在党委2020年巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开集团党委2020年巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委四次全会精神，按照中央、集团公司党组、油田党委有关要求，对今年巡察工作进行安排动员。
　　刚才，**同志宣布了《***集团党委2020年巡察工作方案》并宣读了集团党委关于2020年巡察组长授权和任职及任务分工的决定。各单位、各部门要按照集团党委的统一部署要求，积极支持，搞好配合。下面，就如何开展好今年集团党委巡察工作，讲三点意见。
　　一、要进一步抬高站位，切实增强做好巡察工作的政治自觉和行动自觉
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，坚持把巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排写入党规党法，纳入全面从严治党的总体部署，这既是提高党的执政能力需要，更是确保坚持中国特色社会主义道路、确保党的执政地位的必要之举、长治之策。所以，必须深刻认识到，加强并搞好政治巡察，是同党中央保持高度一致和做到“两个维护”的具体行动，这就要求我们要紧密联系实际，进一步提高政治站位，充分认清新形势下做好政治巡察工作的重要意义。也要深刻认识到，加强政治巡察工作，是深入推进党要管党、全面从严治党的重要手段。巡视巡察是实现党自身净化的有效路径。通过开展政治巡察，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用，发现问题、解决问题，拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，从而进一步严肃党内政治纪律、规范党内政治生活、净化党内政治生态，推动全面从严治党不断取得新成效。更要深刻认识到，做好政治巡察工作，是实现集团高质量发展的重要保障。在年初职代会上，集团新一届领导班子围绕油田公司总体部署，进一步明确了实现集团高质量发展的总体目标和基本路径。把这一目标思路变成现实，坚持党的领导、加强党的建设是重要保证。所以，我们***集团高质量地开展好内部政治巡察同样重要与必要。集团党风廉政建设和反腐败斗争的客观形势同样要求我们必须开展好政治巡察工作。毋庸讳言，当前集团党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻。有谁能想到，扫黑除恶一个专案组竟然牵扯到我们集团十几个人，这里边有处级干部、科级干部，也有一般干部。虽然都是过去的事，有历史和环境的因素，但有一个共同的主观因素却无法推卸，那就是底线。再有张斌的案子，造成的负面影响至今还没有完全消除，这是特别值得我们警醒的。还有，集团纪委查办的案件仍然居高不下，摆在我们面前的严峻形势要求我们不能不采取有效措施去切实加以扭转。所以，有理由说开展好政治巡察工作是实现集团高质量发展的内在需要。应该讲，近几年集团各项工作都取得了长足的进展，有些方面还是飞跃式的，这里面有班子的心血，有各单位各部门同志们的努力，但是仍然没有达到预期。各项制度要求执行过程中上热、中温、下冷仍然存在，对上级要求打折扣、搞变通、作选择还时有表现。我们开展政治巡察就是站在政治的高度把集团的各项制度要求在业务中进行考量，无疑会促进集团各项工作部署与要求执行落地，见到实效。
　　二、要秉持规矩，找准定位，精准发力，努力发现高质量的问题
