2020 脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改推进会讲话材料

今天， 我们召开脱贫攻坚领导小组（扩大） 会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回 头

看” 和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会， 主要任务是贯彻落实中央 和省、

市脱贫攻坚相关会议精神， 安排部署中央专项巡视“冋头看” 和国家成效 考核反馈

问题整改工作， 对脱贫攻坚重点工作进行再安排、 再部署， 动员全县上 下进ー步提

振精神状态、 提速发カ冲刺， 全面整改各类突出问题， 扎实推进各项 重点任务， 以

实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

一、 认清形势找差距， 迅速进入决战冲刺状态。 今年是打赢脱贫攻坚战的最 后交

账之年， 也是全面建成小康社会的收官之年， 脱贫攻坚真正到了消灭问题、 清扫战

场的阶段， 真正到了决战冲锋、 全力冲刺的时候， 真正到了最为紧要、 最 为紧迫的

关头， 必须始终保持思想集中、 目 光聚焦、 精力聚集， 不能有丝毫的放 松、 懈怠、

停顿。

从当前形势看， 确保 X 年现行标准下的农村贫闲人口全部脱贫， 是党中央向 全

国人民作出的郑重承诺， 没有任何退路和弾性。 X 月 X 日， 党中央高规格召开 决战决

胜脱贫攻坚座谈会， 总书记出席会议并发表重要讲话， 向全党全国发出了 决战决胜

脱贫攻坚的动员令和冲锋号。

X 月 X 日， 中央政治局召开会议， 专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 和

X 年脱贫成效考核情况汇报， 总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提 出要求，

充分表明了收官交账的严肃性、 重要性、 复杂性和紧迫性， 我们决不能 有任何闪失，

决不能掉链子。

从各级要求看， 今年， 省市先后部署开展了“ X + X ” 后续冲刺清零、 “ x + x ” 专

项提升、 “四核四防十紧盯” 行动。 近期， 又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡 视“回

