在公司2020年党委工作部署暨

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在公司深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、统筹抓好疫情防控和生产经营之际，今天上午我们以视频形式召开公司2020年党委工作部署暨党风廉政建设工作会议，这是继公司职代会、工作会之后的又一个重要会议，充分体现了公司党委对党建和党风廉政建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会、集团公司2020年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，安排部署公司2020年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展，为公司高质量发展营造风清气正的环境。

刚才，**同志传达了集团公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，代表公司纪委作了党风廉政建设和反腐败工作报告，全面总结了2019年工作成果，安排部署了2020年的主要任务。会上还书面报告了《***石化公司党委2020年工作部署》。这两个报告都是经公司党委会研究过的，各部门、各单位要按照公司党委的安排部署，认真落实责任，细化目标任务，扎实推进各项工作。

今天会上，我与班子副职签订了党委委员党建工作责任书和党风廉政建设责任书。特别是签订党委委员党建工作责任书是第一次，会后各支部书记还要与支部委员签订，这是公司推动党建工作提质增效升级的重要举措。

孟新红同志代表考核办公室通报了2019年度领导班子和领导人员综合考核情况，分析了干部队伍中存在的突出问题，通报了考核结果的应用情况。这个结果是公司处科级干部在2019年工作表现和全公司干部员工给予干部的综合性评价，客观体现了干部的工作状态和成果。各级领导干部要正确对待考核结果，主动与公司要求对标对表，加快提升能力和表现，发挥好应有作用。

下面，结合贯彻落实十九届中央纪委四次全会以及集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，讲三个方面的意见。

一、巩固拓展主题教育成果，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

习近平总书记在主题教育总结大会上的讲话强调“全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”因此，要巩固拓展主题教育成果，一刻也不松懈地抓好思想教育和理论武装，建立不忘初心、牢记使命长效机制。

一是坚持不懈加强理论学习，筑牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，用这一科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，是全党的一项重大政治任务。要将习近平新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示精神作为公司党委中心组学习、党员干部教育培训、基层党支部书记轮训的必修课，作为党委重要会议的“第一议题”，深学细悟、细照笃行，不断提高理论素养、政治素养，不断坚定理想信念、砥砺初心，不断推进自我改造、自我净化。特别是，要贯彻执行集团公司党组下发的《学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制》，认真学习习近平总书记先后8次对中国石油作出的重要指示批示精神，准确把握总书记提出的工作目标、理念、原则、思路、举措，努力把学习成效转化到落实党中央重大决策部署、集团公司党组工作要求和公司党委的各项工作安排上，提高应对各种复杂局面和复杂情况的能力，提升进一步做好高质量发展工作的思路举措和解决问题的本领。

二是坚持把党的政治建设放在首位，坚定不移做到“两个维护”。维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。党的十八大以来的实践充分表明，政治建设是党的根本性建设，“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本政治规矩，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是一个有机的整体。“四个意识”“四个自信”是“两个维护”的重要思想基础，“两个维护”是“四个意识”“四个自信”的集中体现。“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气，“两个维护”就做不到自觉坚定。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，都要落实到“两个维护”的具体实践上。

“两个维护”是具体的，不是抽象的。在具体工作中，要把坚持党的全面领导、做好“两个维护”作为根本政治原则体现在方方面面，落实到工作中行动上。要坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为开展各项工作的根本指针，聚焦党中央及集团公司党组重大战略、重大部署，聚焦公司党委的重点工作，结合本部门、本单位实际，把统筹推进疫情防控和生产经营作为践行“两个维护”最现实、最直接的检验，提高政治站位，压实主体责任，逐条对标对表，全面落实落细，推动各项决策部署落地生根、见到实效。

三是大力弘扬自我革命精神，组织党员干部经常性检视和解决违背初心使命的问题。勇于自我革命是马克思主义政党的鲜明品格，是确保党的肌体纯洁健康的关键所在。要坚持经常对照检查、检视剖析、反躬自省，结合“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话和民主生活会、组织生活会，组织党员干部认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对照党章党规党纪、对照广大员工的新期待、对照先进典型和身边榜样，认真开展批评和自我批评，深入查摆和检视违背初心使命的突出问题。要对主题教育检视剖析问题，思想不放松、标准不降低、力度不减弱，没有整改到位的要进一步完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，加快整改；完成整改的要举一反三，切实做到“整改一个问题，提升一类管理”，把主题教育的成效切实体现在打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战上，体现在推进精细管理年、实现经营管理水平的稳步提升上，体现在解决好员工“急难愁盼”问题上，体现在党员队伍综合素质的提升上。

