纪律严明 勇担使命

用铁的纪律打造铁的队伍

同志们，大家好，今天我和大家交流的题目是《纪律严明 勇担使命 用铁的纪律打造铁的队伍》。

在授课之前，我与大家分享一则寓言小故事。

一个骑师，严格地训练了他的马儿。只要把马鞭一扬，就乖乖听他支配，而且骑师说的话，马儿句句明白。于是骑师认为用言语就可以驾驭马了，给马加上缰绳是多余的。有一天他骑马出去时，就把缰绳解掉了，当马儿知道什么约束也没有的时候，很快就野性大发，再也不听主人的呵斥。马儿撒开四蹄，一路狂奔，竟把骑师摔下马来。而它还疯狂地往前冲，像一阵旋风似的，什么方向也不辨，最后冲下深谷，摔了个粉身碎骨。骑师悲痛地说：“如果我不冒冒失失地解掉缰绳，你就不会把我摔下来，你也决不会落得这样凄惨的下场。

故事发人深省，从中我们至少可以悟出两点道理：

一是自由总要受到一定的限制，就像好马要有缰绳约束一样，也只有受到一定限制的自由才是安全的、可靠的；二是自由不等于无拘无束，没有任何限制的自由是危险的、有害的。就像解掉缰绳的马一样会落一个凄惨的下场。对自由进行一定的限制，同时也提供可靠保障的就是纪律。

下面，我们再来认识一下足球界的王者与青铜。

C罗，世界著名足球运动员，绝对是球员中自律者的代表。下面，我们看一组数据：身体体脂率常年维持在7%，倒三角的身体形态和迷人的腹肌迷倒了众多球迷，肌肉的含量远远超过了正常指标，高达50%以上，发达的肌肉使他进攻速度极快、力量十足。严格控制自己饮食热量和保证好每天的训练量，这才造就了一代伟大的巨星。30岁，是运动员身体素质的分水岭。之后，各项机能都会走下坡路。而C罗30岁后，却比以前更开挂。他的这一成绩，是靠着严格的自律换来的。

反观我们的国足，不自律已经在国际出名。“夏训”期间，啤酒、可乐、红酒、火锅……

这一举动，引来数以万计球迷谩骂调侃：你不自律的样子真丑。

“白斩鸡”成为国足永恒标签和耻辱形象。

大家是否依稀记得白岩松老师的一句话：俄罗斯世界杯，中国除了足球队没去，其他都去了。

下面，我们再来了解一下我党成长、壮大的“秘密武器”。这个创造了“地球上最大的政治奇迹”的政党，能够发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。

在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。

事实证明，人类越是发展，集体的规模越大，就越是要求有统一的纪律规范，来维持集体的正常秩序。可以说，纪律极大地促进了社会的发展。

讲到这里，我想问大家三个问题：纪律是什么？为什么需要纪律？怎样做到严守纪律？

首先看第一个问题：纪律是什么？

“纪律”一词最早见于先秦时期。《左传·桓公二年》记载：“百官於是乎戒惧，而不敢易纪律。”意思是百官有警戒和敬畏，才不敢违反纪律。这里的“纪律”意指纲纪和法度。《现代汉语词典》队纪律的解释：为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。

2018年11月9日，党中央、国务院在人民大会堂隆重举行国家综合性消防救援队伍授旗仪式，习近平总书记亲自授旗并致训词，提出了对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民 “四句话方针”。这既是新时代消防救援队伍建设发展的“魂”和“纲”，更是对消防救援队伍永葆初心、再创辉煌、再立新功的远大期许。消防救援队伍作为一支纪律部队，“纪律严明”是队伍自诞生之日起就具备的鲜明特质，只有坚持实行严密的组织、严肃的纪律、按准现役、准军事化建设管理，才能打造过硬队伍，有效履行使命提供坚强保障。总书记要求：做到纪律严明，坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。

