中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核民主生活会对照检查材料

本人按照《关于认真开展好 2020 年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（ **明电〔2020〕* 号） 要求， 以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神， 深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述， 认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、 视察甘肃重要讲话和“八个着力” 重要指示精神以及习近平总书记在中夹政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的讲话精神， 全面对照中央第一巡视组对甘肃开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见和中央巡视工作领导小组办公室主任王鸿津讲话要求， 增强“四个意识” ， 坚定“四个自信” ， 坚决做到“两个维护” ， 提高政治站位， 强化政治担当， 结合思想和工作实际， 举一反三对照反思， 深刻汲取教训， 以决战决胜的精神扛起巡视整改的政治责任，以敢死拼命的状态全面彻底抓好整改， 切实提高脱贫攻坚质量， 确保如期打赢打好脱贫攻坚战为主题， 广泛听取党组织、 党员群众、 党代会代表等方面的意见， 深入开展谈心谈话， 沟通思想。

存在的突出问题

（一） 学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距， 脱贫攻坚理论武装不够扎实方面（2 条）存在的主要问题： 一是对思想政治建设认识不深刻、不细致， 学习不深入。 贯彻中央重大决策部署有待加强学深悟透， 融会贯通上有差距。 平时能积极参加党委中心组学习研讨， 也做了大量学习笔记， 但对总书记关于扶贫工作重要论述学习有差距。 比如， 平时注重业务学习多， 对脱贫攻坚理论学习有所放松。 二是学用结合不够紧密。 在贯彻落实党的路线方针政策， 特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上， 存在措施不够精准、 成效不够明显等问题， 理论学习和具体实践一定程度上存在脱节， 在学用结合、 指导实践、 推动工作上落实不够。 比如， 对总书记关于《扶贫论述摘编》经常组织学习， 没有结合工作实际，做好“结合” 和“转化” 。

（二） 研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够, 综合施策不够精准， 有的工作措施落实质量有待提升， 个别地方执行“两不愁、 三保障” 政策存在偏差(2 条)

存在的主要问题： 一是贯彻精准扶贫方略有差距。 虽然能够认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要战略思想， 但在具体的工作推进中还存在着一些不足和问题， 没有真正把握工作的整体性、 协同性、 关联性， 找准工作切入点、 结合点， 还未完全做到互促共进、 相得益彰。 比如，在全镇脱贫攻坚工作推进过程中， 还存在干部作风不实、内生动力不足等问题。 二是对扶贫干部作风建设监督管理不到位。 对部分扶贫干部深入村社农户少， 帮扶存在流于形式现象监管不力、 惩处不严， 致使部分村存在贫困对象识别不够精准、 信息不准确等问题。 比如， 市委第四巡察组巡反馈***村、 ****村冬春生活救助资金发放不规范，反馈我镇部分村存在精准扶贫定户不准等问题。

（三） 履行脱贫攻坚主体责任存在差距， 责任和压力传导不到位不到底， 有的对脱贫攻坚的艰巨性、 复杂性认识不深刻， 盲目乐观（2 条）

存在的主要问题： 一是主体责任落实不够到位。 对党风廉政建设重视程度不够， 抓关键少数多些， 抓基层多数少些， 特别是到村里了解脱贫攻坚多， 督导基层组织建设少， 存在上紧下松问题。 比如， 在落实全面从严管党治党责任上， 存在着重部署、 轻落实的现象， 年初注重谋划研究、 安排部署， 没有经常督促推进落实跟踪问效， 亲力亲为督导检查较少。

二是从严管党治党的压力传导不够有力。从严管党治党的压力传导存在层层递减、 上紧下松、 上严下宽、 上热下冷等问题， 一些党员干部认识不到位、 思想不重视， 行动上依然我行我素， 甚至顶风违纪。 比如， 无论是从市委、 县委巡察反馈问题来看， 还是从自查及基层群众反映的情况看， 一些村社干部漠视法纪乱作为等现象还偶有发生， 农村基层党员干部违规违纪现象不同程度存在。

（四） 党建与脱贫攻坚结合不够紧密， 一些贫困村党

组织建设比较薄弱， 激发贫困群众内生动力不足（1 条）

存在的主要问题： 带领群众脱贫致富能力不强， 村级

党组织作用发挥不强， 结合“三会一课” 、 “主题党日”活动开展， 认真开展评议监督， 进一步增强党员干部守纪律、 讲规矩的思想自觉和行动自觉不够， 没有把这种自觉贯彻到脱贫攻坚工作始终， 使作风建设和工作落实相互促进、 相得益彰。

（五） 纪检监察机关履行监督责任有欠缺， 个别地方问责泛化（1 条）

存在的主要问题： 一是对工作思考不深不透。 业务知识和实际工作能力欠缺。 面对违法违纪案件的隐蔽性和日益复杂的环境， 工作方式方法简单， 研究不透、 方法欠缺，全方位监督还存在短板， 监督实效不明显。无论是从市委、 县委巡察反馈问题来看， 还是从自查及基层群众反映的情况看， 一些村社漠视法纪乱作为等现象还偶有发生， 农村基层党员干部违规违纪现象不同程度存在。

（四） 党建与脱贫攻坚结合不够紧密， 一些贫困村党组织建设比较薄弱， 激发贫困群众内生动力不足（1 条）存在的主要问题： 带领群众脱贫致富能力不强， 村级党组织作用发挥不强， 结合“三会一课” 、 “主题党日”活动开展， 认真开展评议监督， 进一步增强党员干部守纪律、 讲规矩的思想自觉和行动自觉不够， 没有把这种自觉贯彻到脱贫攻坚工作始终， 使作风建设和工作落实相互促进、 相得益彰。

（五） 纪检监察机关履行监督责任有欠缺， 个别地方问责泛化（1 条）存在的主要问题： 一是对工作思考不深不透。 业务知识和实际工作能力欠缺。 面对违法违纪案件的隐蔽性和日益复杂的环境， 工作方式方法简单， 研究不透、 方法欠缺，全方位监督还存在短板， 监督实效不明显。