关于提高企业纪检监察部门查办案件

的质量和水平的探究

内容提要：企业纪检监察部门在企业发展运行中有着举足轻重的作用，是企业健康和谐发展的坚强保障，必须在理清其具体职能的基础上加强纪检部门组织建设，在加强纪检监察部门工作的同时，企业内部开展多个部门联合办案，开展企业间的交叉办案,提高企业纪检监察部门的办案质量和水平，为企业生产经营、改革发展和稳定创造良好的政治环境。

关键词：查办案件  纪检监察  质量和水平  履职

2020年，******面临着大检修艰巨任务，设备订购、技术谈判等大量工作需要各部门通力合作，全公司职工面临着“內扩、外延、巩固、提升”等考验，在这关键时刻，充分发挥纪检监察部门在企业管控中的作用，为企业生产经营、改革发展和稳定创造良好的政治环境，为******健康和谐发展提供坚强保障。那么如何提高企业纪检监察部门的办案质量和水平是摆在我们纪检监察部门面前的重大课题，必须认真研究，下面我谈几点粗浅的认识。

首先，我认为要想提高企业纪检监察部门的办案质量和水平，必须理清其具体的职能，准确把握职能所在，充分发挥其部门功能，树立纪检监察部门良好形象

企业纪检监察部门担负着教育、监督、惩治、保障四项职能，承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉任务。首先，纪检监察部门要充分认识纪检监察工作在企业管理中的地位和作用，坚决贯彻落实上级的决策部署，牢牢把握纪检监察工作正确的政治方向。其次，要全面理解和准确把握纪检监察工作的中心，把公司检察机关和公司检察人员的思想和行动统一到企业发展的整体目标任务上来，统一到公司党委的决策部署上来，统一到促进纪检监察工作科学发展上来，加强领导，统筹安排，求真务实，真抓实干，充分发挥部门功能，确保纪检监察工作得到落实。要让企业职工感觉纪检监察部门打击腐败分子坚强有力，敢于为群众说话，要让职工群众感觉到纪委是他们的靠山。群众真正有了困难，到纪委反映感觉放心。

第二，我认为要想提高企业纪检监察部门的办案质量和水平，加强企业纪检组织建设是首要条件

要想提高企业纪检监察部门办案质量和水平，首要的问题是要有一个坚强的领导组织机构。

1.配备一个德才兼备的专职好书记是提高企业纪检监察部门办案质量和水平先决条件。纪委书记能否认真履职关系到上级纪委的工作安排能否得到贯彻落实，关系到本企业查办案件工作能否扎实有效开展。当前，一些单位的纪委书记兼职太多，在规模达到一定程度的大企业来讲，工作量显然比较繁重，使得负责纪检工作的领导干部不能集中精力抓纪检工作，在一定程度上削弱了纪委的领导力量。另外专职书记的工作能力也关系到纪检工作的成败，有些纪委书记政治理论、业务知识、领导能力和工作水平还不能适应新形势、新任务的需要，严重影响纪检监察部门工作质量，必须确保选拔出秉公执法，不怕碰硬，不怕得罪人，不怕吃苦，不怕受委屈，不怕打击报复，不怕丢官的优秀干部作为纪检监察专职书记，才能为企业提高办案质量和水平打下坚实的基础。

2.要想提高企业纪检监察部门办案质量和水平，必须要有一支过硬的纪检干部队伍，建设一支坚强有力的纪委班子是确保纪检工作落实到实处的组织保证。纪检工作需要集体研究、集体决策，只有坚持集体领导才能确保纪检工作决策民主，决策科学，才能确保反腐倡廉建设深入扎实的开展。新形势下，纪检监察工作给纪检监察队伍政治素质、业务素质提出了更高的要求。首先，作为纪检监察人员一定要深入学习，进一步解放思想、提升境界、实事求是，以开拓创新的精神，真抓实干的工作作风，创造性的开展企业纪检监察工作。其次，作为纪检监察工作人员到带头深入生产一线调查研究，倾听员工呼声，给他们办实事，为他们排忧解难，真正将“内强素质，外树形象”活动内涵落到实处。面对企业当前繁重的纪检工作，公开选拔德才兼备的高素质干部充实到纪检监察部门，我们必须进行公开竞聘上岗，公开选拔优秀的党员干部充实到纪检部门工作，要进行严格的考试与考核，包括政治理论水平、写作水平、分析问题能力、处理问题能力以及纪检工作知识的考核。也要经常举办旨在提高政治素质和业务能力的纪检干部学习班，千方百计提高纪检干部的综合素质。我们企业要坚持经常举办不同类型的纪检干部学习班，既要培训整治内容，不断提高政治素质，确保纪检干部思想的先进性，遵守纪律的自觉性，处理案件的公正性，也要正确掌握和使用法律法规查处违纪违规案件。还要培训业务知识的全面性，从而提高查处案件的业务能力，提高办案质量和水平。