　　政治巡察不同于业务检查和合规监察，也不同于纪律审查。必须坚持政治巡察定位，把握住政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡察党组织是否做到了“四个落实”。一是落实党的路线方针政策。既要看总书记重要指示批示、中央精神及上级党组织决策部署能否一贯到底，又要看集团党委关于贯彻落实习总书记贺信重要指示精神、推进高质量发展的各项重点工作，是否在本单位、每个党员干部身上得到真正贯彻落实，看被巡察单位党组织和班子成员的担当作为。二是落实全面从严治党的战略部署。要坚持问题导向，主要是发现问题、发现主要问题，真发现问题、发现真问题；要做到以上看下和以下看上相结合，上面的问题在管党治党上找根源。找出被巡察单位根本性的问题和最典型的问题，把“严”字贯穿始终，通过发现员工群众身边腐败问题和不正之风，对照《党委落实全面从严治党主体责任规定》，逐一看被巡察单位“两个责任”是否压实落细、执行集团的决策部署是否坚决、是否做到合规经营，从而把“两个维护”落实落细落地。三是落实新时代党的组织路线。通过检查党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况，看基层党组织作用是否充分发挥。四是落实两级巡察及审计反馈问题整改。尤其是十九大以后的问题整改，既要看集中整改时限内的整改情况，更要看后续长期整改的措施和行动，看是否切实做到整改到位到底、见底见效。以上“四个落实”各单位要结合本单位的工作性质、业务特点、组织机构及队伍状况等实际来确定，坚决克服照搬照抄的“横竖一个样、上下一般粗”的形式主义倾向。近期，疫情防控和复工复产落实工作也一并纳入巡察监督，看各级党组织和党员干部的政治担当和积极主动作为情况，促进两手抓、两手硬。要进一步增强巡察的针对性，要知道“巡察效果不好比不巡察的影响还坏”，把有形覆盖和有效覆盖相统一，注意发现那些员工群众反映强烈、那些领导干部问题反映比较集中的问题，做到有的放矢、切中要害，精准发现、精准施策、精准解决，让党员干部感到规矩处处在身边、震慑时时在眼前，从而养成政治自觉和纪律自觉。
　　三、持续高标准、强推进，确保全年巡察工作任务顺利完成
　　按照集团党委全年巡察工作的计划安排，今年要至少完成四个成员单位所属基层党组织的巡察任务，应该说还是比较繁重的，而且工作效果的好坏直接关系到今后两年巡察工作的进度与质量。为此，负责巡察工作的同志们一定要始终以“永远在路上”的执着，持续“重整行装再出发”，劲不松、力不减，保质保量地完成全年巡察工作任务。一是要充分做好巡察准备工作。要统筹安排，超前谋划。进驻被巡察单位前要做好备课工作，全面收集被巡察单位情况信息，通过审计报告、经营分析报告、年终汇报等相关资料，详细了解党的建设、生产经营实际，找准问题方向，综合施策；要注重总结以往巡察工作的好经验、好做法，明确巡察的侧重点，快速找准问题的切入点；还要根据被巡察单位所处行业领域的特殊性，科学制定工作方案，运用好党纪政纪条规和相关业务知识，精准发力，切实提高巡察效率。二是要进一步提升巡察队伍素质。今年，集团党委派出两个巡察组，队伍壮大了，能力素质不能降，否则，巡察效果难以保证。对巡察人员要开展常态化培训，着力提升巡察干部的政治素质和业务水平。要发挥好巡察组临时党支部的阵地作用，在保持政治站位、秉持职业操守、发现问题能力、政策把握水平等方面苦练内功，促进巡察干部在干中学、学中干，以学提能、以学促用、学思践悟，切实提高把握大局的能力、学习总结的能力、破解难题的能力。三是要进一步强化巡察成果运用。认真落实集团公司“三位一体”巡察成果运用机制，强化问题反馈，实行交底制度，把巡察发现的问题，原原本本反馈被巡察单位，提出刚性整改要求。对发现的系统性和全局性问题，移交机关职能部门强化整改督导，加强顶层设计，完善规章制度，堵塞管理漏洞；对巡察发现的问题线索，移交集团纪委办公室，统一管理，分类处置。要落实好整改责任。被巡察单位党组织负责人是落实整改的第一责任人；成员单位党委书记和纪委书记对所属单位的整改工作要全程指导、监督、把关；巡察组长要对整改专题民主生活会、整改报告和现场检查重点环节把关；集团党委巡察办要对整改总体验收把关，推进巡察整改落实落地。要推行巡察整改考评机制，积极探索建立整改成效后评估制度，把整改情况纳入被巡察单位党组织负责人及上一级党组织负责人履行政治责任和领导班子年度综合考核的重要内容，进一步压实被巡察单位党组织整改主体责任，形成制度约束；同时，还要注重整改成效宣传，扩大巡察影响力。
　　巡察是党章赋予的神圣职责，是做好党内监督的制度化保证，是驰而不息全面从严治党的长效之举，这就要求我们认识必须永保高站位，行动必须勇担当，不忘初心、牢记使命，抓铁留痕、踏石有印，以高质量的政治巡察，助力集团高质量的发展。