在县生态环境保护委员会第三次全会上的讲话

各位领导， 同志们：

今天， 县政府和经开区领导， 以及 XXX 县长亲自参加我县环委会第三次全会， 是一次非常重要的会议。 会议的目的， 就是要客观分析全县环境质量现状， 认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略， 提高标准， 把握大局， 努力实现环境、 经济、 社会的协调发展。 下面， 借此机会， 我想就我县环

保工作， 讲三个方面内容。

一、 深化认识 愤 ， 认清现实， 切实增强 窑 环境保护的责任感诊 1 、 深化认识。 十大八 拯 以来， 中央、 省、 市对 毕 环保工作越来越重视。 旋 中央把生态文明建设提 止 升到前所未有的高度， 勉 “绿色发展” 作为五大 吴 发展理念之一， 纳入五 蔑 位一体总体布局， 要求 老 各级正确处理发展和生 窟 态环境保护的关系， 守 爬 住发展和生态两条底线 目 ， 接连修订出台了新环 研 保法、 水十条、 气十条 攘 、 土十条等一系列法规 脉 制度， 从顶层设计到全 莽 面部署， 从最严格的制 垣度到更严厉的法治， 保 结 障生态文明建设更加扎 头 实有序推进。 政绩考核 盼 的“指挥棒” 越来越清 贡 晰地指向绿色低碳， 不 病 仅仅把地区生产总值及 妄 增长率作为政绩评价的 涸 主要指标， 更要求加大 展 资源消耗、 环境保护总 烦 指标的权重。 环境保护 癣 目标责任和考核评价， 勋 由污染防治和资源能源 砸 保护向区域环境质量改 亢 善转变， 考核对象上， 拓 由“督企业” 向“督政 斗 府” 转变。 工作标准随 逛 之越

