凝心聚力强管理  提质增效谋跨越

奋力谱写集团高质量发展新篇章

 ——在2020年半年经济工作会暨考核通报会上的讲话

集团党委副书记、董事长 

（2020年7月）

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开2020年半年经济工作会暨考核通报会。刚才，***分别宣读了二季度综合检查和商务检查的情况通报，****作表态发言，***同志宣布了上半年基层单位经济运行情况及排名，通报了集团经济活动分析情况并对下半年工作进行安排部署，其他领导班子成员对自己上半年分管工作进行总结并对下半年工作进行了安排部署。大家提出的措施很有针对性，讲的都很好，我完全同意。

这次大会主要目的是总结上半年经济工作情况，肯定成绩，找出问题，认清差距，进一步统一思想，提振精神、鼓足干劲，聚焦重点、狠抓落实，明确措施，确保全面完成年度各项经济技术指标。

下面，我结合上半年工作实际情况，就做好下半年工作，讲几点要求。

上半年工作回顾

一、思想作风持续改善

上半年通过对基层单位调研、对标学习、外部专家培训，使广大干部职工进一步解放思想，敢于创新，提高责任担当意识，改进工作作风，提高执行力。经过几个月的努力，全体干部职工思想认识、工作作风有了提高和改善，精神面貌焕然一新，表现出积极向上、努力工作的良好精神状态。

今年突如其来的新冠肺炎疫情确实给我们带来了巨大的影响，***集团全体干部职工团结共事、勇于担当的思想和意识不断加强，干部职工甘于奉献、顾全大局的作风和行为明显增强。

二、经营业绩持续向好

上半年，集团合同签约额***亿元，占***集团下达年计划**亿元的****%，占内控指标**亿元的**%，同比增长**；营业收入**亿元，占***集团下达年计划**亿元的**%，占内控指标**亿元的**%，同比增长**%；利润总额**亿元，占***集团下达年计划**亿元的**%，占内控指标**亿元的**%，同比增长**%。

三、科技创优持续发力

上半年，我们获得****奖**项；获得省级文明工地**个，省级绿色施工示范工程**个。

四、综合管理持续提高

一是成本管理有效加强。坚持有合同、有结算、有挂账、后付款的原则，防范项目资金风险。坚持每周、每月、每季度检查项目实际成本结算，规范成本结算及时入账。二是严格执行建造合同，财务部牵头与商务部、生产管理部、集中采购管理部联合制定并下发了《执行建造合同准则操作手册》，进一步推动建造合同准则在项目部的落地执行。三是加强集中采购。积极开展“大集采”工作，做好“华山云商”平台推广应用，降低项目成本，规范项目管理流程。四是制定《***第***设集团有限公司项目管理经济责任制实施细则（试行）》《******集团党委全面提升基层党建质量两年行动计划》等涵盖生产、经营、安全、财务、科技质量、党建等领域规章制度。完善制度体系建设、优化管理体系工作的全面开展，使生产、经营等管理得到改善。五是集团获2019年度西安市建筑企业信息化建设（BIM应用）先进单位、2019年西安百强企业、2019年度西安建筑业绿色施工创建优秀企业；获得建筑幕墙工程和智能化工程两项专业承包一级资质、水利水电工程施工总承包二级资质、工程造价咨询乙级资质、城乡规划编制丙级资质。

五、人才工作持续深入

一是上半年引进人才**人，其中一级建造师10人，高级工程师1人。二是在疫情期间组织技能人员线上培训，其中一建线上培训241人，二建线上培训150人，并获得***集团人力资源部优秀组织奖。三是利用线上和线下相结合面试方式，通过视频、网络双选会，招聘毕业生100人。四是完成67名2019年入职新员工转正考核工作。五是举办2020年人力资源暨人才工作会，分析集团人力资源工作目前存在的问题，并对集团2020年和今后一段时期的人才工作进行了总体安排和部署。

