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2020年最新讲话、七一、党课资料汇编
目录
2020年度上半年经济运行情况通报及全市经济建设发展会议讲话............................................... 42
在面向全国公开选拔的副科级干部座谈会上的讲话.......................................................................... 85
在全市2020下半年基层党建重点任务推进会上的讲话................................................................. 130
践行生态文明新思想 共建美丽家园新环境专题党课...................................................................... 202
经过全市上下持续几年的全面发力，X的脱贫攻坚取得了阶段性成果、决定性进展，成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认，当前脱贫攻坚仍存在或出现了一些新情况新问题。如何化解新矛盾，解决新问题，巩固提升脱贫攻坚成果成为全市当前及今后一段时期内脱贫攻坚工作的主要任务。
截至2019年底，XX个贫困县摘帽、X个贫困村全部退出，X万贫困人口基本脱贫，全市只剩下X户X人未脱贫，成为全省首批整体基本脱贫市。“两不愁三保障”全面落实。贫困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必需有了基本保障，贫困村的面貌有了极大改善，基础设施和公共服务有了很大提高，脱贫攻坚的任务整体上基本上完成。
当前及今后一段时期内，X脱贫攻坚的主要任务转变巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度，根据新情况，针对新问题，以乡村振兴为统领，充分调动方方面面的积极性和主动性，发挥各项涉农政策的合力，统筹规划，协调贫困村与非贫困村的发展，不断提升农村基础设施和公共服务水平，发展壮大农村一、二、三产业，巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，促进城乡一体发展。
一是干部队伍特别是一些领导干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。随着X县的摘帽，脱贫任务的基本完成，有的领导出现工作放松倾向，把巩固提升当作一般性的工作来安排，一些部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上出现应付思想，一些县（市）对驻村干部的管理出现明显松懈。干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的巩固。
二是脱贫村干部、群众依然存在主动性、积极性发挥不够问题。一些脱贫村“两委”干部年龄偏大、文化程度偏低、能力素质不高、主观能动性不强，反主为客，把村里的工作都交给驻村工作队或第一书记，缺乏主动带动群众致富的动力和能力。一些脱贫户主要依靠政策帮扶实现脱贫，缺乏自我发展的动力和能力。
三是脱贫产业基础不牢，脱贫人口存在返贫潜在风险。总体看脱贫产业普遍存在发展规模小、带动主体弱，利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理不善、可持续性不强等问题，产业基础依然薄弱，致使脱贫缺乏有力的产业支撑。
四是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安置点就业无着落及上学、医疗等不能衔接，搬迁积极性不高或占新不拆旧，导致拆除复垦进度缓慢，集中安置点入住率不高等问题发生。
