践；言行合一，贵在示范；循序渐进，及时总结；求真务实，注重实效。

二、企业廉洁文化的核心理念

廉洁文化的核心理念是“廉洁从业，诚实守信，干净干事，清白做人”。

廉洁从业—即企业的经营管理活动、员工的从业行为都必须符合廉洁从业的规范要求。如企业重大决策、工程招投标、工程分发包、大额度资金运作、大宗物资采购、产权交易、选人用人等关键环节，都必须按制度、按规范、按程序办事，做到依法经营、廉洁自律。

诚实守信—即企业在经营管理活动中对社会、对业主、合作伙伴、分包单位做到信守合同、恪守承诺；员工在工作和生活中对单位、对领导、对下属、对同事，要诚实守信，以诚相待。

干净干事—即在工作中不利用职权和工作便利谋取私利，不侵犯国家、企业利益和职工合法权益，兢兢业业做好本职工作。

清白做人—即不该做的不做，不该得的不得，不该拿的不拿，清清白白，一尘不染。

三、推进廉洁文化建设的目的和近期目标

目的—推进企业廉洁文化建设的目的，是通过建立健全道德教育机制、反腐倡廉的制度体系、内部制衡权力运行的监督机制、惩治腐败有力的办案机制，促进员工遵纪守法、廉洁从业，在企业内部形成“不想”腐败、“不能”腐败、“不敢”腐败的环境和氛围，达到标本兼治，预防和解决腐败问题的目的。

近期目标—通过加强企业廉洁文化建设，在社会上努力塑造“廉洁、诚信、和谐”的良好企业形象，提升企业核心竞争力和知名度，初步形成具有企业特色的廉洁文化体系，党风建设和反腐倡廉工作上新台阶。

四、推进廉洁文化建设的意义

1、推进廉洁文化建设是企业实践“三个代表”重要思想，塑造“廉洁、诚信、和谐”形象的内在要求。“三个代表”重要思想强调的是先进生产力、先进文化和最广大人民群众利益的有机统一。廉洁文化是在长期的反腐倡廉斗争中逐渐形成的先进文化，加强企业廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化激浊扬清、扶正祛邪的功能，有助于员工进一步掌握“三个代表”重要思想；有助于弘扬优良传统和作风，抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等各种腐朽落后文化的侵蚀。对于塑造“廉洁、诚信、和谐”的企业形象，促进企业物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设，具有重要意义。

2、推进企业廉洁文化建设是深入开展反腐倡廉工作的需要。加强企业廉洁文化建设是搞好企业反腐倡廉的基础性工作。腐败现象的形成固然因素很复杂，但从社会心理和文化视角看，一些人对腐败问题还存在模糊认识，客观上为腐败现象的蔓延滋长提供了土壤。党中央提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，就是要着力从源头上消除腐败现象滋长蔓延的土壤和条件。加强廉洁文化建设，就是要用健康向上的廉洁文化占领思想阵地，占领社会“市场”，筑牢党员和各级管理人员“以廉为荣，以贪为耻”的思想道德防线，为他们提高拒腐防变能力，克服不良风气，抵制形形色色的诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件。

3、推进企业廉洁文化建设是构筑预防和惩治腐败体系的重要内容。建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，这是以胡锦涛为总书记的党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新的要求、新举措。加强企业廉洁文化建设是构筑预防和惩治腐败体系的重要内容，把教育、制度、监督融入到廉洁文化建设中去，通过加强反腐倡廉的宣传教育，健全完善廉洁从业的规章制度，强化对企业权力运行的监督，从源头上预防腐败行为的发生，推进企业党风建设和反腐倡廉工作持续健康发展。

五、推进企业廉洁文化建设的措施

1、加强企业廉洁文化建设的组织领导。廉洁文化建设必须纳入各单位党组织、行政的工作议程，纳入企业文化建设的总体部署，纳入企业“大宣教”中去，实行分级管理、分步实施、全员参与、整体推动。各单位主要领导对推进企业廉洁文化建设负总责，思想政治工作部门会同纪检监察部门协调并具体落实。