六、党建优势持续发挥

一是做好“复工复产党员说，***党员冲锋在疫线”微视频，发挥党员先锋模范作用和干部责任担当意识。二是开展“防控第一线党员冲在前”主题党日活动。三是开展“百名青年人才”评选活动。四是宣传工作继续发力，构建和完善大宣传格局，不断提高企业知名度和美誉度。五是编制《党务工作实用手册》，获***集团党建工作改革创新三等奖。六是工会、共青团发挥桥梁纽带作用，促进企业和谐发展。七是召开集团党委理论中心组学习扩大会议，学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神。组织26名志愿者，开展“三八”女神节多种形式主题活动，开展“安全生产月”“双百日安全”活动暨“六比六赛主题劳动竞赛”，召开庆祝建党99周年表彰大会暨全面提升基层党建质量两年行动计划启动仪式，开展“送清凉”等活动，展现职工良好精神风貌和活力。集团五公司被省国资委评为“2019年度陕西省国有企业文明单位”。

存在问题和不足

以上成绩的取得离不开***集团的坚强领导，离不开***人的辛勤努力和默默奉献，离不开社会各界的大力支持。在此，我代表集团，向大家表示崇高敬意和诚挚感谢。

看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：

一是经济下行压力持续加大。虽然国内疫情得到有效控制，但是国外疫情并没有完全得到控制，所以不确定因素很多，形势依然严峻。

二是项目发展后劲不足。究其原因，是各项目管理工作水平还不高，对实现跨越发展的支撑力度还不够，必需持续加强和提高。特别是项目管理不精细，成本控制不严等。

三是干部职工特别是部分领导干部解放思想、开拓创新的意识不足，站位不高，看问题不远，胆子不够大，管理不科学，安排工作盲目的情况仍然存在。

四是贯彻落实决策部署执行力还不强，必须以速度、效率、结果为重点，在抓落实、保落实上下大功夫。

五是经营工作压力仍然很大。上半年实现了时间过半任务过半，但完成全年任务还有一定压力，完成内定指标还有一定难度。

六是市场结构不合理，市政总承包及专业承包资质作用发挥不充分，房建以外专业市场、省外市场、海外市场占比仍然偏低，大体量、影响力大的5亿元以上项目较少。

七是项目垫资情况较为普遍，增加了集团财务风险，清欠工作任务艰巨。基层单位贷款占用资金数额大，集团资金压力非常大。

八是集团基层单位发展不平衡、差距明显，部分单位距完成计划指标差距较大。

以上问题，既有客观方面的影响，也有主观上努力不足的原因，我之所以讲问题讲的多，并不是否定成绩、消极气馁，而是想让大家以更加清醒的头脑，找准问题焦点，分清主次缓急，在今后工作中积极稳妥、逐步逐条化解。希望各单位、各部门高度重视，正确对待。

当前，我们要认真分析国内、国际形势以及行业和集团内外情况，科学研判经济工作，认真落实***控股一届一次职代会暨2020年党建纪检和年度工作会议精神、集团二届二次职代会暨2020年党建纪检和年度工作会议精神，围绕打造百亿集团及迈入***第一方阵的战略目标，聚焦“三个提高、四个增强、六个坚持、六个推动，”解放思想，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，持续推进集团转型升级再上新高度，做到精准施策，一项一项推进完成，争取三季度奋力冲刺，四季度决战决胜。

下半年工作思路

当前，时间已过去6个多月，我们还有大量工作要推进落地，还有许多短板要弥补，可以说正处在“以攻坚换时间，以时间换空间”的关键时期。尤其是当前“十三五”收官之年，下一步我们既要做好***集团部署的全年各项工作，还要启动谋划今后几年的工作，留给我们的时间非常有限，时间很快就过去，如果动作慢、错失机遇、那么既有优势可能会失之交臂。可以说，政策不等人，形势不等人，时间不等人，任务不等人。要做的每一件事都是实打实、硬碰硬的工作，没有捷径，没有退路，只有行动快、力度大，才能赢得时间、换来空间。为此，我们要保证完成全年奋斗目标，将重点做好以下几个方面：

今年主要经营目标是：合同签约额142亿元，营业收入80亿元，利润1.6亿元，营业收入利润率2%。要完成今年的各项目标任务，贵在务实，重在落实。集团从机关到分公司到各项目，要做到三快三争，即反应快、部署快、落实快，争先、争优、争第一，进一步解放思想、转变作风，坚持目标不变、任务不欠、力度不减，以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风，真抓实干，真正做到在推进上下功夫，在落实中见成效，确保各项决策部署落地生根。