长期以来，消防救援队伍结合工作实际制定了一系列符合队伍职业特点的纪律和规章制度，涵盖了执勤战斗、训练、改革等方方面面，形成了以条令条例为统揽，以规则、规定、办法、细则为补充的制度体系。此外，结合形势任务的新变化和队伍建设的新要求，围绕日常管理、上网用网、物资采购、工程建设、内部关系等重点领域，先后出台了《正规化管理规定》《网络安全管理规定》《手机使用管理规定》等一系列制度措施，用以补充现行纪律规范，为有效解决问题、保持正规秩序发挥了积极作用。这些条例法规具有三个鲜明特点：一是规范性。就是整支队伍从内务卫生到队风队纪，从队列训练到执勤备战，从起居作息到上下级关系，都必须按照一个要求，一个标准，协同动作，整齐划一，不能各行其是；每名指战员的一言一行、一举一动，都必须以条令条例为准绳。二是强制性。“条令条令，条条是令。”在执行上，不管是干部、消防员、消防文员、专职队员，任何人不能特殊。不管是八小时内还是八小时外，任何场合都不能例外。执行八九分不行，必须分毫不差。三是可执行性。纪律的制定是经过大量的调查研究，结合实践而制定的，是科学的、切实可行的，条令条例等规章制度都是消防指战员应该做到，也是可以做到的。

既然我们已经谈了什么是纪律，那我们下面就来聊聊：为什么需要纪律？

前人的事例如卵石般散落在岁月长河里，捡拾不完。这些或好或坏的事例给我们留下的是千金难求的真理，就让我们以这些事例为镜，看看我们为什么需要纪律。

保持政治属性的需要

历史上，苏联共产党全面放弃对军队的领导，导致苏联军队政治纪律松弛、政治属性弱化，在“8.19”事件中苏联军队拒绝执行命令，甚至有的直接投靠反对派，最终导致苏共土崩瓦解，苏联分崩离析。有学者形象的说“苏共20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时亡国。”

这个曾经连续执政超过70年，让世界各国无产阶级学习和敬仰的大党为什么会有这样的结局？习近平总书记一针见血地指出，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，党中央权威没有了，谁都可以言所欲言、为所欲为，党内思想会乱、纪律松弛。

消防救援队伍肩负着党和人民赋予的光荣使命，具有鲜明的政治属性。坚决听从党的号令，这是保持队伍政治属性、性质宗旨的最高政治纪律。

保持集中统一的需要

讲到这里，我给大家分享一首唐代诗人鲍溶的诗《赠李黯将军》：

细柳连营石堑牢，平安狼火赤星高。

岩云入角雕龙爽，寒日摇旗画兽豪。

搜伏雄儿欺魍魉，射声游骑怯分毫。

圣人唯有河湟恨，寰海无虞在一劳。

大家或许心存疑问，这首诗与纪律有何关系？下面我就跟大家一起去重温历史，寻觅我们需要的答案和密码。

诗中提到的柳营，指的就是军营。《史记》记载，汉文帝时，汉军分扎霸上、棘门、细柳以备匈奴，细柳营主将为周亚夫。周亚夫细柳营纪律严明，军容整齐，连文帝及随从也得经周亚夫许可，方可入营。

听完之后，大家是否觉得在君主专制的封建王朝听上去有点不可思议。同时，也再次证明了纪律对经济社会发展的极大促进作用。因为，此时封建社会的“盛世”—“文景之治”，即在此刻出现。

1931年，中央红军在第三次反“围剿”战斗中，3万多红军将士按照总部的命令，隐蔽在几十个山头的丛林中，尽管敌人的飞机不断在上空盘旋侦察，但红军将士坚决执行命令，遵守隐蔽纪律，敌机连红军的影子也没发现。难熬的白天过去以后，我军突然向敌人发起猛烈进攻，4天之内三战皆捷，共歼敌两个师又两个团。我军这种高度自觉的纪律，在战斗中发挥了巨大的作用。

由此可见，若纪律严明，就可以把全军将士凝聚成如同一人，形成高度的集中统一，攻必克、守必固、战必胜。

 2018年8月，山东寿光遭遇有气象记录以来最严重洪涝灾害，应急管理部紧急抽调山东省17地（市）及天津、河北、江苏消防队伍10837名指战员投入抢险，并首次将机构改革后的消防、安全生产救援、救灾等部门和力量进行融合，虽然参战力量多、构成多元化、持续时间长，但却是指挥最顺畅、配合最默契、氛围最和谐的一次。