五是脱贫村基础设施和公共服务水平还待进一步改善。普遍存在标准不高、发展不足问题。如一些贫困村饮水安全标准还较低，一些村虽建了卫生室，但能为村民提供的服务很少。多数贫困村没有小学、幼儿院，陪孩子外出就学成为贫困村村民沉重的家庭负担。
六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。就我市来说，主要是贫困村与非贫困村的矛盾、贫困户与非贫困户的矛盾及边缘人口致贫风险问题。经过几年的脱贫攻坚，贫困村的面貌普遍发生了较大变化，贫困户得到了很大的实惠，而与贫困村、贫困户相邻的非贫困村、非贫困户特别是边缘户，本与贫困村、贫困户条件相差不大，这几年因得到的扶持很少，反而发展滞后于贫困村、贫困户，特别是一些边缘户因生活变故致贫风险很高，导致村与村、户与户、干部与群众之间的矛盾增加，影响了农村社会风气和稳定发展。
一是统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。以乡村振兴为统领，将乡村振兴规划与精准脱贫攻坚战三年行动计划统盘考虑，相互协调，互为补充，彼此融合。以县、乡为单位，统筹整合农村各类资源、市场要素和投向农村的财政、社会资金，布局、推进农村基础设施和公共服务建设，提高资源、资金使用效率，不断提升农村基础设施和公共服务水平，弥合贫困村和非贫困村之间、贫困户和非贫困户之间的矛盾，加大边缘人口的社会保障力度，逐步缩小城乡基础设施和公共服务差距，巩固提升脱贫攻坚成果，促进乡村振兴和城乡一体化发展。
二是狠抓干部队伍作风建设。干部是脱贫攻坚的领导力量，脱贫攻坚的成败取决于各级领导干部和扶贫干部的综合素质、决策水平、执行能力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，进一步增强各级领导干部的政治意识，深刻认识脱贫攻坚的政治属性，克服松劲懈怠倾向，加强对脱贫攻坚的领导。各有关单位在帮扶人员配备上要克服应付思想，选派爱农村、爱农民、懂农业、会帮扶的党员干部到扶贫一线。同时加强对驻村工作队和第一书记的管理，克服软弱涣散倾向，充分发挥党员干部队伍的主力军作用。
三是进一步激发贫困村干部群众的内生动力。贫困村干部、群众是脱贫攻坚的主体，稳定脱贫最终要靠贫困村干部、群众自我发展能力。要针对贫困村干部队伍老龄化严重的实际，通过选派大学生村官、村村联建、村企联建等方式，加强贫困村基层组织建设，增强贫困村村支“两委”带领群众脱贫致富的动力和能力。要在进一步提升农村基础设施和公共服务的基础上，多形式、多渠道激发贫困群众自我发展动力，增强自我发展能力。要通过宣传、教育，在农村营造“勤劳脱贫光荣，坐等靠要可耻”浓厚氛围，要通过提供就业岗位，搭建就业平台，加强就业培训，发展壮大农村产业等，逐步增强贫困群众自我发展能力，夯实其稳定脱贫基础。
四是发展壮大扶贫产业。产业不稳，基础不牢。在发展产业中，要减少单纯的行政行为，更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用。要针对贫困村多为“空巢”老人村、老弱病残村的实际，通过进一步深化改革，推进承包地“三权分离”，宅基地“三权分置”、集体建设用地入市、集体资产入股等改革，培育、引进适度规模经营主体，发展农村一、二、三产业，让自我发展动力不足、能力不够的农户通过流转土地、入股分红、就近打工，参与到产业链中，稳定脱贫。同时，要通过培育和引进产业化社会服务组织，发展壮大农业保险等，降低小农户进入市场的成本和风险，促进小农户与现代产业的有机衔接，鼓励有劳动能力和一定经营能力的农户“自主干”产业。通过发展壮大农村产业，构建稳定脱贫产业支撑。
五是尽快解决好易地扶贫搬迁遗留问题。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最大的政策红利，能否尽快妥善解决易地扶贫搬迁遗留问题，事关政府公信力和搬迁群众的切身利益。对集中安置点，要因地制宜加快基础设施和公共服务配套建设，保证搬迁民户办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮；及时主动提供物业管理和公益岗位及就业培训、就业信息，广开就业门路，并把后续产业发展作为重中之重，为搬迁户搭建就地就近参与产业发展的平台，提高集中安置点入住率，加快撤除复垦，确保搬迁户“搬得出、稳得住，能脱贫”。