头看” 和国家成效考核反馈问题整改工作， X 月 份省委将对 X 个贫凼县全 面开展脱贫

攻坚专项巡视， X 月 份国家还要组织开展脱贫攻坚普查， 并明确要求 全年任务必须半

年完成， 工作任务十分繁重， 留给我们的时间极其有限， 容不得 有丝毫松ロ 气、 歇歇

脚的想法， 容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。

从我们的工作基础看， 通过近几年接续不断的努力， 我县于 X 年实现了整县 脱贫

摘帽， 脱贫攻坚战取得了决定性成效， 我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。 但是摘帽

不等于完胜， 决定性成效不等于圆满收宫， 有能力打赢也不等于己经打 赢。 实实在在

地讲， 我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题， 主要是： 问 题排查清零不彻底、

不细致， 还有盲区和遗漏； 新增危房改造、 供水巩同提升、 村组道路改造等硬件建设

方面的尾欠任务还比较大； “ー户一策” 制定不认真、 不精准， 帮扶措施的针对性不

强； 控綴保学、 健康扶贫、 兜底保障、 易地搬迁等 工作做得都不完全到位， 还存在这

样那样的问题； 受疫情影响， 贫闲群众收入不 达标的问题很突出也很急迫， 却丝毫没

有引起足够重视和着力； 扶贫政策的落实 上还有漏洞， 各类扶贫项目起步慢、 推进慢、

进度滞后， 有些到现在没有开工， 与全年任务半年完成的要求相比有差距。

特别是干部队伍工作不在状态、 不合节拍的问题比较突出， 懈怠思想、 厌战 情緒、

侥幸心理、 应付心态、 平稳状态、 漂浮作风不同程度存在， ー些千部到现 在还没有认

识到形势的严峻和时间的紧迫， 心里还不着急、 不紧张、 不害怕， エ 作依然按部就班、

四平八稳、 不紧不慢； 有的平常视之， 把脱贫攻坚等同于日常 业务； 更有甚者松劲厌

战， 抓工作支差应付、 蒙混过关。 有的盲目乐观， 思想上

出现了松懈。 如果目前的这种状态、 力度、 声势再不改变， 这场决胜战的胜败就 要打

问号； 如果目前的这些短板、 硬伤、 软肋不彻底解决， 这场收官战的成色就 会打折扣。

从现在到 X 月 底， 是县上确定的决战脱贫“百日会战” 期， 满打满算己不到 X 天

时间， 脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头， 到了决胜冲刺的最后时刻。 打赢打好

脱贫攻坚决胜战， 是绝无退路的必胜之战， 责任十分重大， 任务十分艰 巨， 时间十分

紧迫， 要求十分严格， 问贵十分严厉。 全县上下务必清醒认识决 战脱贫的极端重要性、

艰巨性和紧迫性， 思想上真正紧起来， 行动上切实快起来。 要把决战脱贫作为压倒一

切的头等大事， 作为统筹全局的中心工作， 作为不容有 失的底线任务， H 光、 精力、

力量全面聚焦脱贫决战， 思想、 行动、 作风全面进 入冲锋状态， 一切工作服从于脱贫

决战， 所有力量服务于脱贫决战。 要树立敢死 拼命的斗志， 弘扬真抓实千的作风， 紧

盯问题抓整改， 紧盯目标补短板， 破釜沉 舟， 背水ー战， 投入所有精力， 付出百倍努

力， 务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。

ニ、 紧盯问题抓整改， 全面夯实脱贫攻坚基础。 去年年底， 中央第一巡视组 对我

省开展了脱贫攻坚专项巡视“冋头看” ， 国务院扶贫幵发领导小组对 X 年脱 贫攻坚成

效同步进行了考核。 X 月 下旬， 按照中央反馈意见， 省上制定下发了《整 改方案》 ，

专题安排了整改工作。

县上对照反馈意见， 主动认领问题， 研究制定了我县的《整改方案》（讨论 稿） ，

对改什么、 谁来改、 怎么改、 改到什么程度、 什么时候改完都己经很明确， 会后各专

责组要尽快对方案进行再讨论、 再研究， 及时将修改意见反馈扶贫办作 进ー步完善，

并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。

ー要盯住任务。 对中央反馈的 X 个方面 X 个具体问题， 县上全部进行了认领， 并

细化分解到了 X 个贵任単位。 各责任单位要主动对号入座， 逐项认领任务， 认 真制定

方案， 细化整改措施， 靠实整改责任， 按期全面整改落实到位。 要把中央 专项巡视“ N

头看” 和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发 现问题结合起来， 把

全省的共性问题与我县的具体问题结合起来， 梳理集成问题 清单、 责任清单、 时限清

单， 一体全面整改， 逐项清零销号。 要注重把问题整改 与当前开展的“ X + X ” 冲刺清

零、 “ X + X ” 专项提升等重点任务统筹起来， 以问题 整改夯实工作基础， 以任务落实

促进问题清零， 确保问题整改与重点任务一体推 进、 相互促迸。