3.构建一个精干高效的纪检监察系统，确保案件查处工作得到较好地落实，切实提高企业纪检监察部门办案质量和水平。目前，有些企业只是成立了审计监察处，实行审计、监察和纪检合署办公，但配备的专职纪检人员少，尤其是专职办案人员偏少，大都是兼职办案人员，使得办案力量明显薄弱，正常办案工作受到影响，更无从谈起提高办案质量和水平。因此，在规模较大的企业成立专门的纪检监察机构，根据各企业规模大小配备必要数量的纪检监察人员很有必要。为了提高办案效率，尽量减少机关定员，也可以考虑在较大的企业成立几个监察中心，既负责办理信访案件，又负责进行效能监察，还可以监督“三重一大”决策制度的实施情况。总之，只有加强纪检组织建设，才能确保办案质量和水平的提高。

4.加强对纪检部门和纪检干部的综合考核，掌握其履职情况，进而提高企业纪检监察部门办案质量和水平

企业纪检监察部门是企业内部主管案件查办工作的职能部门，部门和人员的履职情况，直接影响着企业案件查办工作的质量和水平。因此，上级主管部门要实行每年度对下级纪检部门和人员进行综合考核，全面考察每年办案的数量和质量，考核处理案件的能力和水平，把理论知识考试和实际工作考核相结合，每年对企业纪检部门办案工作进行综合考评，综合打分，公布结果。每年对纪检干部进行综合测评，综合打分。对办案工作突出的单位和个人提出表扬和奖励，对办案工作差的单位进行通告批评，对办案不力及业务能力差的干部调整工作岗位。

第三，企业内部开展多个部门联合办案是提高办案质量和水平的必要举措

企业内部实行多个部门联合办案是查处案件的实际需要。一个企业需要查处的举报案件，往往涉及多个部门的业务，涉及多方面的规章制度，虽然，我们纪检干部具有一定的业务能力，但不可能行行精通，因此，进行多个部门联合办案，汇集多个部门的专家里手组成联合调查组，有利于提高办案的质量和水平。同时，也解决了本单位纪检人员不足，难以组成办案小组的问题。

实行多个部门联合办案可以有效利用其他部门已有的成果，如审计结果，安全数质量检查结果，财务资产清查结果等等，这样，既可以节约调查办案时间，调高查案效率，又可以提高办案质量。

实行多个部门联合办案可以有效利用科技手段，实现资源共享，可以充分利用现代信息技术，利用现代技术手段提高办案质量和办案水平。

第四，开展企业间的交叉办案是提高企业纪检监察部门办案质量和水平的重要措施

开展企业间交叉办案可以提高案件查办质量

本单位的纪检干部查处本单位的举报信件，往往有可能存在以下问题，一是本单位说情的人员多，不便深追。二是涉及案件的人员是自己的老同学、老同事、老朋友，不便深查。三是本单位个别领导干部想保护本单位的干部或员工，示意要手下留情，不便深究。这些现象在某种程度上给办案工作设置了障碍，影响了办案的质量和水平。企业间开展交叉办案可以有效避免人情案，使得异地办案人员能够公正办案，也使得办单位办案人员敢于认真查办案件，为提高办案质量和水平创造了良好条件。

开展企业间交叉办案可以促进纪检人员办案能力的提高

开展企业间交叉办案，可以促进纪检干部业务经验的交流，有利于办案水平的提高，可以起到相互学习、取长补短的效果。由于各单位案件性质和开展的业务不尽相同，通过交叉办案可以起到以办案代培训的作用，既提高了办案质量又增长了纪检干部的业务水平。

开展企业间交叉办案可以起到相互监督的作用

开展企业间交叉办案，由于有外单位纪检干部参与办案，对本单位的办案工作也起到了监督的作用，对于提高办案质量很有益处。

开展交叉办案可以有效整合纪检干部资源，起到人才资源共享的效果

由于各企业规模大小不一，经营和管理水平不一，廉政建设状况不一，一些单位违纪违规案件多发，一些单位常年没有违纪违规案件，这就造成一些单位纪检人员工作量大，感觉人手紧，而一些单位无举报信件，纪检人员无案可办。上级纪检主管部门可以根据企业办案数量，合理调配纪检办案人员，实现纪检干部的资源共享，解决一些单位办案力量不足问题。

企业纪检监察部门组织及时、准确查办信访案件，对案件进行处理办结，一方面可及时维护企业、职工群众的合理利益和合法权益，打击违纪违规的不正之风和腐败现象，化解矛盾；一方面可以为当事人澄清是非，保护干部、职工的工作积极性，减少不实举报和恶意举报。提高企业纪检监察部门办案质量和水平不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一个逐步深入推广的过程。只有我们在工作中，不断创新工作方法、工作方式，才能不断完善纪检监察工作体系，推进其“授权牵制、协调配合、管住重点、控制关键、运转灵活、促进发展”作用的发挥。