浅谈基层廉洁文化建设

企业文化建设是党风廉政建设的重要手段，是新形势下反腐倡廉和加强员工思想政治教育、建设和谐企业的重要任务。石油管道企业是一个专业性质非常强的独特群体，廉洁文化建设事关企业发展大局，是一项系统工程。对于加强*****基层廉洁文化建设，应突出针对性，增强实效性。

一、基层在廉洁文化建设中的地位及存在的问题

（一）基层在廉洁文化建设中的地位

在*****企业文化建设的工程和廉洁文化的推进过程中，基层占有极其重要的地位，基层廉洁文化的创建是建设“平安管道、绿色管道、和谐管道”有力的政治保障。。因为它关系到管道事业的健康发展，关系到基层广大党员干部员工的健康成长，关系到*****现在和未来是否能够始终朝着先进的文化发展方向大步迈进，更体现在建设国际先进水平管道公司目标的实现和能源战略通道的畅通。基层所培养的人才，除了能锤炼出过硬输油（气）专业技能外，最直接受到基层文化的熏陶。但是，基层廉洁文化建设却面临着严峻挑战，传统文化中的消极因素，市场经济折射出的文化负面因素，中石油企业文化宣贯不到位等问题都在影响着基层廉洁文化建设的深入推进。随着石油管道企业对外自主的经济活动日益增多，社会化活动日益频繁，基层加强廉洁文化建设，是党风廉政建设的一项重大基础性课题。

（二）基层廉洁文化建设存在的问题

1．对廉洁文化的关注不够，反腐倡廉的文化资源相对短缺

一方面，廉洁文化建设尚未引起众多关注和研究。另一方面，由于基层的理论水平还与进行廉洁文化建设有一定距离，导致反腐倡廉的资源相对短缺，开展廉洁文化建设任务艰巨。

2．在企业文化建设中忽视有意识的廉洁教育主题

在当前中国石油企业文化的宣贯过程中只注重了企业理念、安全教育、文明礼貌与职业道德建设，对廉洁文化建设采取有意识的教育内容和环节都较少。

二、加强基层廉洁文化建设的必要性和紧迫性

（一）是基层健康发展的必然要求

基层是培养人才、传播文化、培育基层先进文化的主要阵地，基层担负着培养中石油关键技术技能的建设者和接班人的重任。从这个意义上说，在基层加强以廉政为核心的廉洁文化建设，是建立基层惩防腐败体系，健全思想政治工作长效机制的一项重要内容。

（二）是员工思想政治教育的迫切需要

新一代石油管道的建设者，已经慢慢走向“80后”、“90后”，这些年轻人是未来的执政者和接班人，充满活力和朝气，同时也具有心理不成熟、思想可塑性大、行为个性化等特征。受封建陈腐文化和西方腐朽文化观念影响，廉洁意识的缺失已成为影响新一代石油员工队伍中文化建设和整体素质的障碍。体现在行为中，一是崇拜权利与金钱，有不同程度的“关系铺路”、“紧跟领导”的心理存在。二是投机取巧、弄虚作假，如就业虚报资料、社团经费暗箱操作等。三是生活上追求高标准，奉献上追求低标准等畸形生活观。这些都需要把加强廉洁文化建设，纳入员工思想政治教育的全过程，引导新一代员工认清腐败现象的本质，确立“廉洁光荣，腐败可耻”的是非观，以及诚信正直、遵纪守法的廉洁品质，具有前瞻性和战略性意义。

三、加强廉洁文化建设应突出针对性

笔者认为，在推进基层廉洁文化建设的过程中，尚未能注重体现石油管道建设行业自身的特点和优势。整体教育面窄、缺乏个性、效果欠佳的现象还十分明显。各分公司和基层站队应结合实际，发挥优势，有针对性地进行廉洁文化的分层教育。

（一）对处级领导干部加强廉洁从政教育

处级领导干部是基层掌握各类权限的主导集体，是事业改革发展的带领者。这些领导干部是否具有廉政意识，能否廉洁自律、以身作则，具有很强的示范、导向作用。由此，要对处级领导干部进行廉政文化教育，帮助其树立正确的权力观、价值观、地位观和利益观。增强他们执政为民、清正廉洁、诚心诚意为人民服务的观念，使其自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。树立廉洁自律风范，身体力行，成为一般管理干部和员工的楷模。

（二）对关键岗位管理干部进行廉洁从业教育

关键岗位管理干部的思想政治素质和职业道德水平直接关系到基层廉政工作状况和整体队伍的健康成长。因此，要加强关键岗位管理干部的思想素质提升和职业道德教育，大力倡导严谨、刻苦、廉洁的行业风气，纠正滥用职权、职业腐败和道德缺失现象。真正做到，干一行、爱一行、钻一行，用中国石油优秀传统文化及“三老四严”、“大庆新铁人”等，作为激励事业的永恒榜样和行为标尺，用实际行动做表率，树立良好的廉洁榜样。

（三）对基层员工进行廉洁品格教育

基层员工是文化的承载主体，应遵循其发展规律，全面展开廉洁品格教育。以作风建设为重点，对员工加强廉洁诚信、公正廉明、艰苦朴素、廉政管理为主题的品格教育。不断加强理想信念的引导，不断加强优秀传统文化的感召，帮助广大基层树立正确的廉洁文化观，自觉抵制腐败文化的侵袭，确保基层员工发展成为队伍建设的健康主流。

四、加强廉洁文化建设应增强实效性

基层应结合自身实际积极探索廉洁文化建设的途径和方式，多途径、多渠道、多手段地开展形式多样、内容丰富、具有实效的廉洁文化建设活动，以促使以廉为荣、以贪为耻的良好风尚的形成。

（一）发挥思想政治工作的主渠道作用，进行廉政教育

在基层推进廉洁文化建设，要发挥思想政治工作的主渠道、主阵地作用。一方面将党风廉政建设的主要内容纳入思想政治工作体系中，对广大干部员工进行廉政教育。另一方面把反腐倡廉教育纳入入职、入党和晋升培训，对新入职的大学生、入党积极分子和领导干部中强化廉政教育，形成制度化。此外，在思想政治工作的内容和方法上要深入改革和创新。在内容上可编写切合实际的与管道行业和基层建设有关的诚信为人、遵纪守法、廉洁奉公为主要内容的廉政文化教程。在形式上改变以往坐下来、满堂灌、填鸭式的思想教育方法，可以组织符合基层实际的参观、考察等实践活动，切实筑牢广大干部员工反腐倡廉的道德防线。

（二）充分利用文化传播载体，多样化地开展教育活动

利用基层文化活动载体，开展形式多样的廉洁文化建设活动。如开展廉洁故事演讲比赛、知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言等活动，使廉政文化在各项活动中得到体现。廉政知识在各种活动中得到传播，大力创造良好的廉洁文化氛围，增强廉政文化的辐射力。

（三）优化廉洁文化建设环境．共创崇尚廉洁良好氛围

一是做好外部环境的创建。廉洁文化进基层要与廉洁文化进场区、进机关、进社区、进家庭紧密结合，同步推进。在全社会营造崇尚廉洁的氛围，树立“以廉为荣、以贪为耻”的意识。二是要营造基层内部良好的廉洁文化建设环境。把廉政文化的精髓融入到领导干部的廉政教育之中、职业道德建设之中和员工思想政治工作之中，使廉洁文化建设在基层站队都落地生根、开花结果。

基层廉洁文化建设任重而道远，要以科学发展观为指导，遵循企业发展规律和员工成长规律，立足长远，着眼当前，认真组织，分步实施。把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，促进石油管道基层建设的全面、协调、可持续发展。