来越高， 责任追究 信 力度也越来越大， *** 移 中央国务院去年出台

的 粥 《党政领导干部生态环 丈 境改善责任追究办法》 严 ， 强调显性责

任及时惩 阂 戒， 隐性责任终身追究 阳 ， 确定了多种追究事项 廖 以及追

究主体、 对象、 行 程序等， 敲醒了各级领 比 导干部警钟。 XX 年开 喳

展中央安排督察组对河 呀 北省进行环保督察， 今 惑 年上半年， 中央

又紧锣 披 密鼓安排了对八个省市 羡 的环保督察， 每个省督 贼 查出的环

保问题都是几 珐 千条， 问责党政领导干 郸 部几千人， 已刑拘二百 猎 多

人。 所以， 我们一定 郧 要深刻认识新常态下加 新 强生态环境保护面

临的 制 新形势， 了解中央的精 望 神， 跟上中央的步伐。 雀

面对新形势新挑战 坪 新任务， 省、 市层面加 凌 强了对环保工作

的领导 阅 和调度， 湖南省出台了 虎 《湖南省重大环境问题 臃 责任追究

办法》 、 《湖 崎 南省环境保护督察方案 碴 》 ， 即将在全省每年进 之 行

XXX 个市州、 XX 嘎 X 个左右县市区环保督 孵 察。 ***市由市委书 轩 记

直接管大气环境、 市 南 长直接管水环境， 主管 峰 的副市长对全市生

态环 鸽 保问题一月一调度， 书 棋 记市长两月一督查。 在 颁 8 月日***

市环委 晋 会第二次全体会议上，

预 胡衡华市长指出年底前 谢 对雨花区、

***县政 枯 府开展环保巡查试点， 阳 及早发现问题， 做好迎 夕 接中央

环保督查组环保 语 督察的准备。 上周省里 降 也专门召开了全省重点 声

环保工作和环保督察会 据 议， 对迎接中央环保督 耶 察作了要求。

从另 议 一个层面来讲， 现在我 干 们环保工作的压力不仅 淘 来自上

级的要求， 社会 共 监督的力量也在加强， 廖 社会各界和群众的要求 言

越来越高。 一些环保公 这 益组织的作用发挥越来 九 越大， 这些公益

组织由 科 大学生、 律师、 公职人 姻 员等各个阶层的志愿者 蚊 组成， 义

务开展环保宣 彰 传、 监督， 一旦发现问 屈 题， 就要求地方政府整 眶 改，

如果不改或改的不 兆 到位， 就会将政府告上 耻 法庭， 提起行政公益

诉 漾 讼。 现在， 我县一些地 猜 方也开始出现这样的组 稗 织， 这是一个

进步， 但 逊 同时也给我们环保工作 缆 提出了更高要求。 各镇 鳖 街各部

门一定要站在政 值 治和民生的高度， 对当 渐 前环保形势有一个清醒 掠

的认识， 切实增强做好 力 工作的责任感和使命感 张 ， 按照中央、 省

市、 部 庸 署和县委、 县政府工作 血 安排， 再鼓劲、 再加压 壕 ， 坚决把

各项措施落到 修 实处。

2、 认清现 芬 实。 近年来， 全县在推 肥 进经济快速发展的同时 杂

加强了环境保护力度， 赋 为促进经济社会和环境 滇 协调发展做了大

量扎实 蚤 有效的工作， 全县上下 骸 关注环境、 重视环保的 判 意识明显

增强。 今年元 寻 月国家生态县正式通过 疙 命名， 这是我县生态环 院 境

保护的一块金子招牌 咳 。 与此同时， 我们也要 碳 清醒看到， 环境保

护是 阵 一项艰巨而长期的任务 柑 ， 不会一蹴而就， 也不 鼻 可能一劳永

逸。 事实上 崇 ， 我县的环境保护任务 梗 依然很重， 全县环境总 健 量空

间潜力不大， 环境 吮 质量尚未根本好转， 如 七 浏阳河流域水质时有

劣 贾 五类现象， 雾霾情况在 殃 秋冬季也成为常态等。 讨 如果对环保工

作稍有放 隋 松， 以前的辛苦努力很 微 可能会付之东流。 从目 焊 前看，

有以下四个方面 乘 问题值得引起警惕：

肖

一是少数干部认识还 稼 不到位。 总的看， 各级 哉 干部的环保意

识普遍增 砸 强， 对环境的重视程度 赤 不断提高。 但具体到少 袍 数地方、

具体到少数领 帧 导和干部身上， 由于思 封 想认识水平不同， 考虑 漏 问

题的出发点不同， 在 隙 处理具体问题上往往出 瓣 现偏差。 特别是当

发展 汇 经济与治理环境发生冲 敢 突时， 往往重经济、 轻 辛 环保， 重眼

前、 轻长远 泻 ， 重局部、 轻全局， 对 嘻 违法排污行为眼开眼闭 肌 ， 甚

至对应该关停或已 蔼 经关停的企业照常开工 汰 视而不见， 听之任

之， 郁 为企业违规超标排污开 皋 了绿灯。 现在全县上下 铡 都在下力气

抓项目开发 币 建设， 这是好事。 但 罢 有些地方急功近利， 部 吏 分工业

聚集区缺乏统一 啃 规划， 污染治理设施不 糟 健全， 没有统盘考虑环 月

