县长在环保督察问题整改***生活会上的个人对照检查发言提纲

根据本次***生活会的具体要求，会前，我又重新认真学***了党的***精神、******在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和省委*****重要批示精神。聚焦***环保督察反映的集中问题，进行了深入查摆和反思，剖析了问题产生的原因，并明确了下步努力方向和整改措施。下面，按照会议安排，现将我个人对照检查情况与大家共同交流，请同志们批评指正。
　　一、存在问题
　　（一）政治站位不高，大局***不强。能够坚决贯彻***关于生态文明建设的战略部署，但还未真正做到从中华民族永续发展的高度去理解和推进环保工作。①对******生态文明思想学***不深、领会不透、认识不准。比如，对******在全国环境保护大会上的讲话精神，只是在全县环保工作会议和县政府常务会议上进行了简要传达，对“六个原则”的内涵认识不深刻、不到位，蜻蜓点水，浅尝辄止，导致推进环保工作的主动性和自觉性不强，往往是被动地去完成上级交办的任务。②政治敏锐性不够。比如，对整个生态环境面临的严峻形势认识不够到位，总感觉泰来的生态环境不错，存在盲目乐观心理，只是随着环保案件的增多、环保督察力度的加大和昂昂溪区黑臭水体事件的曝光，认识在近一段时期有所提高，但整体工作思路、工作部署、工作摆布还没有跟上，行动相对滞后。③大局***不强。比如，对环保工作缺乏高度的重视，没有把环保工作纳入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹摆布，没有放到与经济发展、***、项目建设等重点工作同等重要的位置去推进。
　　（二）缺少责任***，政治担当不足。作为政府第一责任人，主体责任落实不到位、担当***不强。①落实环境保护“党政同责、一岗双责”不到位。比如，县委多次就环保工作进行安排部署，但我县举报案件仍居高不下，破坏草原、林地、湿地等生态资源的违法行为仍时有发生，打击侵占河道、非法采砂、围垦湖泊等行为力度不够，河湖长制落实的不好，我作为政府抓落实的责任人，应负主要责任。②责任***不强。比如，对环保督察案件，虽然能够及时召开政府常务会、县长办公会进行安排，但都是交给宇辉、泳涛和环保等部门的同志去落实，对具体案件整改措施的研究少，在实地踏察上做的不够，没有做到亲力亲为亲自抓。比如，对政府部门环保工作责任的履行抓的不紧，没有及时进行警示谈话，压力传导不到位，导致部分乡镇、部门对环保工作重视不够，敬畏之心、工作状态还没有达到理想效果。③对群众关注的环保问题解决不到位，对群众关切、群众呼声重视不够，未真正把群众所想、所盼、所急、所需的问题时刻放在心上、办到实处。比如，对群众反映的县城部分小区生活饮用水浑浊、粉尘、畜禽粪便污染等问题，虽进行了及时处理，但大多都是群众多次反映才不得不解决，在服务群众的主动性、直接性和实效性上打了折扣。
　　（三）工作标准低，解决问题不彻底。①问题整改不到位、解决不彻底，仍有反复。比如，2016年我县共收到***环保督察交办案件19起，虽然建立了整改台账，立行立改，但此次“回头看”期间，仍然出现2016年的反弹案件，作为政府第一责任人，对2016年暴露出来的非法侵占草原、林地、湿地等突出问题重视不够，整改不力，也未以此形成管长远的长效机制，我是有责任的。②工作措施不得力，标准不高，未能以严谨细致、高度负责的态度把好每一道关口、落实每一项任务，真正实现工作无缝对接、工作流程优化、工作效率提高。比如，前一段的黑臭水体、纳污坑塘排查整治工作中，经排查我县不存在问题，但未能从昂昂溪区事件中吸取足够教训，只是简单上报了情况，并未举一反三，对环保领域其他问题开展全面自查自纠。
　　（四）工作不实，落实打折扣。①受整改时间所限，对***环保督察交办的问题，虽全力进行整改，但仍存在案件核查质量不高等问题。比如，由于在宣传引导、工作标准、核查核实等方面把关不严，在上级交办案件的认定、办理和整改上督促指导不够，导致一些案件定性不够准确、排查不够全面、整改不够彻底，群众反复举报，有意见、不满意。②落实***决策部署不到位。比如，在整体工作摆布中，总是***惯于把GDP等经济指标放在第一位，重点关注经济发展的硬指标在全市的位次，重经济、轻环保的观念依然存在。比如，在县污水处理厂升级改造、淘汰燃煤小锅炉、淘汰黄标车等项工作上，推进力度不够，进度较慢。比如，在落实河湖长制上，作为县级河长，对辖区内河流湖泊巡查不到位，专项清河行动实施的质量不高。
　　二、产生问题的主要原因
　　（一）主观重视不够。对***生态文明思想学***领会不深入、不到位，“五大发展理念”树的不牢，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，只是满足于完成规定动作，对抓环保督察整改没有像抓***等重点工作那样投入足够精力，在理论联系实际、具体践行上还有差距，导致对环保工作说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，未能从重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念走出来，未能真正从思想深处把生态文明建设当做最大的政治任务和民生工程来加以推进。