四是建立不忘初心、牢记使命长效机制。习近平总书记强调，不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，不断推动思想政治体检常态化长效化。要认真系统地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，将抓好学习教育、调查研究、党员队伍管理、干部作风建设、专项整改整治、密切联系群众、工作督导督查等方面形成的好的经验和程序固化下来，建立长效机制。要强化制度意识，认真落实中央即将制定下发的《关于建立不忘初心、牢记使命的制度的意见》和集团公司党组的相关安排，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，加强对制度执行的监督，确保主题教育形成的长效机制立得住、落得实、行得远。

五是持续推动全面从严治党向纵深发展。坚持全面从严治党，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是新时代党的建设提出的明确要求。我们要全面贯彻全国国有企业党建工作会议精神，认真落实“中央企业党建巩固深化年”专项行动部署和集团公司党组要求，站在为公司建设示范型城市炼厂提供坚强政治保障和政治引领的高度，充分认识推进全面从严治党的重要意义，持续推动党建与生产经营深度融合。要全面夯实基本组织、建强基本队伍、落实基本制度，以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党党支部工作条例（试行）》为根本遵循，对标条款要求全面开展自查整改，补短板、强弱项，持续提升党建工作标准化规范化水平，真正把生产经营的难点作为党建工作的重点，全力突破，以高质量党建引领高质量发展。要落实好基层党支部达标晋级、党员量化考核等重点工作举措，抓好党支部书记述职评议考核工作，深化党委委员、党支部委员党建责任分工清单落实，全面压紧压实管党治党责任，切实发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动基层党建工作提质增效升级。要突出重点，切实研究加强机关党建的具体举措，推动机关党建走在前、作表率。要按照集团公司党组统一部署，精心研究部署、积极组织推动，开展“岗位建功新时代、党旗飘扬迎百年”主题活动，要结合公司实际，聚焦生产经营和就地改造工作中的难点重点，用好党员责任区、党员示范岗等行之有效的载体，激励引导党员以良好的精神状态和昂扬的奋斗姿态，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上。要把“智慧党建”纳入智能工厂建设之中，用好“石油党建”信息化平台2.0，通过信息化手段及时发现和纠正制度执行不到位等问题，促进党建科学化水平的不断提升。

二、坚持严的主基调始终如一，推动“两个责任”抓深抓实

党委主体责任和纪委监督责任是党风廉政建设的“牛鼻子”。要严字当头，发挥好党委领导作用，确保两个责任落地生根，坚定不移全面从严治党。

一是贯通联动、一体落实党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任。十九届中央纪委四次全会指出，要推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。党委承担着党风廉政建设的集体责任，必须发挥好领导者、执行者、推动者的作用，统揽全局，协调各方，担负着统一领导、直接主抓的责任。党委书记是党风廉政建设的第一责任人，肩负着牵头抓总、组织协调、推进工作、检查考核等职责，对公司政治生态负责。党委书记的第一责任是集体责任的重要内容，在集体责任的范围内发挥作用、开展工作，对集体责任落实的质量具有至关重要的作用。要把第一责任和集体责任统筹起来，以第一责任带动集体责任落实，以集体责任规范第一责任履行，推动党风廉政建设重点工作落实落地。纪委承担了党委的重要职能，按照党章要求，坚持双重领导原则，既要落实好纪检监察组的各项要求，又要在公司党委的领导下，履行好党风廉政建设的监督责任。党委要加大对纪委工作的指导，支持纪委监督执纪问责；纪委要协助党委深化全面从严治党，指导和监督基层党组织落实从严治党主体责任，推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实、形成合力。