ニ要靠实责任。 这次反馈问题整改， 是全面整改、 系统整改， 必须坚持全县 上下

ー盘棋， 任何单位、 任何人都不能置身事外。 县上成立了由我和 X 同志任双 组长的整

改工作领导小组， X 同志全权负贵整改工作， X 同志和县委办、 政府办、 扶贫办做好协

助配合。 各县级责任领导要真正操上心， 发挥好作用， 及时研究、 部署、 指导、 督促、

推进各自承担的问题整改工作， 绝不能“牵” 而不管、 只“牵” 不抓。 各责任单位“一

把手” 对具体问题整改负第一责任、 具体责任， 要亲自部 署、 亲自过问、 亲自协调、

亲自督办， 成立工作专班、 组织专门力量抓好整改落 实。 各乡镇和其他部门单位要全

力支持配合整改工作， 积极主动提供相关印证表 册和佐证材料， 确保所有反馈问题实

事求是、 按期彻底整改清零。

三要严格要求。 这次整改是脱贫攻坚期内最后ー轮全面整改， 是交账前最后 一次

集中解决问题的机会， 如果不一次性整改到位， 就再没有机会和时间了， 就 会影响验

收结果和交账质量。 总的要求是， 所有问题务必 X 月 底前全面彻底整改 到位。 各贵任

单位要认真分析研究， 分清轻重缓急， 对即知即改的问题立行立改，

对„般性问题 X 月 底前必须完成整改， 相对复杂的也必须在 X 月 底前全面整改到 位。

要把从严要求贯穿整改全过程， 增强时间观念， 卡死时间节点， 问题整改要 全覆盖，

整改过程要零水分， 整改结果要高质量， 绝不能搞纸上整改、 数字整改、

虚假整改， 务必确保所有问题在期限内整改到位。

四要严明纪律。 这次反馈问题整改不仅是ー项重要工作， 更是ー项严肃的政 治任

务， 必须按期全面完成， 不能有任何遗漏， 不能留任何隐患， 没有任何讲理 由、 打折

扣的余地。 省上明确提出， 要加大问贵追贵カ度， 对不担当不作为的及 时调整， 对虚

假整改、 敷衍整改、 整改不カ的严肃追责， 对典型问题公开曝光， 对老问题整改不カ

乂重新发生的、 普查时问题没有整改到位仍有硬伤的， 一律免 去主要负责人领导职务，

并追究其他责任人的直接责任。 我郑重强调， 县上的问 责同样如此严厉， 绝不会丝毫

放松尺度。 各责任单位一定要保持思想清醒， 严格 按要求抓好整改工作， 及时向整改

办报告进展情况， 整改结束后上报整改报告和 印证材料。

三、 紧盯目标补短板， 全力提升脱贫攻坚质量和成效 、 。 一 要扎实幵展“ X + X ” 专项

提升行动。 开展“ X + X ” 专项提升行动， 事关脱贫攻坚的质量和成色， 全县 各级各部门

要认真落实县上的部署要求， 紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。 产业扶贫要实施

好“ X + X ” 产业振兴行动， 重点抓好“短平快” 、 “五小” 产业 发展， 加强新型经营主

体培育管理， 管好用好农发公司配股资金。 易地扶贫搬迁 要统筹抓好配套设施建设、 群

众搬迁入住、 拆旧复垦、 后续产业培育等关键任务，

确保搬迀贫困户 X %入住， 确保有产业、 有收入、 能脱贫。 就业扶贫要继续落实好 奖补

政策， 加大贫困劳动カ劳务输转カ度， 引导扶贫车间和县内エ地积极吸纳贫 网劳动力

就地就业。

村组道路建设方面， 交通局要全力抓好“畅返不畅” 和生命防护工程， 各乡 镇要

加快推进村组道路开エ建设， 确保 X 月 底前全面完成年度任务。 东丙部扶贫 协作和中

央单位定点帮扶由 X 两位同志全权负责， 加强与东丽区和 x 集团的沟通 对接， 落实好帮

扶项目， 全力抓好消费扶贫， 抓紧推进东部企业引进落地， 有关 乡镇和部门要全力做

好配合， 推动帮扶项 0 尽快落地实施。 兜底保障要全面摸清 需要納入低保或调整低保

类别的贫凼户， 尽可能把农村低保、 公益性岗位等保障 政策向剰余贫网人口傾斜， 对

没有劳动能力的尽可能落实一二类低保， 对有劳动 能力的合理安排公益性岗位， 确保

特凼群众应保尽保、 应兜尽兜。

ニ要全力抓好“ X + X ” 后续冲刺清零。 义务教育、 基本医疗、 住房安全、 饮 水安

全、 农户收入等 X 方面， 是脱贫攻坚最核心的 0 标， 不容有任何缺失， 不容 有任何漏

洞， 不容有任何瑕疵， 必须紧而乂紧、 实而乂实抓好整改清零。 收入是 贫网人口脱贫

的第一位要求， 要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、 脱贫不 稳定户、 边缘易致

贫户等三类群体， 因户因人制定切实可行的增收办法， 及时调 整完善“ー户一策” 帮

扶措施， 对特殊网难户要采取“一対一” “人盯人” 的办 法， 想方设法确保贫困人口

收入全部达标。 义务教育要全面过细落实控綴保学措 施， 严防控綴反弹、 入学“坐不

住” 等问题。

基本医疗方面， ； R 健局要重点抓好标准化村： R 生室全覆盖， 全科医生、 重点 医

疗器械和常用药物配备等工作， 医保局要落实好补贴政策， 简化报销流程， 确 保医保

政策全覆盖。 住房安全要集中力量抓好 X 户新增危房开エ建设， 同步开展 “过筛式”