一要降低成本，健全体系，全面推进生产工作

加强成本管控，确保利润目标实现。严格标前评审、成本测算、合同评审，对潜在风险大的项目坚决舍弃。做好项目目标责任书、项目管理策划书和项目商务策划书编制工作，使项目实施全过程目标明确、责任清晰。按照《******集团项目管理经济责任制实施细则》工作要求，对新开项目和具备条件的项目要全部落地。加大过程审计和效能监察，必要时引入专业审计机构，防止效益流失。及时进行目标责任考核，奖优罚劣。通过精准的成本测算、严格的过程管理、及时的责任考核，形成管理闭环，提高项目盈利水平。

加强材料管理，全面实现“降本增效”。继续按照***集团要求做好集采工作，管住材料价格。进一步加强施工现场材料管理，重点做好材料量的管理。下半年要着手建立集团材料物资配置中心，提高物资管理集约化程度。

加强项目管控，夯实项目主体责任。积极探索项目管理模式，强化责任落实，增强员工的责任意识、风险意识和成本意识，夯实项目部主体责任，实现降本增效、企业增收、职工受益的目的。通过标准化、信息化管理体系的建设和推进，以集团各项管理制度为依托，切实发挥好生产、质量、安全、财务等管理手段，防范各类风险，同时激发项目团队精细管理、深度经营的内生动力，加强项目过程管控，提高履约能力。加快已竣未结项目工程决算，加快资金回收。按照《自营项目结算问责办法》和《亏损项目问责办法》，对结算不及时，出现亏损的情况严肃问责。特别是对重点项目，集团成立以生产副总帖华为组长，相关部门负责人为成员的重点项目管理领导小组，领导小组与项目部要建立例会制度，定期分析、解决重点工程存在的问题，制定解决措施和办法，确保重点工程顺利实施。

加强集采工作，全面实现“降本增效”。认真贯彻执行***“大集采、大物流”战略，对***集团实施的钢材“大集采”以及新增的“大集采”品类物资，在集团全部工程项目全面实施集中供应，扩大覆盖面，提高采供量。今后的行政办公用品、办公家具、办公设备，物业后勤采购等要全面纳入计财管理。为规范采购行为，保证采购质量，实现以量换价，降低采购成本，提高采购效率，拟筹建集团“物资供应公司”，对***集团“大集采”范围以外的大宗物资如：商品混凝土、砌体材料、保温材料、防水材料、门窗类等能形成批量的资源实施规模采购。按照***集团提出的“四个集中”原则，即：“数量集中，以量换价；集中配送，提升服务；集中结算，强化供应；集中资金，保障运行”，以价格最优，质量上乘，让利项目，供应及时的宗旨为项目提供最佳服务。严格按照***总通[2019]72号文件，项目物资管理的六项基本要求，着力推进项目现场材料管理的规范化、程序化，加强对材料管理人员的业务培训，保证材料使用环节“量”的节约，实现“降本增效”的目标任务。

加强协调配合，做好项目运行评价。集团各有关部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。各位经理要以身作则，切实履行重点项目、重点工作包抓责任，对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个研究解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓生产。机关各部门要强化部门联动，做好项目运行评价和预测，切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接，特别是新开工的项目，要及时了解动态，确保所有建设项目都做到应统尽统。

加强督促检查，推动工作落地生根。下半年，是完成全年任务的最后时期，也是验收成果的关键时期。机关相关部门要加大集中督查与专项督查力度，尤其是对有欠账的指标和进度缓慢的项目，要盯住不放，实行每月一督查、每季度一通报，对工作会议部署的任务事项和集团关注的大项目全程督办，杜绝工作推进上出现“真空”。要严格实行目标倒逼管理机制，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，对影响落实的查责任，该通报批评的要通报批评、该问责的要严肃问责，推动各项工作落地生根、开花结果。

二要严控安全，明确责任，加大安全考核力度

消除安全隐患，持续完善制度体系。要结合自身实际，明确各项工作的责任主体、考核标准，建立健全完备的标准化管理体系，***要使用项目管理标准化手册，做到各项工作有章可循、有规可依、责任明晰、奖罚分明。