二是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方略，也是新时代全面从严治党的重要方略。这“三不”是相互依存、相互促进的有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。要打通“三不”之间的内在联系，必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的威慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，实现一体推进、同向发力、效应叠加。强化“不敢腐”的震慑要一以贯之，如果没有惩治这一手段作后盾，或惩治的力度不够，教育就不会有触动，制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体，日常监督必须从实际出发，切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心，常态化开展党性教育、警示教育，增强教育的针对性和有效性。要贯通运用“四种形态”这个一体推进“三不”的重要载体，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，既强化威慑，又兼顾制度约束和教育感化，充分体现严管厚爱。

三是持续构建“大监督”格局。信任不能代替监督，不接受监督的权力是通向腐败的深渊。只有用好监督执纪这个利器，构建“大监督”格局，才能标本兼治防控风险。要把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要坚持日常监督与长期监督相结合，盯住日常、抓在经常，坚持关口前移、过程管控，发挥纪检、审计、财务、内控一体化监督的作用，聚焦领导干部履行“一岗双责”、行权用权、履职待遇和职务消费等权责利方面，加大监督力度，努力把视角和重点延伸到八小时之外，做到定向出招、监督常在。突出重点业务领域，继续抓好长期监督，不换频道、不变节奏、不减力度，始终把招标、选人用人、薪酬分配、经费使用、工程建设等领域置于监督视线之内，确保各个环节都合规运行。要坚持党内监督与群众监督相结合，深化巡察工作，坚持问题导向，及时发现履行“两个责任”、组织生活、合规管理等方面存在的问题，突出整治员工反映强烈的问题，提高党内巡察的针对性、实效性和威慑力。积极创造有利条件，引导员工群众参与监督、合规监督、有效监督，让员工做党风廉政建设的“监督员”，做到监督无处不在。要坚持全面监督与重点监督相结合，既要把监督网络向公司各单位、各层面、各领域延伸，全面覆盖所有廉洁风险点，做到横向到边、纵向到底、全盘掌握，又要突出重要节点、重点领域、关键岗位，做到掌握权力的岗位必受检查、权力集中的岗位重点检查、专业性强的岗位专项检查、联系群众的岗位随时抽查。要坚持发现问题与整改提升相结合，把发现问题、解决问题作为监督工作的出发点和落脚点，坚持标本兼治、举一反三，彻底整改问题，消除管理盲区，堵塞管理漏洞，确保风险防控到位。

四是巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。要深入落实中央八项规定精神，从公司机关和领导干部抓起改起，把驰而不息纠正“四风”问题作为严肃的政治任务，在常与长、严与实、深与细上下功夫，不断巩固“四风”问题整治成果。要持续深化廉洁教育，在精准性、实效性上下功夫，根据教育对象的具体职务、工作性质、业务领域，有针对性开展“定制式”廉洁教育，并把廉洁教育延伸到干部家庭，切实抓好家风家训教育，把好拒腐防变的第一道防线。要弘扬石油精神优良传统，把“四风”放在发展先进文化的高度，保持攻坚克难、锐意进取的精神，克服骄奢之气，多一些担当的正气、拼搏的锐气和实干的豪气，让先进文化发扬光大，让“四风”问题无处遁形。要坚决整治以形式主义、官僚主义为主的“四风”问题，以零容忍的态度，认真查摆本部门、本单位存在的问题，发现一个、整治一个，保持工作韧劲和强度，把问题整治融入到业务管理过程中，改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约，做到经常抓、见常态，深入抓、见实效，持续抓、见长效。必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口，特别是对上级各项决策部署不落实、抗击疫情不担当、维护群众利益不作为等形式主义官僚主义问题，要加大执纪问责、公开曝光力度，做到快查严办、从严处理，建立起整治“四风”问题的长效机制。

五是加强纪检监察队伍建设。公司纪检监察队伍是一支相对年轻的队伍，要把对党绝对忠诚作为纪检监察队伍的政治底色，把准政治方向，把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程和各方面，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在践行“两个维护”上发挥表率作用。要适应新时代新任务新要求，坚守初心使命，加强“学、训、战”，持续提升素质能力，进一步推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。要坚持刀刃向内，进一步完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严防“灯下黑”，做忠实践行“两个维护”的表率、遵规守纪尊法学法的表率、公正文明执纪执法的表率、本领过硬作风优良的表率。