排查， 重点查“不漏户” ， 确保没有漏户漏房； 查“不准确” ， 确保 各类住房鉴定符

合标准； 查“不到位” ， 确保危改措施没有水分； 查“不保险” ， 确保不因其他因素

致危返危、 致人伤亡。

总的要求是： X 月 底前问题必须全部解決， 闲置危房必须全部拆除或标识， 所有

存量危房必须全部清零。 饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、 东北部 水源补给、

农村供水信息化建设 X 大工程， 抓紧维修改造老旧管网， 全力保水源 稳定、 保供水通

畅、 保水质达标。

三要大力解決“视觉贫困” 。 解决“视觉贫困” 是脱贫攻坚的重要内容， 也 是我

县的突出短板。 省市对这项工作高度重视， 近期多次作出安排部署， 市上更 是把 X 月

份确定为全市脱贫攻坚视觉贫网专项整治月 。 各乡镇要切实把解决视觉 贫凼作为ー项

重要工作， 与全域无垃圾治理有机结合起来， 下大气カ推进专项整 治， 普遍消除脏乱

差， 争取实现净靓美。 第一， 要突出抓好“三大革命” ， 集中 力量解決“八差” 问题，

按期完成年度改厕和示范村创建任务。

第二， 要把拆除残垣断壁、 “空心房” “违建房” “危险房” 作为重点， 与 易地

搬迁拆旧复垦一体推迸， 坚决彻底清理拆除到位。 第三， 要建立健全垃圾清 运机制，

发挥好公益性岗位人员作用， 确保垃圾日产日清。 第四， 要加强卫生健 康教育， 提高

群众： 卫 生意识， 引导群众自觉打扫好房前屋后: 卫 生， 确保人居环境 常态化干净整洁。

四要全面系统做好总结宣传。 总书记讲， 脱贫攻坚不仅要做得好， 而且要讲 得好。

当前我们的扶贫宣传工作还存在 一 些问题， 一方面， 侧重于ー乡一村一点 的宣传， 缺少

整县整行业系统性立体式全方位宣传， 宣传工作过于碎片化、 扁平 化， 整体上缺乏声

势， 没有形成聚焦效应和轰动效应。 另一方面， 我县的脱贫攻 坚工作部署早、 行动快、

亮点多， 但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、 亮 相不多， 没有达到预期效果。

下一歩， 扶贫办要会同乡镇部门， 对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、 系统 梳理，

提炼典型经验， 及时向省市报送特色亮点工作， 扩大我县脱贫攻坚工作的 影响力。 宣

传部、 融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案， 组织开展系 列宣传报道， 全

方位、 多角度、 系统性展示我县脱贫攻坚实践经验， 切实把 X 减 贫故事讲好讲精彩。

四、 靠实责任抓落实， 奋カ夺取脱贫攻坚战全面胜利。 打赢脱贫攻坚决胜战 是ー

场输不起、 等不得、 没退路的硬仗， 必须要下非常之功、 出非常之力。 全县 上下要牢

记总书记“不获全胜绝不收兵” 的重要指示， 真正拿出冲劲、 拼劲、 軔 劲， 保持恒心、

耐心、 決心， 扛起使命、 职责、 任务， 以敢死拼命的斗志狠抓任 务落实， 以奋发有为

的状态全力决战脱贫， 以扎实有效的工作打好这场收官之战。

一要倒排エ期推进。 脱贫攻坚决胜战己进入倒计时， 全县各级各方面要保持 只争

朝夕的劲头， 同时间赛跑， 一天当做两天干， 倒排エ期去拼去抢， 最大限度 把各项工

作往前赶。 鉴于当前问题多、 任务重、 时间紧的严峻形势， 县上决定从 现在幵始到 x

月 底， 全县各乡镇、 各专责部门原则上实行每周 x 天工作制， 发扬 “五加ニ” “白加

黒” 的劲头， 争分夺秒抓工作、 赶进度， 个別任务重的乡镇和 部门， 依据各自工作进

展情况， 自行安排周日加班。 县扶贫办要按照“倒排エ期、 压茬推迸” 的原则， 科学

制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划， 各部门、 各乡镇 也要尽快制定各自的推进计划，

把每ー项工作的责任细化到人， 把每ー项任务的 完成时限卡死到月 到旬到日， 通过倒