采取多种手段，完善应急管理体系。通过绩效考核、表彰奖励、监督问责等手段，保证各项制度措施落实到位。力争用一年时间，大幅提高标准化、精细化管理水平。

夯实管理责任，优化安全管理体系。全集团要将安全管理作为企业发展的命脉来抓，下半年重点落实集团各级安全管理责任制，夯实安全管理责任。安全生产工作时刻都不能放松，要继续完善安全管理责任体系，确保集团、分公司、项目部三级安全管理体系有效运转、各项安全管理措施落到实处。特别是当下正值酷暑季节，高温、火灾、暴雨、泥石流、滑坡等灾害频发，一定要做好安全隐患的排查消除工作。

坚持问题导向，提高全员安全意识。要加大安全考核力度，其结果要和基层单位、项目经理的考评挂钩。要严格落实好***集团下发的《安全生产承诺制度》，落实各级安全生产承诺，立足安全生产零事故、零伤亡，结合各单位自身的风险隐患特点，坚持问题导向，突出重点安全问题和薄弱环节，在认真分析研究的基础上做出安全生产承诺。根据疫情防控的实际需要，各单位各项目要将防疫工作和安全生产同安排、同部署、同落实，各单位要按照要求加大安全生产投入，积极开展安全隐患排查，强化安全教育，提高全员的安全意识，坚决转变项目安全管理是安全员的责任的错误思想，做实做细项目部各项安全管理应急预案。

三要勇于开拓，扩大市场，提高经营工作质量

拓展市场范围，融入***经营战略。坚持***经营工作“一盘棋”思想，以***“共赢文化”为引领，继续挖掘和利用好***优势，利用好***这块金字招牌，拓展市场开发范围，提高市场开发层次。根据***自身实际，对***众多的战略合作方认真筛选，主动出击、和扔甲性、对现有大客户，认真践行“为客户创造价值，让对方先赢，让对方多赢，最终实现共赢”的***共赢文化，以客户为中心，不断提高合同履约能力，以良好的信誉、优质的服务赢得信赖，进一步密切与大客户的战略合作关系。同时还要结交一批综合实力强、社会信誉好、市场资源广、行业影响力大的新朋友，拓展***的大客户群体，扩大***的“朋友圈”。要做到责任到人，切实做好大客户维护工作，保持持续长久的良好合作关系，推动企业可持续发展。

明确部门责任，加强制度体系建设。以经营工作主控部门责任明确，配合部门及时高效，人、财、物等各类资源高效利用为目标，完善各职能部门为市场开发提供有力支撑的规章制度，打造“大经营”体系。

巩固省内市场，提高自营项目占比。省内市场是发展的基础，充分发挥多年来积累的资源优势，继续提升影响力，扩大市场份额，确保发展大本营的稳固。对国家、省、市重点项目，社会影响力大的项目，树立信心、毫不畏惧、大胆跟踪、敢于出手、敢于竞争、敢于中标，持续提高大项目和自营项目占比。下半年5亿元以上大项目占比要达到10％以上，自营项目占比要达到15％以上，确保年初职代会既定目标实现。

实施“走出去”战略，提高省外市场份额。在***集团的统一安排部署下，配置最好的资源，派出最强的队伍，把省外市场拓展作为我们扩大市场规模的重要增长点和实现***追赶超越的重要抓手。省外市场以山东、湖北为重点区域。代表***集团代管的山东公司，履行好***在山东市场的协调维护和总包管理职能，搭建好***在山东地区的商务平台，打造市场开发中心、商务合约中心、项目运营中心，进一步讲好***故事，扛好***大旗，力争在山东市场有大的突破。湖北市场虽然受疫情影响较大，但可以预见疫情过后，湖北投资额将大幅增加。加之我们在湖北拥有一定的市场份额和发展基础，因此湖北市场大有可为。要积极争取***集团湖北市场的代管资格，以搭建好***在湖北地区的商务平台为目标，不断提高湖北市场份额。对安徽、天津、新疆等***传统省外市场区域，要管好在建项目，履好合约、做好服务、擦亮品牌，不断拓展资源，扩大市场规模。同时，主动积极跟进***省外市场战略布局，向***省外重点区域及一线发达地区拓展市场。（长三角、粤港澳大湾区、黄河经济带、川渝双城经济圈、京津冀一体化等国家级经济战略）今年省外市场占比要达到35％以上。