一是抓管理重引导。
二是抓培训提能力。
三是抓选配优结构。
四是抓帮扶解难题。
聚焦调查研究，制定发展计划。
聚焦全面摸底，建立人才队伍。
聚焦发展重点，改善队伍结构。
聚焦创新举措，壮大党员队伍。
聚焦政治培养，加强教育力度。
一是定点观摩树立新标杆。
二是定期交流打通新思路。
三是定项推进力促新提升。
“量体裁衣”定项目。
“齐抓共管”推项目。
“月查季考”督项目。
一是坚持政治引领，增强“磁力”。
二是优化人才培养，释放“能量”。
三是健全服务保障，提升“温度”。
一是定期“查”。每月固定时间，以视频会议形式，逐村督查，逐人点名，查看村干部值班、第一书记在岗情况。
二是随时“抽”。随机抽取部分行政村，定点连线远程教育站点，查看村干部工作、第一书记驻村情况。
三是按需“讲”。组织乡村干部、第一书记、帮扶工作队、党员群众等，召开视频会议，安排工作，督促指导。
四是结果“用”。将抽查督查结果向县驻村办、乡镇党委、选派单位通报，作为日常考核、评优评先的重要依据。
一是警示教育在先。坚持以党性教育为核心、政德教育为基础、作风教育为根本、廉洁教育为关键。
二是关爱提醒在先。经常了解干部的工作状态、生活情况和思想状况，提醒广大党员干部自觉遵守组织人事纪律和廉洁从政规定。
三是制度约束在先。掌握干部生活圈、社交圈，动态梳理干部负面信息和问题反映。
8.区：抓好党建做引领 凝心聚力求发展
一是深化学习教育，着力筑牢思想根基。利用“学习强国APP”，坚持党员主题日活动、村级会议、“三会一课”等制度。
二是强化阵地建设，夯实党建基层基础。利用宣传栏、电子屏、微信、制作条幅等形式，营造党建氛围进行宣传。
三是创新活动载体，增强党建引领作用。坚持每月的主题日活动、城市清洁行动等志愿服务活动。
一是坚持“学牢思想”与“增强本领”双向发力。
二是坚持“全面覆盖”与“重点调训”双剑合璧。
三是坚持“日常自学”与“定期测试”双轮驱动。
一是推动“三个清单”落实。
二是实行常委定期汇报制度。
三是探索重大事项报告制度。
四是用好“两员两权”机制。
五是建立“三级网格”制度。
一是聚力主业主责，全面落实从严治党。
二是聚力融合发展，发挥组织核心作用。
三是聚力组织建设，夯实党建工作基础。
四是聚力示范带动，发挥先锋模范作用。
一是做好结合学起来。
二是抓住重点改起来。
三是灵活方式动起来。
13.县：加强农村基层党建，扎实推进乡村振兴
一是加强基层组织体系建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。
二是实施农村党员先锋工程，厚植乡村振兴群众基础。
三是强化党员干部能力提升，加强乡村振兴实践本领。
突出操作性，科学制定考评方案。
突出广泛性，注重日常规范考核。
突出导向性，加强考核结果运用。
成立专家队伍，提高为民服务水平。
典型示范引领，增强脱贫致富能力。
创新教学形式，丰富群众文化生活。
一是排查摸底到位。
二是措施制定到位
三是责任压实到位。
四是督导跟进到位。
一是扎实抓好干部人事档案再审工作。
二是不断强化干部人事档案结果运用。
三是不断完善干部人事档案管理制度。
一是注重优化工作环境，加强干部人文关怀。
二是创新选人用人机制，推进平时考核工作。
三是加大教育培训力度，提高干部队伍素质。
把牢“入口关”。
严格“程序关”。
发挥“作用关”。
一是坚持远近结合。做到远期目标和近期目标相结合，分三年创建。
二是坚持重点推进。突出班子建设、机制运转、集体经济。
三是坚持协同推进。实现工作职能下沉到一线，力量下沉到一线，活动开展到一线。
一是优化评价识别，整合人才资源。设立“农村实用人才信息库”，把农村实用人才分成创业致富带头人、能工巧匠、民间艺人和经营管理者等四大类，健全农村实用人才信息服务网络，构建人才资源共享信息平台。
二是提升培训引导，提升人才素质。灵活采取集中授课、田间指导、技术咨询、远程教育等多种培训形式，加强农村实用人才培训力度。