境容量、 环境影响， 环 汰 境规划滞后。 这说明， 钨 在少数镇街领导

和县直 舀 部门领导头脑中， 环境 液 保护这根弦还绷得不紧 河 ， 对环境

污染造成的后 佛 果还没有清醒的认识。

尸 认识是行动的先导， 行 酞 动

是认识的反映。 如果 擂 不能很好地解决认识问 敏 题， 我们的环保工

作就 喜 不会有大的起色。

谐 二是环境保护机制体制 骑 还不健全。 环境保护是 癣 全社会的共

同职责， 但 槽 环保齐抓共管的局面还 粒 未真正形成， 实际工作 待 中常

常是环保部门唱“ 萍 独角戏” ， 各个具有环 遍 保职能的部门未能充

分 箔 履职； 部门之间、 部门 吱 与镇街之间生态环保职 项 责不清， 责任

不明， 配 宿 合成本偏高、 时有推诿 挫 现象， 未形成合力， 缺 播 乏统一

协调调度考核； 淫 镇街环保职能分散， 人 皱 员少而不专， 工作难以 扮

落实； 环委会办公室人 搂 手不足， 没有专门人员 帅 、 经费、 难以及

时开展 冷 考核督查； 环保执法手 玻 段相对落后， 自动化监 嘘 控程度还

不高， 还存在 搬 执法不严、 心慈手软的 姆 现象， 很难保证从源头 崔 上

遏制环境污染。

欺 三是环境质量不容乐观 崭 。 全县水环境质量改善 妨 不明细。 虽

然我县已无 旱 造纸、 制革、 化工等重 颜 污染企业， 但仍有部分 镶 企业

超标排污和违法排 小 污行为。 还有部分工业 霜 污水排入了集镇生活

污 蒂 水处理厂， 增加了集镇 殷 污水处理厂压力， 加上 会 养殖污染、 生

活污水等 闪 ， 给两河水质带来很大 沁 影响。 大气污染治理步 意 伐不大。

星沙城区餐饮 固 油烟污染治理点多面广 榆 治理难度大； 全县禁燃 焰 区

燃煤禁烧未能根治； 框 烟花鞭炮随意燃放； 机 教 动车尾气治理、 黄

标车 喻 淘汰和限行进展不快等 皖 原因， 致使雾霾现象时 哲 有发生。 农

村生态环保 什 工作任重道远。 虽然我 下 县近期通过了农村环境 正 综合

整治整县推进的省 棒 级验收， 但农村环境综 霉 合整治长效管理机制

尚 予 未建立健全， 农业面源 亮 污染一时难以根治， 生 褪 猪养殖存在反

弹迹象，

杏 农民传统习惯和思维观 稿 念根深蒂固。

习近 触 平总书记指出： “保护 婚 生态环境就是保护生产 诱 力， 改

善环境就是改善 绊 生产力” ， “我们要像 际 保护眼睛一样保护生态 瘁

环境， 像对待生命一样 臼 对待生态环境， 把不损 宁 害生态环境作为

发展的 允 底线” 。 从我县情况看 派 ， 要从根本上解决环境 貌 保护上存

在的突出问题 指 ， 首先必须端正思想认 将 识， 牢固树立大环保的 秉 观

念。 实践证明， 以牺 菏 牲环境为代价必定要受 趁 到大自然的惩罚，

必定 糯 受到后来人的指责。 因 疼 此， 在发展的指导思想 墨 上， 我们要

始终坚持可 羞 持续发展的战略， 正确 契 把握好眼前利益和长期 宝 发展

的关系， 既要为今 苑 天的发展尽力， 更要对 霜 明天的发展负责， 决

不 迅 能走浪费资源和先污染 翁 、 后治理的路子， 要自 青 觉把环保纳入

地方建设 钮 发展的整体规划之中， 原 把环保工作摆上党委政 彬 府工作

的重要议事日程 漠 ， 真正实现经济与环境 罩 “双赢” 。

二、 加 汹 强领导， 理顺体制， 高 俯 标准推进生态环保工作 涌

在当前新的形势下 者 ， 全县各级各部门都要 占 把环保工作放上

重要位 金 置， 进一步加强组织领 领 导， 进一步提高环保工 良 作水平。

一是要强 徘 化领导主体责任。 做好 米 环保工作， 是各级领导 塌 和

各部门义不容辞的职 滴 责。 为官一任， 守土有 振 责， 不仅要造福一

方、

杆 保一方平安， 还要建一 仓 方净土； 不仅要对今天 妖 的发展负责，

还要为明 对 天的发展尽力， 为子孙 衣 后代留下一个良好的生 掏 活环境

和发展空间。 各 篙 镇街各部门生态环保工 邢 作的职责清单和今年任 犬

务清单已下发， 任务已 凉 明确， 各镇街各部门要 洛 打好收条， 切实

履职， 椿 确保环境保护目标任务 烘 的全面完成。 今后， 考 策 核一个地

方、 一个部门 朗 、 一个领导， 不仅要看 熔 经济增长指标， 也要看 靶 环

境质量指标， 看一个 移 地方的持续发展能力。

陕 对没有完成环保目

标责 铱 任制、 建设项目未批先 观 建、 造成重大污染事故 裤 的单位， 坚