加强密切合作，发挥属地化公司作用。进一步完善大兴、陆港公司的拍织架构，倾斜资源配置，集团主要领导直接参与，重视与房地政府的交流沟通，建立更加紧密的关系。两个属地化公司要聚焦本区域市场，参照***山东公司模式和定位，从经营项目转变为经营市场，履行好***在属地内的市场协调维护和总包管理职能，打造***在区域内的优质商务平台。各基层单位要和属地化公司、区域化公司密切联系、优势互补、加强合作、形成合力。要切实发挥好和当地政府共同参股成立公司的优势，持续提高在属地的市场占有率和影响力，占领并力争垄断所在区域市场。

打造领域品牌，优化业务板块结构。充分发挥好集团房建总承包特级、市政总承包一级及各项专业资质作用，做强房建工程板块，做大市政工程板块，做优专业市场板块。做强房建工程板块。将房建领域作为战略重点，持续做大、做强、做精、做透，在房建项目施工组织、质量管控、科技创新、品牌建设等方面创出特色、建立优势。做大市政工程板块。发挥市政总承包资质作用，加大市政工程市场开拓力度，做好市政工程人才及施工能力的培养和储备，全力提高市政工程市场份额，使市政工程成为集团扩大市场份额的重要支撑。做优专业市场板块。出台支持专业公司做大做强的具体措施和办法。专业公司必须准确定位，专心聚焦本专业工程，做精、做强、做大本专业，打造在本专业领域内的品牌，全面提升在***内部及市场上的品牌影响力。各专业公司承接的房建工程，可以通过合作、有偿转让等方式交由土建公司施工。土建公司也要将专业工程优先分包给专业公司。遇到承揽专业工程资质无法满足要求的情况，要敢于跟进，主动与***安装、机施等集团充分沟通，利用他们的资质优势，借船出海，积累施工经验，培养人才，房建以外市场占比要达到35％以上。

二次深化设计，提升技术服务能力。设计院要明确定位，以服务好***发展战略为目标，将业主方信，信息链前移通过向工程设计、工程咨询等细分市场进发，建立和发挥细分领域的产业链优势，打造二次深化设计的品牌优势。在BIM技术推广应用、超高层、装配式、深基坑等前沿施工技术上，加大研发推广力度，做好技术成果转化，培育集团核心技术竞争力。优化调整业务界面，持续提升技术水平与服务能力，牵头负责好集团EPC工程总承包业务板块的运行。

四要与时俱进，不断创新，全面提升科技质量

提升工程质量，科技研发上拔水平。***要实施三年质量提升计划，施工质量整体提升行动为期3年，从即日起到2022年末。通过在全集团上下开展工程质量整体提升行动，到2020年末，集团确定的质量管控内容综合评价符合率达到80％以上，集团承建工程质量水平有所提升；到2021年末，集团确定的质量管控内容综合评价符合率达到85％以上，集团承建工程质量水平显著提升；到2022年末，集团确定的质量管控内容综合评价符合率达到90％以上，项目部人员质量管理意识及综合管理水平迈上新台阶，为社会树立******集团良好的质量形象。要大力推动技术创新，加强品牌建设，完善科技创新工作体系，加大对科研、技术成果奖励力度，加快科研成果转化，提高科技创新效果。

加大奖励力度，大力推动技术创新。科技创新继续坚持实用为主的方针，以提高效率、降低成本、增加效益、提升质量、确保安全为根本目的，为市场开发、项目管理提供技术支撑。加大对科研、技术成果奖励力度，督促、引导扎实开展科研工作，不断提升企自主研发能力，切实加快科研成果转化。要创新激励机制，利用好现场，多措施激发全员创新意识，形成专利、工法、QC成果和五小发明等自主科研技术。创建更多标杆项目和观摩现场，打造绿色施工、科技创新、质量控制等观摩亮点，提高创优夺杯的数量和质量，扩大品牌影响力。对新制度、新规范不能仅仅停留在转发、通知层面，要加大培训力度，确保基层单位严格执行。