三是健全服务机制，营造人才干事环境。鼓励农村致富带头人兴办种植、养殖、营销等专业协会组织，对一些特色农业开发、有较大发展潜力的项目，给予政策倾斜，积极争取农村信贷部门的支持，帮助实用人才把产业逐步形成规模。
四是完善激励扶持，发挥人才作用。对致富能力强、带富能力强并有一定群众基础的的农村实用人才，优先推荐申报市、县优秀人才评选，优先纳入村级后备干部，优先列为党员发展对象。
拆除沟通“屏障壁垒”。
多元打造“亲民平台”。
优化提升“服务效能”。
抓牢思想引领，实现政治功能提升。
抓好示范带动，实现组织建设提升。
抓好机制建设，实现保障能力提升。
24.区：探索实施“三级督查调阅”制度，着力规范提升基层党组织生活质量
明确督查主体，层层压实责任。
坚持问题导向，确保深入整改。
注重正向激励，强化结果运用。
一是突出党性教育，夯实干部从政基础。
二是突出专业培养，改善干部知识结构。
三是突出实践历练，提升干部能力素质。
一是突出操作性，科学制定考评方案。
二是突出广泛性，注重日常规范考核。
三是突出导向性，加强考核结果运用。
一是把脱贫责任当牵引，强化党组织的统领功能。
二是把脱贫实效当目标，发挥党员先锋模范作用。
三是把脱贫攻坚当战场，确保各项工作落到实处。
一是从严抓实党员发展对象。
二是抓好发展党员全程纪实。
三是提升发展党员培训质量。
四是确保发展党员程序到位。
五是强化发展党员督导考核。
29.县：多种形式学习习近平总书记在全国“两会”审议时的讲话
一是夯实责任带头学。
二是集中组织引领学。
三是党员活动灵活学。
一是政策上激励。
二是物质上奖励。
三是工作上严惩。
一是突出党建引领，夯实乡村治理根基。
二是加强队伍管理，激发乡村治理活力。
三是发挥统领作用，加强乡村治理工作。
一是坚持党建引领，三级联动打基础。
二是强化人才支撑，集智聚力强保障。
三是坚持因村施策，创新推进促实效。
一是抓“责任”，促工作落实。
二是抓“标准”，促规范有序。
三是抓“培训”，促能力提升。
四是抓“督查”，促全面进步。
一是便民事项丰富化。高标准建设村级党群服务中心，开通“县社会治理一体化信息平台”APP。
二是便民服务优质化。打造“县级党员领导干部联系乡镇、科级党员干部分包行政村、一般党员干部对接农户”的“三级网格”制度。
三是联系群众常态化。实行“两分两选三公开”制度，组织农民党员根据个人情况、居住区域分区分片的选择联系的群众和服务岗位，开展常态化走访入户和政策宣传活动，同时公开农民党员基本信息、服务承诺、联系电话。
一是把脉问诊找症结。
二是对症下药定良方。
三是群策群力促疗效。
四是固本强基防反弹。
以党建引领为核心，打牢基层基础。
以村民自治为基础，健全群众组织。
以法治引领为抓手，推进乡村建设。
以道德育人为重点，倡树乡村新风。
开展一次农村党务工作专题调研
开展一次初心使命主题党日活动
开展一次机关党支部书记讲党课
开展一次学习强国软件专题培训
开展一次农村到机关走亲戚活动
联合开展党员先锋主题实践活动
联合开展脱贫攻坚巩固提升行动
联合开展助力乡村全面振兴活动
一是示范引领，树标杆。
二是创新环节，严指导。
三是拓展领域，促提升。
四是梳理问题，促实效。
一是明确责任，完善信访工作责任机制。
二是建章立制，确保信访工作落到实处。
三是横向协调，着力提升案件办理效能。
一是结构调优，破解农村党员发展培养难的问题。
二是全程纪实，破解农村党员发展过程虚的问题。
三是两分两选，破解农村党员教育管理难的问题。
一是在提拔调整中优先推荐使用。
二是在评先评优中优先推荐表彰。
三是在工资待遇上优先财政保障。
一是抓示范，与五星支部创建活动相结合。
二是抓短板，与软弱涣散组织整顿相结合。
三是抓重点，与实施乡村振兴战略相结合。
一是强化设备管理。
二是强化学习内容。
三是强化技能培训。
四是强化检查督促。
一是树立“头雁效应”，抓好书记引领。
二是坚持特色创建，注重作用发挥。
三是建好交流机制，促进工作落实。
一是聚焦企业党建发展“引擎力”。
二是聚焦企业示范引领“向心力”。
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