在公司干部大会暨提质增效动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开公司干部大会暨提质增效动员会，主要目的是为了给大家交实底、明形势、深改革、领任务、聚力量、保完成。交实底，就是要把公司当前的生产经营情况给大家如实交底；明形势，就是要进一步认清集团公司、管道局及公司，当前面临的严峻形势；深改革，就是要进一步调整公司业务结构，调整我们的领导干部；聚力量，就是安排部署好“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动；保完成，就是要保证今年公司的生产经营指标和提质增效目标的实现。

刚才，**代表公司通报了一季度生产经营情况；**安排部署了公司提质增效相关工作；**宣布了公司部分机构整合和**名同志任免解聘的文件；**代表公司党委就“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动进行了部署安排，并对改革调整期间的纪律做了相关的宣布。请大家认真领会，抓好执行落实。下面，我主要讲五个方面意见。

一、深刻认识当前公司严峻的经济形势，扎实推进生产经营的各项工作

1. 指标完成大大低于预期目标，经营风险陡增。今年1至3月份，公司实现收入XXXX万元，比去年同期减少XXXX万元。账面利润为-XXXX万元，比去年同期增亏XXXX万元，加上后方成本XXXX万元，公司一季度实际亏损XXXX万元。公司目前现金流非常紧张，施工项目不能及时付款，员工工资不能及时发放，采购费用及设备的各种费用不能及时支付，所以今年的一季度生产经营形势，比往年都要严峻。

2. 重点市场开标一再延期，市场风险不断加大。受疫情影响，今年公司跟踪的重点项目开标时间延迟，蒙西管道开标时间已延期8次。在疫情期间，公司通过议标中标华北油田公司文23储气库项目，但议标也是降本降点10%以上。

3. 国际项目暂停实施，公司今年经营压力巨大。如果按计划今年阿联酋M项目能够进展顺利，尼贝管道项目能够正常启动，国际项目收入将有所保障，但受疫情影响，目前，阿联酋曼项目停工，其他海外项目也处于停工状态，尼贝管道开工受阻，国际经营形势不容乐观。

4.“两金”额度居高不下，新开工程少，公司现金流异常紧张。公司“两金”数额XXXX万元，未结算收入XXXX万元，管道局项目XXXX万元，公司自营项目XXXX万元，这些项目都没有结算，形成不了挂账，无法形成有效收入，造成公司资金极度紧张。从分析报告中看出，公司1个月需要现金流XXXX万元，1年需要现金流XXXX万元。

5. 受疫情和国际油价影响，中国石油压减投资30%，部分板块压减投资达到50%至60%以上。公司服务的长庆、华北、青海等油气田市场，投资压缩也是肯定的。

以上几个方面的因素造成了公司今年一季度经营形势不理想。同时，对今年后三个季度的影响，也将非常巨大。这两年，我们通过努力，把公司资产情况基本厘清了，暴露出来XXXX万元的亏损，公司领导班子也承担了巨大的压力。原计划今年要把以前亏损项目结算好，把未结算的项目结算好，把新建的及收尾的项目管控好，那么公司完成今年管道局下达的盈利XXXX万元的指标，是非常有希望的。但受疫情影响，从目前看，要实现这个目标非常困难，需要我们付出加倍的努力，千方百计对冲疫情给公司带来的影响，才有可能实现预期的目标。因此，当前我们必须抓好以下四个方面的工作。

一是全力推进市场开发工作。将市场开发提至事关企业生存的高度来认识，进一步加强与重点客户的沟通联系，灵活主动做好项目投标组织和客户关系管理等工作，同时紧盯地方政府及重点业主的投资规划，强化沟通咨询，对长庆、华北、青海等油气田市场，要进一步加大开发力度，制定计划、落实责任，努力实现新的突破，对系统内的项目要密切跟踪，千方百计扩大市场份额。

二是全力抓好重点项目结算、扭亏。今年年初，公司针对6个重点亏损项目，制定了扭亏方案，签订了责任状，要加大工作力度，千方百计实现预期目标，对冲疫情给公司带来的影响。同时，要加快推进以前年度遗留项目的收尾工作。

三是全力抓好“两金”压控，缓解公司现金流紧张的局面。公司目前的现金流异常紧张，李刚总通报里也讲到，以前年度项目未结算金额过大，是造成现金流紧张的主要的原因。因此各单位必须要严格按照公司的总体部署，在“两金”压控上取得新的突破。