提升技术含量，全面抢占技术优势。要发挥内部专家库的作用，同时积极主动联合高校、科研院所，要力争在建筑节能、装配式建筑、科技质量等领域，取得科研成果。三是要大力推进信息化建设和BIM技术应用，不断深化已经上线的各管理系统的落地融合，下半年新开项目应用率达到38%以上，同时要不断使BIM技术向项目管理纵深应用转变。

加强品牌建设，全面推动技术创新。完善科技创新工作体系，加大对科研、技术成果奖励力度，加快科研成果转化，提高科技创新效果。粉好前沿技术储备，发挥技术优势在市场开发、项目管理方面的支撑作用。创建更多标杆项目和观摩工地，提高创优夺杯的数量和质量，扩大***品牌的市场影响力。

五要强基固本，推动党建，凝聚企业发展合力

学深学透，用心筑牢理论根基。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。这要求我们领导干部常怀本领恐慌的紧迫感，自觉把加强学习作为政治责任来对待，不断掌握新知识、探索新领域、开拓新境界，尽快解决思维固化、知识老化、能力弱化的局限。今年要有针对性的选好中心组学习题材，要强化党委中心组和基层领导班子在学习思想理论上的示范引领作用，两级班子要通过学习，找准问题，解放思想、创新思路，汇聚各方力量,更好地开展生产经营与日常管理。要确保集团各项工作始终沿着正确方向前进,要认真对照***集团重点工作任务，细化分解今年集团的各项经济管理指标，切实把学习成果转化为推动集团稳健发展的思路和举措，带动全体党员干部更加自觉地解放思想、提升境界、转变作风。

脚踏实地，做细做深党建工作。首先，从思想上要克服党建“无关论”和“务虚论”两个误区。其次，基层党支部切实开展“三会一课”、组织生活会等基础性工作的同时，要赋予其丰富内容和生动载体，注重党员活动内容和形式的创新，充分运用自媒体、手机视频等新兴传播方式，开辟“智慧党建”,构建网上思想教育阵地。再次，基层党支部书记要切实把管党治党的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，努力打造具有***基层党建特色的品牌活动。最后，广大党员要在工作、生活上，旗帜鲜明的发挥好先锋模范带头作用，敢于亮身份，挑大梁，要将党旗飘扬在基层项目部的科技、安全、商务等各条战线上。

重才用才，认真落实党管人才。坚持德才兼备、以德为先，培育优秀干部，打造过硬团队。坚持多角度选拔识别干部，注重选拔培养复合型人才和经过多岗位锻炼、现场工作经验丰富的年轻干部，不断强总部。坚持基层干部队伍与机关干部两年一个聘期，深入基层听取意见，优化干部评议，倡导竞聘上岗，从而不断完善干部考核和激励约束机制，形成干部能上能下、能进能出的机制。推进“人才强企”战略，现在80、90后员工已经超过了在册职工总数的60%，加大对青年员工培养，已经成为支撑企业转型升级、人才来源的主要途径。要通过开展专项业务培训、季度评选、职业技能竞赛等工作，不断发现优秀人才，有针对性地重点培养，让想干事的有机会，能干事的有舞台，营造人心思进的浓厚氛围。

强化廉政教育，抓严抓牢廉政建设。持续推进党风廉政教育，推动廉洁建设进班子、进机关、进基层、进项目。强化党员干部党性锤炼，严守政治纪律和政治规矩，纪委要加大监督检查力度，拓宽和畅通举报渠道，聚焦“三重一大”、干部选任、作风建设、合同执行、招投标管理等廉政风险点，重点监督预防。要聚焦关键岗位的廉洁教育，集团各部门和基层单位要严于律己，坚决杜绝吃喝宴请、吃拿卡要。对合作项目更要“一站式”服务，树清风，扬正气，项目委派人员要有“主人翁”意识，有骨气，有尊严，更有担当。在全集团形成既要互相关心帮助，又要互相监督、互相提醒的良好氛围。开展典型案例警示，以案肃纪，强化纪检干部的业务素质和综合能力培养，确保纪委监督责任落到实处。