三、强化担当作为，全力推动全年各项重点工作落地见效

我们党历来重视干部的重要性，习近平总书记也有很多重要论述。公司党委也把干部队伍建设摆在重要位置，近几年陆续出台了多个从严管理制度，坚持每年的党风廉政建设会和干部大会同时召开，通报干部队伍考核情况，对干部管理提出要求，持续推动干部队伍建设由“量变”走向“质变”。去年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中还专门召开了处科级干部队伍问题检视大会，找问题、补短板、强弱项，促进干部队伍担当作为、健康成长。下面，结合今天通报的干部考核情况和当前的重点工作，就加强干部队伍建设，提几点要求：

一是要增强忧患意识。习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。干部没有危机意识就是企业最大的危机。在年初职代会报告中，我强调：“2020年是越过“分水岭”实现更高质量发展的关键一年，必须保持清醒头脑，树立底线思维。”知道底线在哪，就知道最坏的可能是什么，就能做到心中有数、有效应对。虽然公司发展进入“分水岭”，但制约高质量发展的问题还不少，发展的基础依然不够牢固，各方面的任务会更重、标准会更高、要求会更严。特别是，新冠肺炎疫情和国际油价断崖式下跌相叠加，给集团公司及公司生产经营带来极其严峻的挑战和前所未有的困难。应对当前多重困难的挑战，是我们必须直面的一场大考。越是面对风险，越是重任在肩，越需要领导干部坚持底线思维，增强忧患意识、危机意识，从最坏处准备，向最好处努力。只有这样，才能牢牢把握疫情防控和生产经营的主动权，做到从容应对，夺取最终的胜利。

问题常起于毫末，祸患常积于忽微。此次疫情警示我们，事物发展中的“黑天鹅”难以预测，必须坚持底线思维，提高警惕，站在中华民族伟大复兴以及集团公司创建世界一流示范企业的大背景下，着眼于示范型城市炼厂建设的战略目标，善于从各种征兆和苗头中发现推进示范型城市炼厂建设和高质量发展过程中蕴含的重大风险，深入分析面临的机遇和挑战，客观查找自身的优势和劣势，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

二是要保持战略定力。保持战略定力要以保持战略方向为前提，以增强斗争能力、胜利能力为基础。既要看到问题、看到差距、看到风险隐患，更要看到大势、看到机会、看到希望，练就一身硬功夫、练出一副豪胆气，不怕黑天鹅、不惧灰犀牛，泰山崩于前而色不变，冷静思考、沉着应对、敏捷行动。当前，公司示范型城市炼厂建设虽然取得了阶段性重要成果，在各个方面都展示出了一定的影响力，但推进就地改造等工作还没有取得实质性进展，企业的核心竞争力塑造没有全面完成，公司生存发展的根基还不够牢固。越是如此，越需要增强建设示范型城市炼厂、实现就地高质量发展的战略定力，需要越是艰难越向前的勇气和魄力。要敏锐洞察事物本质，学会观大势、谋大局，风浪面前不迷惘，挑战面前不退缩，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。要准确把握战役战术，始终保持自信和清醒，精细策划、精准落实，坚定不移执行好集团公司党组的战略部署，积极应对疫情影响和低油价冲击，最大可能争取各方支持，沿着公司既定的方向、路线、目标迎难而上，努力实现“十三五”圆满收官，助推企业的高质量发展。

三是要改进作风抓落实。人勤春来早，万事日相催。2020年注定是一个极不平凡的年份。今天会议的召开，标志着公司年度“三会”都已经胜利召开，各项工作目标已经明确，工作部署已经确定，现在最关键的就是把工作抓紧、抓实、抓细。抓落实，是各级领导干部的重要职责和基本素质，也是干部态度、职责和能力的一种实际体现。大家都知道，党中央没有因疫情影响而调整全年经济社会发展目标，集团公司作为“国家队”“种子队”承受着巨大压力、承担着艰巨任务，炼化业务必须为集团公司效益作出重要贡献。因此，我们后三个季度的任务十分艰巨，必须要坚决打好疫情防控和效益实现两场硬仗，完成全年确定的四大管理目标，推进就地改造，把疫情造成的损失降到最小。干部，尤其是在座的各位，能不能抓好落实是决定公司既定目标能否完成的关键。抓落实要在改进作风上下功夫。“抓而不紧，等于不抓。”要积极响应集团公司的号召，牢固树立过紧日子、苦日子的思想，精心组织好精细管理年和提质增效专项行动方案的具体落实，把技术、现场、队伍建设作为作风养成的主战场，在工作落实中大力倡导严细作风，真正体现严在细中显、细在严中求，说了算、定了干，干就干好、一次干好。要落实公司“四有”干部标准，培养干部敢战的勇气、敢胜的豪气，既有战狼的血性、推土机的烈性，又有持久的韧性、腾挪的灵性，勇涉险滩、敢破坚冰，不断增强斗争勇气、积累斗争经验、提高斗争本领，确保全面完成各项任务目标。不换思想就换人，不换作风就换人！在大考面前，公司将进一步加强干部管理和考核，不断调整优化队伍结构、质量和绩效。