实践证明，组建国家综合性消防救援队伍的战略决策是英明的，按纪律部队标准建设管理是切实所需的。

保持应急状态的需要

《南史·陈暄传》记载“兵可千日而不用，不可一日而不备”。

秦楚大战，大将王翦奉命率领着六十万秦军灭楚，但是到了楚国以后，王翦并没有直接发动进攻，而是选择安营扎帐，建造深沟高壁，养精蓄锐。无论楚军在营门外如何的叫骂，王翦就是不出战。谁知道王翦这一养就养了一年之久。这时候，楚军早已放松警惕，纪律涣散。这时候，王翦抓住机会，率领着秦军冲向楚军阵营，将楚军杀的丢盔弃甲，楚国也宣布灭亡。

王翦灭楚的战法，充分说明了一支纪律严明的队伍，只有保持常备不松懈的状态，才能克敌制胜，方可立于不败之地。

多年来，队伍在工作实践中积累行成了“5分钟消防”“24小时驻勤备战”等快速反应机制，有效确保了灭火救援、抗震救灾、抗洪抢险等重大任务圆满完成。面对“全灾种”“大应急”的全新形势，迫切需要我们持续保持应急战备状态。这种状态没有战时和平时之分，没有工作日和节假日、白天和黑夜之别。这种状态也不是“等”出来的、“守”出来的，而是依靠纪律“练”出来的、“严”出来的。惟有执行严格的训练和战备纪律，才能确保消防救援队伍始终保持箭在弦上、引而待发的良好战备状态。

全面从严治队的需要

大家都知道曹操这个历史人物，三国时期著名的政治家、军事家、文学家。在讨伐袁术的战役中，曹操定下纪律：“吾奉天子明诏，出兵讨逆，与民除害。方今麦熟之时，不得已而起兵，大小将校，凡过麦田，但有践踏者，并皆斩首。军法甚严，尔民勿得惊疑。”因此官兵在经过麦田时，都用手扶着麦秆，没一个敢践踏麦子的。老百姓看见了，无不称颂。曹操骑马正在走路，忽然，田野里飞起一只鸟儿，惊吓了他的马。他的马一下子蹿入田地，踏坏了一片麦田。他要执法官为自己定罪，被执法官拒绝。曹操要举刀自杀，被众人劝住。于是，他就用剑割断自己的头发说：“那么，我就割掉头发代替我的头吧。”

大家可能认为，明明该杀头的罪最后被割了撮头发就逃过了，这不是耍特权吗？这里需要解释一下，这其实也是古代的一种刑罚，叫做“髡（kūn）刑”。我们知道，古代人都是长发，用簪子固定住。而短发的只有一种人：奴隶！另外，自汉代，儒家便是主流，而儒家思想其中就有“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝至始也”。由此可见，在当时，割发是非常严重的。这种刑罚对人身没有伤害，但却是心灵上的极大处罚，尤其在古代，阶层分工明显，这种刑罚施予到士人身上，更胜于杀掉他！

这里我们还是重点关注曹操自身的这种行为背后所代表的意思，那就是“全面从严治队必须纪律严明”，不能因为对象是统帅、是将领、是军官、是亲近的人，就有所偏袒，就不执行纪律规定的要求。注目今朝，消防救援队伍作为一支执行“两严两准”的纪律部队，必须始终坚持依法治队、从严治队方针，严格按大纲训、按条令管、按纪律严，确保队伍始终在正确轨道上运行。

培树战斗精神的需要

孙子在《行军篇》中强调“合之以文，齐之以武，是谓必取。”意思是用宽厚仁爱的方法来团结全军，用严明的军纪来统一步伐，这就是一定会取得部队拥戴的方法。孙子看来，合文和齐武是治军相辅相成的两个方面。以这一角度来看，战斗精神的培育也不例外。