六要夯实基础，严格管控，提高综合管理水平

完善制度体系，提高制度执行力度。坚持“释放政策红利、加强集团管控．激发基层活力”的原则，根据***集团总体要求，给合自身实际，持续完善制度体系，明确各项工作的责任主体、考核标准，建立健全完备的标准化管理体系，做到各项工作有章可循、有规可依、责任明晰、奖罚分明。特别重视按照上市公司管理规范，做好制度体系建设工作，持续完善内部控制体系，顺利适应***上市后的管理要求。根据此次疫情防控经验，对集团各项工作应急预案进行梳理，进一步建立完善安全、生产、信访维稳核、突发公共卫生事件等各类工作应急管理体系。通过绩效考核、表彰奖励、力争用一年时间监督问责等手段，保证各项制度措施落实到位。大幅提高标准化、精细化管理水平。

制定具体措施，加强监督体系建设。建立健全纪律监察、审计、合法合规职工民主监督四大监督体系。四大监督体系根据工作重点，制定具体措施，加强协同，分级、分层管控，形成科学、监督”体系。根据监督结果采用表彰奖励、及时提醒党纪处分、追究法律责任等方式，防范和化解风险，提升管理水平。

加强项目管控，保质完成工作任务。坚持“制度管人、流程管事”，加强项目管理体系建设，完善项目管理制度和工作流程，使项目管理全过程有赴月人渠道，满足项目管理力量需求。力口强项目管理检查评比和奖罚力度，形成争创一流的项目管理氛围。做好***上市工作。对上市工作进行专项部署，合理安排人员，严格按照上市工作总体安排部署和时间节点要求，保质保量完成工作任务。同时以上市工作为契机，规范项目管理，倒逼管理水平提升。

七要规范财务，加快转变，提高经济运行质量。

由核算向管理，必须加快转变力度。将财务工作贯穿到企业生产经营的各个环节，打通与各业务之间的横向联系。把工作重点和方向调整到对经济运行状况进行客观评价，对企业未来经济情况和发展状况进行准确预测，为集团科学决策、精准施策，进一步合理利用资源，有效强化内部管理，持续提高经济效益提供数据支撑和意见、建议。尽快出台财务管理制度，建立健全财务系统的激励、奖罚措施。开好经济活动分析会、成本分析会，做好***集团上市相关工作。在打造“大生产”、“大经营”、“大商务”体系中切实发挥高质量的贯穿协同作用。

拓宽融资渠道，提高投融资能力。财务部要积极主动加强与银行及非银行金融机构合作，扩大授信规模，丰富授信品种，拓宽融资方式和合作领域，下半年银行综合授信额度要达到 25亿元以上。积极尝试供应链融资等新型业务，宣传和推广商票使用范围，减少资金占用。要对工程管理人员加强金融知识培训，在商票、国内信用证、供应链融资等方面多学习、多运用，用活资金。保证集团生产、经营资金需要，为集团扩大生产、经营提供强大的资金保障。

采取针对措施，加大清欠工作力度。目前，集团资金压力十分大。关于清欠工作，在财务工作会上已经做了具体安排，今天再次强调一下。首先要从源头上强化风险意识，在承揽项目时就要对建设单位信誉度、资金来源渠道及施工环境进行分析研判，对垫资期限、资本成本以及甲方偿还能力充分考虑。其次，严格合同管理，规范合同的签订及执行。项目管理人员要熟悉合同条款，对中标项目的合同内容要反复推敲，考虑周全。清欠领导小组要采取措施，加强督办，建立激励机制，有排名，有奖罚。每季度要召开一次清欠工作专题会议，通报情况，督促落实，对基层清欠工作要进行专项考核，前三名做经验交流，后三名进行表态发言。各单位总经理要全面履行清欠工作第一责任的职责，具体问题具体分析，采取针对性措施，加快资金回收。特别是对数额大、时间长的欠款，要落实责任人，制定奖罚措施，尽快回收。对集团内部贷款，财务部要加强管理，督促基层单位合理安排资金，尽快还款。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发。同志们，今年下半年，我们所面临的形势会更加严峻，困难会更多，任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感，坚定信心、鼓足干劲，在重点上再突出，措施上再强化，力度上再加大，全力以赴抓好各项工作的落实，真正做到疫情防控阻击战和经济工作两手抓、两手硬、两仗赢，确保全年各项目标任务圆满完成，奋力谱写***集团高质量发展新篇章。