四是全力抓好“提质增效”的各项工作。这项工作抓好了，就能够对冲疫情给公司带来的影响，实现年初既定的目标。

二、全面落实提质增效的各项举措，确保全年指标的完成

1. 树立底线思维，细化具体举措，确保工作取得实效。一是全公司上下要认清严峻的形势，按照公司的行动方案，细化各单位、各项目的具体举措，压实各级责任，做好“四保”，第一，保现金流；第二，保生产运行；第三，保市场运行；第四，保一线员工工资。二是全力确保两个目标的实现，第一，保提质增效目标的实现；第二，保公司全年经营目标的完成。底线之三是指：要取得疫情防控和质量安全全面受控的胜利。三是千方百计保证实现提质增效工作“5大目标”。第一，工程项目降本15%或增加盈利15%；第二，后线费用压降10%；第三，“两金”余额较年初压降25%；第四，完成管道局下达的年度财务预算指标；第五，完成亏损企业治理目标，账面利润较基数减亏40%。

2. 树立一切成本皆可降的理念，严控各类费用支出。没有降不了的成本，凡是不影响正常生产经营，能够暂缓实施的各类维修服务等项目，一律暂缓。凡是能够提升效率效益的各项举措，要加快推进实施。

3. 要着眼大处，着手小处，从自身做起，过紧日子。既要看到公司大的“出血点”，也要从小事做起，从大处着眼，从小处着手，从节约一张纸、一滴油、一度电做起。各单位要根据公司的具体工作安排，细化举措，加大各项措施执行力度。

4. 要加大监督检查力度，督导推动各单位提质增效工作的开展。公司机关要成立相关的联合监督检查小组，对各单位活动开展情况进行联合检查。一旦发现有异常情况，要及时预警，提出意见。对推动不力或没有有效举措、市场经营管理没有起色的单位，要采取果断措施。

三、持续改革调整，不断补齐短板，提升我们的能力

1. 在机构调整方面。一是今年以来，我们一直在做业务结构的调整、管理职能的捋顺。一季度，公司调整了设备管理职能，将设备管理职能上移，成立了技术科研信息中心。二是经过公司党委的慎重考虑，并报经管道局同意，整合公司市场开发力量，加强市场开发工作，成立了公司市场开发中心，作为公司直属单位进行管理，中心内部设管道部、油建部、炼化场站部、综合投标部，其目的就是为了集中市场开发力量，切实做好重点业务、重点区域的市场开发工作。三是为了加强小口径管道施工的力量，减少同质化业务，提高西南地区项目群管理水平，将西南燃气集输工程分公司和第二管道工程分公司合并，组建新的第二管道工程分公司。

2. 在干部调整方面。本次干部调整涉及48个人，其中，因年龄原因退出领导岗位的10人，因病自愿申请退出领导岗位的1人，因涉嫌涉及重大法律案件和违纪解聘行政职务的4人，进一步使用的1人，岗位交流的18人，提拔任用的10人，新任项目主管19人，本次改革调整是自公司2018年改革以来，所涉及的面和人数最多的一次。

关于干部改革调整，给大家做一些说明。一是干部改革调整的依据，主要是依据《公司企业领导人员管理规定》《公司所属领导班子和领导人员综合考核评价办法》《公司党委推进基层单位领导班子岗位及职数专业化设置的实施细则》、公司2019年度基层领导班子和领导干部考核结果、《公司“十三五”业务发展规划》等5项重要文件做出的调整。二是干部调整的原则，主要表现在7个方面，第一，德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则；第二，注重考核结果应用的原则；第三，坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化的原则；第四，坚持民主推荐的原则；第五，坚持岗位交流，岗位退出的原则；第六，优先提拔扶贫干部的原则；第七，坚持选拔敬业精神强，敢于负责、勇于担当、真抓实干、作风形象好、群众威信高的干部。

3. 进一步压实党风廉政建设的监督责任，切实加强公司党风廉政建设和反腐败工作。经公司党委研究决定，在各基层单位设置兼职的纪检书记，在施工机组、中队设置党风廉政建设监督员。纪检书记原则上由各党总支（直属党支部）副书记兼任，未设置副书记的单位由书记兼任，基层单位纪检书记在公司纪委和单位党总支的双重领导下开展工作，主要履行党风廉政建设责任，监督检查责任，协助本单位党组织抓好党风廉政建设和反腐败等工作。