抗美援朝战争中，面对以美国为主，其他15个国家参与组成的“联合国军”，志愿军将士在装备落后、缺少支援的情况下，以血肉之躯铸就了“纪律重于生命”的不朽丰碑和“谜一样的东方精神”，迫使美军第一次在没有获胜的停战书上签了字。

消防救援职业风险高、牺牲风险大，在生与死、血与火的严峻考验面前，只有始终坚持纪律严明，才能培养百折不挠、不畏艰险、逆向强行的战斗精神。2008年“5.12”汶川地震发生后，遂行任务的消防指战员冒着余震不断、山体滑坡的危险，毅然挺进重灾区。任务胜利后，队伍谢绝地方欢送慰问，回撤静悄悄，凯旋在子夜，以严明的纪律赢得了灾区人民的广泛赞誉，时至今日仍被传为佳话。新冠肺炎疫情发生以来，消防救援队伍忠实践行习近平总书记授旗训词精神，坚决听从总书记和党中央、国务院号令，积极承担涉疫救援救助任务，主动服务防疫重点单位场所，全力支持复工复产，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献消防力量。

最后让我们来看看第三个问题：怎样做到严守纪律？

天下之事不难于立法，而难于法之必行。纪律严明确立的是打造过硬队伍的根本途径，是推进消防救援队伍建设发展的重要保证。各级必须始终坚持纪律部队建设标准，坚持全面从严治党，依法从严治队，严守政治纪律和政治规矩，压紧压实“两个责任”,突出加强教育管理着力打造干事创业的强大势场,着力营造风清气正的政治生态,推动队伍建设正规有序、全面过硬。

（一）培养守纪意识，强化纪律观念

革命老人谢觉哉说过，“战斗，要有纪律；劳动，要有纪律；工作，要有纪律；做小事情，要有纪律；做大事情，更要有纪律；人是生活在纪律里面的”，这很清楚地指出了纪律的重要性。没有外界的约束，便没有纪律的内化，良好的纪律品质就无法形成。我们消防指战员，受约束的程度自然要比普通老百姓更多一些，更严一些。因此，我们必须强化遵守纪律的意识，尤其在建设正规化队伍的过程中，更要求集中统一，正规有序，更要求良好的作风纪律，要消除对纪律的抵触情绪，自觉按照纪律部队的有关内容约束自己的言行举止，按规章制度办事，当自己违反了纪律，受到同志们的批评时，应该虚心接受，努力克服缺点；当自己受到纪律处分时，应该吸取教训，认真改正错误。然而，对铁一般纪律的不适应感是每个消防指战员要经历的一个自然过程。它是痛苦的，却又是必要的。因为人的一切优秀品格无不是被纪律的砺石而成的。而且，纪律意识是靠长期逐渐养成的。

古人云，“不积跬步无以致千里，不积小流无以成江河。”知识的积累是这样，严格遵守纪律的优良作风也是这样，培养自觉遵守纪律的好习惯，还要靠长期的自我修炼。邓小平同志指出：“大中小学的学生从入学起，工人从入厂起，战士从入伍起，工作人员从到职起，就要学习和服从各自所必须遵守的纪律。”纪律观念的养成不是一朝一夕的事，而要经过长期的自我磨炼。可以想象，一个平时松松垮垮、散漫成风的部队，到了战场上怎么会做到令行禁止，严格执行命令和纪律呢？因此，在这个问题上，我们既要有只争朝夕的精神，又要有“打持久战”的意志。长期坚持，矢志不移，随着良好习惯的养成，自觉在队伍中做到“红灯停，绿灯行”将不再是一种负担，而是一种自觉的需求、自然的行动、成长进步的“保护神”。

（二）加强理论学习，掌握规矩方圆

“理论上的成熟是政治上清醒的基石”。要做到“守纪律、讲规矩”,必须以一定的理论作为指导，如果对理论没有足够的了解和认识，不知该守哪些纪律，哪些规矩，那“守纪律，讲规矩”就失去了方向性。总书记多次明确提出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。这些内容既包括党纪国法这样的“硬约束”,也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。作为一名消防指战员，必须认真学习党章、学习国家法律，学习中央、省、市相关规章制度，学习“老理儿”,真正的将守纪律、讲规矩内化于心。