　　（二）担当***不强。对***环保督察组集中反映的问题，虽然能够主动认领，积极带领政府所属部门抓推进、抓落实，但在贯彻落实县委关于环保督察决策部署上，在交办案件的核查认定、办理及问题整改上，在建立和完善生态文明建设长效机制上，缺乏亲力亲为的担当***，往往是开会安排部署的时候多，亲临一线指挥的时候少，跟踪问效的力度不够，履行“党政同责”“一岗双责”不够坚决和到位。对发展中的环保短板、生态弱项，缺乏善作善成的工作态度，缺乏造福于民的责任担当，致使工作措施不得力、预警调度不到位、督查检查不到位，未形成闭环式管理。
　　（三）为民宗旨不牢。良好生态环境是最大的民生福祉，作为县政府负责人，仍存在“过关”“闯关”思想，缺乏“永远在路上”的韧劲和持之以恒抓好环保工作的决心，没有真正把生态文明建设作为最普惠的民生工程，作为满足人民美好生活需要的重要举措抓实抓好，以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨***树的不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，未能切实解决群众关心的热点、难点环保问题，积极回应群众关切，顺应群众期待。
　　（四）工作作风不实。面对环保督察的严峻形势，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的较真精神和扭住不放的劲头，更多是依靠上级要求、布置分解任务和检查督办，没有充分发挥主观能动性，导致有些工作落实速度迟缓。对***环保督察反馈问题的关联性、衍生性、短期性和长远性研判不到位，缺乏对环境保护工作的科学统筹，工作传导压力不够，未能认真形成上下同欲、同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。
　　三、努力方向和整改措施
　　（一）提高政治站位。通过县委常委会、县委中心组、县政府常务会，深入学***领会******生态文明思想，吃透要义、把握精髓，学以致用、知行合一，真正做到内化于心、外化于行。牢固树立“四个***”，把思想和行动统一到***省市县委决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面贯彻***生态环境保护大会精神和***环保督察“回头看”部署要求，深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照******提出的“六个坚持”原则，把生态文明建设作为最大的政治工程和民生工程牢牢抓在手上，坚决打好打赢蓝天保卫战、柴油车污染治理、黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、秸秆禁烧等标志性战役，让群众尽享自然之美、生活之美。
　　（二）强化责任担当。坚持从我做起，带头履职尽责、带头认领问题、带头督促整改，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实担负起生态文明建设的政治责任。坚决贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等政策文件，进一步增强保护生态环境、发展生态环境的责任***和担当***，将环保工作与产业项目等重点工作同谋划、同部署、同落实，做到在规划上协调衔接，在方案举措上步调一致，在实施路线上系统推进。进一步完善环保督察边督边改机制，对存在的问题，不回避、不夸大、不隐瞒，特别是对督察组反馈的信访案件，明确整改时限、整改措施和责任分工，形成齐抓共管的格局，确保***生态文明思想落地生根，生态环境问题得到彻底整治。
　　（三）狠抓问题整改。以本次环保督查“回头看”为契机，在全县范围内同步开展环保问题整治清理行动，采取专项督查与自查自纠的方式，重点针对与交办案件同类、同质的问题和草原、湿地、林地私开滥垦等违法行为，加大打击力度，坚决遏制破坏生态环境的不良势头。坚持标本兼治，在加大反馈案件整改的同时，坚持长效治理，深入剖析问题根源，举一反三、补齐短板，力争从根本上杜绝问题再次发生。建立联合执法机制，明确管理部门、乡镇、村、屯、资源管护员5个层面的环保监管责任，规范管护程序，推进环保执法常态化、生态改善长效化，确保“问题不清楚不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等问题。
　　（四）持续聚焦发力。坚持把***环保督察问题整改与深入贯彻***************思想和党的***精神紧密结合起来，与贯彻落实******对我省的重要讲话结合起来，与**的***、项目建设、民生改善等具体工作结合起来，抓紧抓实抓好生态环境保护各项工作，为打造美丽泰来提供坚强保证。持续推进造林绿化、村屯绿化和湿地生态建设，持续加强耕地和基本农田、草原、湿地、森林等生态资源保护恢复，持续实施农业“三减”行动计划，控制土壤污染，保护黑土地。深入推进农村人居环境整治三年行动，加快秸秆“五化”综合利用，全面开展“六改”“六清”“四化”，集中治理“五乱”，推进农村“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。
　　以上存在问题、原因分析和整改措施，请同志们提出宝贵意见和建议，我一定虚心接受、全力抓好整改。