四是要学会过程导向的方法论。抓落实是一门学问，体现的是领导水平和领导艺术，需要掌握科学的工作方法。近几年，在方法论方面，我们先后提出了问题导向、目标导向、责任导向和价值导向。今年，我们还要提出一个新的方法论，即过程导向。从表面看，这几个导向名称不同、意义不同，但从意涵看，这几个导向之间关系还是很密切的：它们不是相互孤立的，只是看一项工作的角度不同、强调的重点不同，本质上是紧密相关的。要高标准地完成一项工作，需要同时从几个角度去要求、去策划、去实施，才能保证这项工作高质量完成。我们讲的问题导向、目标导向、责任导向、价值导向，都是从不同的维度聚焦结果，考虑实现目标过程中关注的重点，包括问题的发现和解决、目标的确定和坚持、执行者的作用和要求、结果实现过程中的价值发现和追求。而过程导向，正是在这几个导向基础上提出的一种控制方法，它更强调的是对工作实施过程的专注和控制。过程导向，从狭义来讲，是指方案执行的过程，从广义来讲，是指项目提出、计划制定、项目执行、结果评估的全过程。过程导向主旨是什么？是用制度、流程保证工作的每一步合规、合理，保证执行人的每一步走得顺畅、有效，它强调的是工作过程的精细、精准。从这个意义上讲，过程导向与精细管理在本质上是一致的。精细管理强调用制度化、程序化、标准化、细致化和数据化的手段，使组织管理各单元精准、高效、协同和持续运行，做到管理责任具体化、明确化，包括精细化的操作、精细化的流程、精细化的控制、精细化的核算、精细化的规划、精细化的目标达成等。这些要求都是用来控制过程的，通过对管理过程的精细控制，保证管理目标落地，并实现管理效率效能合一。所以，在精细管理年，我们提出过程导向的管理方法，就是要求过程管理的精细化，希望大家认真思考、深化运用。

五是要提高工作本领。俗话说，软肩膀挑不起硬担子。无论是日常工作还是攻坚克难，不仅需要政治过硬，也需要本领高强。公司示范型城市炼厂事业越推进、越发展，对领导干部的能力要求必然越高。在工作中，特别是在这次应对疫情防控和市场急剧变化的过程中，我们感觉到一些领导干部判断能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续改进、不断提升。在去年底的干部问题检视大会上，我给干部提出了增强政治能力、战略思维能力、前期筹划能力、沟通协同能力的要求，都是干部能力建设的重要方面，这里不再重复。今天强调一下学习能力。习近平总书记指出：“高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”领导干部要做学习的榜样，增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，深学笃用，知行合一，坚持理论联系实际，深入基层、盯紧现场，倾听基层员工的呼声，坚持求真务实，瞄准制约公司示范型城市炼厂建设、高质量发展的瓶颈问题，在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节。要做到政治学习和业务学习贯通、工作过程和业务锻炼贯通、两个半小时活动和作风建设贯通，自觉在学习中提高自己、在实践中历练自己，把工作现场变成培训课堂，真正做到学习工作化、学习生活化。

同志们，关键时刻看党性，困难面前显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在集团公司党组的坚强领导下，咬定全年各项任务目标，抓好既定工作部署的落实，夺取效益创造和疫情防控的双胜利，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，为绿色智能美丽的示范型城市炼厂建设作出新贡献！

谢谢大家。