4. 相关工作要求。一是今天的干部大会既是宣布会议，也是集体谈话会议。会后，人事部要抓紧对新提任干部进行公示，安排相关人员谈话。重点谈话对象是新提任的同志、涉及法律诉讼和违纪的同志，还有交流到重点重要岗位的同志，由我、金总、王书记以及主管领导，明天上午分别进行谈话，节后人事部要组织好相关人员到基层的宣布工作。宣布完成后，要尽快进行工作交接，特别是涉及到单位一把手调整交接的，必须在宣布后三天以内完成交接。二是认真做好整合单位、人员、资产、项目、债权债务的划分，要本着人员跟业务走、业务跟着单位走的原则进行，公司要成立专门的工作组，由金总牵头，组织好人员的划分、项目的划分、债权债务的划分，争取在5月20号之前完成，以便于我们开展下一步的工作。三是公司党委组织部、工会、团委要同步考虑，审核单位的党工、团组织建设，按照相关程序，尽快组建到位，尽快组织到位。四是各单位、各级领导，要牢树纪律意识、牢守纪律意识和廉政意识。按照王书记提出调整期间的纪律要求，做好各项工作，防止国有资产流失、突击花钱、大吃大喝等违反中央八项规定精神的违法违纪行为的发生，实现平稳的运行和过渡。一经发现有违法违纪行为的，要严肃处理，绝不姑息。

四、广泛深入开展好“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动

这项活动是集团公司自上而下组织要求开展的，公司各级党委、党组织都要做好这项工作。公司党委认真谋划了实施方案，在此我想重点强调三个方面：

1.切实发挥好党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，为完成公司提质增效目标和全年生产经营目标提供政治保障。扎实履行好领导责任和保落实责任，营造气氛、凝聚力量形成纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为夺取“双胜利”提供政治保证。

2.切实发挥宣传思想工作的引导作用，凝心聚力，为实现两个目标提供思想保障。党委宣传部以及各单位的宣传部门，要着重收集总结好的经验做法，及时做出做好宣传，统一思想，为完成公司提质增效的目标和今年生产经营目标提供思想保障。

3.切实发挥好领导干部和两级机关的带头示范作用，为实现这两个目标提供组织保障。工作的好坏、效果的高低，跟我们各级领导干部，是否尽心尽力开展工作有直接的关系，因此，我们的领导干部和两级机关要起到带头示范作用，积极投入到工作中来，为公司提质增效目标和今年目标的实现提供组织保障。

五、突出重点、压实责任，毫不松懈抓好疫情防控的各项工作

1. 国内方面，主要是以常态化防控为主，重点关注办公场所、营地、食堂、重点地区、分包商、开复工的项目等人员聚集较多场所的防控，做好口罩佩戴、消毒消杀、体温检测、出入审批等措施。

2. 国际方面。一是压实责任，国际工程分公司和各驻外项目部，是公司疫情防控的主体责任，要确保各项防控工作落实到位，不能有丝毫的松懈和松动。二是严格落实按照戴厚良董事长提出的“三个并重”、“三个一策”等要求。“三个并重”就是工作场所和生活场所并重，中方员工和外籍员工并重，员工和员工家属并重。“三个一策”就是一国一策、一项目一策、一人一策。国际工程分公司以及质量安全环保部，要高度关注公司海外疫情防控，宁可十防九空，也不可失防万一。三是不折不扣落实李凡荣总经理在集团公司国际业务疫情防控视频会议上的安排部署，全面开展境外疫情防控大排查，重点是全面排查疫情防控风险、疫情对安全生产带来的风险、疫情对员工身心健康带来的风险，4月30日前填报好排查表，进一步查缺补漏，细化要求，确保各项工作落实到位。四是坚决做好阿联酋M等海外项目的疫情防控工作，按照管道局和公司4月27日视频会的要求抓好各项防控工作的落实。

3. 做好“五一”期间的疫情防控工作。一是全面贯彻落实集团公司和管道局对“五一”期间防控文件要求，要落实好防控责任。二是对出京津冀以外地区的人员，要严格执行审批制度，严格控制因私外出人员。三是切实做好“五一”期间的质量安全风险管控。四是做好值班值守工作，各单位“五一”期间坚持生产的项目，要有领导带班、值班，有情况要及时上报信息。同时，公司工会要做好项目慰问工作。