我们要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由 ; 相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐。

（三）注重点滴养成，强化守纪习惯

“千里之堤，溃于蚁穴”。有不少在营区犯罪的人都是从平时不重视纪律，发展到不执行纪律，再发展到违法乱纪，最后，被送进班房的。我们要从小事做起，自觉按照条令条例来规范自己的一言一行。培养纪律意识不是一朝一夕、一事一处能够完成的，也不是一劳永逸的。

2013年12月9日，一条题为《内蒙古乌海市乌达区消防二中队打新兵事件》视频网帖，引发网友强烈关注。经记者求证，内蒙古自治区乌海市官方证实，乌达区消防二中队新兵被打事件确实存在，市里已成立调查组，将严肃查清事实，严厉处理有关责任人。2014年1月3日，内蒙古乌海市乌达消防二中队打新兵事件，得到依法依纪严肃处理，8名打人者被依法判刑，16名责任人被依纪追责。

借此机会，我重点谈一谈如何做一名纪律严明的消防员，要成为一名合格的消防员，必须做到“三个一样”：

第一，管理者在和不在一个样。纪律的制定和执行，离不开各级管理者的组织、管理和监督。依照纪律条令规定，管理者拥有一定的权力对部属执行纪律处分。比如对遵守纪律好的消防员有权给予表扬奖励，对违反纪律的消防员有权给予批评惩处。这样，干部的印象评价如何，对消防员的成长进步会产生一定的影响。基于这个原因，有些消防员当领导在场时，比较注意遵守纪律；当干部不在场时，就不那么注意了，甚至背着领导做一些违反纪律的事。对消防员来说，我们提倡干部在和不在一个样，特别是干部不在时，更要严守纪律。这不仅是个人道德品质的要求，也是体现消防队伍纪律内涵的重要标志。

第二，营区内和营区外一个样。在营区内部，严格的的纪律体现在各个方面。比如起床要按时、就餐要整队、外出要请假、熄灯要睡觉等等。营区内这种整齐划一、令行禁止的环境，客观上为消防员养成严守纪律的良好习惯创造了条件，也使一些纪律观念淡薄的同志有所约束。总的来说，消防员在营区内做得都比较好，但也有极个别的同志，出了营门就松了纪律这根弦，放松对自己的要求。比如有些消防员，上街仪容不整；与群众交往蛮横无理；购物时不能自觉排队等，虽不是大事，未引起严重后果，但体现了执行纪律不严、主观不自觉，损害了消防员在人民群众中的形象。人民群众如何认识了解我们的队伍，最直接的途径就是看每个消防员的言行。因此，作为一个消防员，在执行纪律时要不分营区内外，特别是在营区外，更应自觉遵守好方方面面的纪律，给人民群众留下一个良好的消防救援队伍形象。

第三，平时和战时一个样。俗话说：“平时多流汗，战时才能少流血”。执行纪律也是一样，平时要求不严，指望战时再严是严不起来的，也是要付出血的代价。因此，我们每个消防员要想战时过得硬，就必须注重平时的点滴养成。很难想象，一个连平时请销假这些小事都做不好的人，在生命受到威胁的时候能严守纪律。在抗美援朝作战中，战斗英雄邱少云，为了潜伏行动的成功，美军盲目发射的燃烧弹落在距他60多米的篙草丛中，烈火蔓延到他身上，燃着了棉衣、头发，烧焦了皮肉，为了不暴露潜伏部队，他咬紧牙关，忍着剧痛，始终未动，直到光荣牺牲。邱少云严守纪律的英雄壮举非一日之功，是平时养成的结果。

不知不觉，今天的授课已临近尾声。突然想起赫尔岑曾经说过的一句话：“没有纪律，就既不会有平心静气的信念，也不能有服从，也不会有保护健康和预防危险的办法。”我们消防救援队伍更是如此，只有时刻牢记纪律的重要性，才能在新的历史起点上奋力开创消防救援事业新局面，才能让纪律严明这一“金字招牌”永不变色、永不褪色。

谢谢大家。