排丁期、 挂牌作战， 确保各项任务 x 月 底前 局质量完成。

ニ要压实各级责任。 从现在起， 全县上下要真正紧张起来、 行动起来， 增强 职责

使命， 扛起工作职责， 把所有力量全部倾注到脱贫战场， 高度负贵地抓好各

项工作任务落实。 县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用， 全面统筹， 全面协调， 督

促各乡镇、 各部门有力有序推进各项工作。 专责组领导要切实负起专责， 统筹 调度好

各行业部门， 集中精力推动“ X + X ” 冲刺清零、 “ X + X ” 专项提升、 反馈问 题整改等各

项任务高效落实。 督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足， 放手大 胆地抓好督促推

进、 研究政策、 发现问题、 解决问题、 提出对策、 调整部署等各 项工作， 紧盯问题整

改、 “ X + X ” 冲刺清零、 “ X + X ” 专项提升、 挂牌作战剩余贫 闲等方面开展明察暗访、

真督实查， 以严督实导推动各项工作高效幵展。

挂牌作战领导要坚决扛起作战责任， 既要较真碰硬“督” ， 更要凝心聚カ “战” ，

经常进村入户研宄情况、 解决问题、 推动工作， 确保剩余贫困对象全部 如期脱贫。 县

级包乡领导要把主要时间和精力傾注到脱贫攻坚上， 深入乡镇督促 指导各项任务落实。

县扶贫办要履行好牵头抓总职责， 及时了解政策动向， 掌握 工作进展情况， 向县委、

县政府提出工作建议， 指挥调度、 指导督促乡镇和部门 有序开展工作。 各有关部门要

强化行业扶贫责任， 加强与省市业务部门沟通衔接， 积极争取项目资金， 调动所有资

源力量， 认真负责抓好各项任务落实。 要保持分 管扶贫领导和主办干事基本稳定， 确

保工作的连续性。

各乡镇要合理摆布力量， 适当调整丁作重心， 除基层党建、 党风廉政建设、 信访

维稳外， 乡镇其他工作由乡镇长负贵， 党委书记要从ロ 常事务、 平常工作中 解脱出来，

腾出时间和精力， 专职专责、 凝心聚力、 主抓专抓脱贫攻坚。 全县各 级领导千部要学

习政策、 研究政策、 掌握政策、 吃透政策， 做扶贫工作的“行家 里手” ， 确保工作谋

划与上级部署合拍， 工作步调与县上要求同步。 全县各级各 方面要牢同树立“ 一 盘棋”

思想， 加强沟通对接， 积极协作配合， 特別是乡镇和

部门更要勤沟通多交流， 发现问题共同解决， 遇到困难协商推进， 绝不能推诿扯 皮、

各行其是。

三要全面过细筛查。 脱贫攻坚战到了决胜阶段， 一定要坚持问题导向， 反复 抽、

反复查， 反复“过筛子” 、 反复“回头看” ， 找出问题就尽快解决， 发现短 板就加快

补齐， 哪里薄弱就重点加强， 不留任何尾巴， 不留ー丝隐患， 全面彻底 地把战场打扫

得干干净净。

清明收假后， 由县扶贫办统筹安排， 各乡镇组织各级扶贫力量， 不漏一村不 漏

一人地开展一次全面细致的“过筛子” ， 切切实实把所有的问题、 短板、 差距、 隐患

全部找出来， 确保不留死角、 不留缝隙； 对排查出的问题， 要造册登记、 限 期整改，

确保逐个销号、 全部清零。 县级包乡领导要对所包乡镇的每ー个村走访 一遍， 各级帮

扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户走访一遍， 逐村逐户形成 详细的问题清单，

务必于 X 月 X 口前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。

四要强化驻村帮扶。 各贫凼村驻村工作队要牢固树立“主人翁” 意识， 扛起 帮

扶主体责任， 充分发挥“排头兵” 作用， 切实履行好“十项职责” ， 认真负贵、 积极

主动做好扶贫政策宣传、 软件资料完善、 “ー户一策” 修订、 环境卫生整治、 扶贫项

目实施、 各类问题整改等工作。 要严守帮扶工作纪律， 严格执行各项管理 制度， 做到

吃住在村、 工作到户、 战斗在ー线、 作用发挥到位。 特别要高度重视 群众认可度提升

工作， 经常与群众沟通交流， 给群众解读扶贫政策， 力所能及地 办实事送温暖。

工作队长要切