2、抓好宣传发动，统一思想认识。企业廉洁文化建设刚起步，广大员工对廉洁文化的认识还不深，要充分利用各种宣传教育平台和媒体，造成一定声势，做好宣传发动工作。在当前要大力宣传企业廉洁文化的核心理念和推进企业廉洁文化建设的意义，使广大员工对企业廉洁文化取得认同感。企业廉洁文化建设要与建立保持党员先进性长效机制结合起来，创新各种载体、阵地、形式，如电视、报纸、宣传栏、文学艺术、信息网络系统、开展纪律教育学习月活动，在办公室和工作现场张挂反映企业廉洁文化核心理念的标牌、在企业报纸上开辟廉洁文化园地等，开展多种多样的廉洁文化活动。寓教于理、寓教于乐、寓教于一切有益的文化活动中，增强说服力、感染力、渗透力、亲和力，通过坚持不懈的宣传、教育、感化，使广大党员和职工在润物细无声中受到先进的廉洁文化的陶冶，在潜移默化中逐步形成具有企业特色的廉洁文化体系。

3、规范廉洁从业行为。规范员工廉洁从业行为是企业廉洁文化建设的重要内容。当前，对各级管理人员、特别是领导人员应以中央四部委颁发的《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》和企业《领导人员廉洁自律的若干规定》为准则，来规范廉洁从业行为，并要落实到管财、管物、管人的各项具体经营管理工作中去。要坚持领导班子民主生活会制度；坚持领导人员每年向职代会述职述廉，接受职工代表民主评议制度；坚持领导人员廉洁从业承诺制度；健全领导人员廉洁从业档案；不断完善奖“廉”惩“贪”机制。组织人事部门和纪检监察部门要加强对各级领导人员和管理人员执行廉洁从业规定情况的监督、检查、考核，把廉洁从业的考核结果作为对领导人员和管理人员提拔任用的重要依据。对于一般员工，则应以企业制定的《员工职业道德规范》作为衡量标准。

4、把“教育、制度、监督”作为推进企业廉洁文化建设的平台。企业廉洁文化内容主要表现在两个层面：一是道德层面，包括员工的职业道德素质、对廉洁的认同感和价值取向；二是制度层面，包括廉洁从业的规章制度、行为准则、生活方式等。健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系是推进企业廉洁文化建设的最好载体。把对员工的职业道德要求融入到制度建设中去，进一步健全完善廉洁从业的规章制度，真正做到有章可循，违章必究，形成制度文化，使员工的从业行为时时处处既受到道德规范，又受到制度约束，既有自律，又有他律。教育、制度、监督三管齐下，共同作用，推进企业党风建设和反腐倡廉工作在一种良好的文化氛围中健康发展。

5、切实贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是把各级领导人员经营管理责任与反腐倡廉责任相统一的根本性、基础性制度。坚持“党委领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，是推进企业廉洁文化建设的重要保证。要认真按照党风廉政建设责任制的规定，明确领导分工，实行“一岗两责”，切实抓好对各级领导人员履行党风廉政建设责任的检查考核，严格落实责任追究，促进公司经营管理工作、反腐倡廉工作和企业廉洁文化建设同步发展。

6、培养树立廉洁从业的先进典型。各级党组织、纪检监察部门要把发掘、培养、宣传、推广廉洁从业的典型人物、典型事迹纳入重要议事日程。企业先进的“廉洁”典型不少，但很多人都不愿意当这方面的典型，这是一种不健康的心态，也是一种不正常的文化现象。各单位要大力发掘各层次、各类型的廉洁从业典型，并理直气壮地予以宣传推广，着力营造健康向上的“以廉为荣”的环境氛围。借助闭路电视、报纸等媒介要大力宣传介绍廉洁的典型人物和典型事迹，在适当的时候对廉洁典型给以表彰奖励，使“以廉为荣”在企业内蔚然成风，用榜样的力量带动廉洁文化建设。

 7、领导者要做廉洁文化建设的表率。廉洁文化建设具有很强的针对性，重点是各级领导者、特别是党政一把手，他们是廉洁文化“化”的关键，是廉洁文化的倡导者、组织者、实践者、传播者，是抓廉洁文化建设的责任主体。领导者亲自抓、坚持抓的推动作用是巨大的。公司各级领导在企业廉洁文化建设中要身体力行，做“清官”，做职工群众的表率，做到学与用、知与行的高度统一，以自己廉洁、诚信的人格魅力取信于职工，取信于社会。

加强廉洁文化建设，是胡锦涛同志为总书记的党中央在领导和推进党风廉政建设和反腐败斗争中，做出的重要决策，党员干部作为加强廉洁文化建设的主力军，必须在思想上同中央保持一致，积极发挥应有作用，增强反腐倡廉教育针对性和实效性，努力做建设廉洁文化的参与者、推动者和促进者，为企业反腐倡廉营造良好的社会环境。