**县教育事业“十四五”发展规划

我县教育事业“十三五”发展规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以……思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标、任务和“教育强县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展奠定了坚实基础。

一、“十三五”以来工作开展情况。

（一）基本情况。

 2018年，全县共有各级各类学校668所。其中：公办幼儿园57所、小学308所（含53个教学点）、初中53所、完全中学2所、高级中学4所、职高3所、特教学校1所。民办幼儿园227所、小学4所、初中6所、高级中学2所、特教学校1所。

全县共有学生310298人。其中：公办幼儿园10521人、小学136114人、初中63250人、高中25224人、职高23703人、特教301人。民办幼儿园40883人、小学3805人、初中3895人、高中2393人、特教209人。

全县共有教职工15479人，分别是幼儿园4166人、小学4923人、中学6005人、职高329人、特教56人。其中：公办幼儿园546人、小学4744人、中学5469人、职高329人、特教19人；民办幼儿园3620人、小学179人、中学536人、特教37人。

（二）教育事业“十三五”规划执行情况。

1.学前教育。启动并实施了学前教育三年行动计划。全面建立起覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿毛入园率达到90%；全县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到86%。优质学前教育资源规模不断扩大，省市示范性幼儿园逐年增加。幼儿园教师学历和资格持证上岗率逐步提高；幼儿园保教质量得到全面提升。2016年以来，新建、改扩建幼儿园16所，新建幼儿活动用房面积1.5万平方米，并配备了必要的教玩具、电教设备等，总投入资金2900多万元。

2.义务教育。小学和初中布局结构更趋合理，按照标准化建设要求，结合《**县中小学教育均衡发展三年提升计划》，加快新改扩建中小学步伐，消除中小学校舍安全隐患。2015—2018年，我县统筹利用初中工程、全面改薄、校舍维修改造等各级类义务教育建设资金12.05亿元。其中：

投入中央及省级资金4.9亿元，为农村义务教育学校新建教学楼、综合楼、学生厕所等各类校舍36.2万平方米；硬化活动场地 12.2万平方米。投入中央预算内资金0.22亿元，新建教师周转宿舍1.43万平方米，逐步缓解偏远农村教师住宿、生活需求压力。

投入县级财政资金7.15亿元。一是投入1.75亿元，为农村规模较小的学校新建平房教室、运动场、活动场地、围墙、大门等硬件“短板”。投入资金1.5亿元为全县中小学配齐配足教育信息化设备、实验仪器、音体美器材等各类教育设备。二是投入3.9亿元，着力以新建及改扩建城区学校为抓手，消除城区大班额问题。2016年以来，**县政府共计在城区布局新建了曙光学校、吉祥路小学、平安路小学等9所义务教育学校，建筑面积14万平方米。同时为城区8所新建学校采购配足、配齐了实验仪器、音体美器材等各类教育装备。

城乡教育一体化效果更加明显，全县城乡义务教育在办学条件、师资队伍、就学机会和办学质量等方面的差别基本消除，建立健全科学完备的学生综合评价体系，素质教育得到全面落实，社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，学校办学特色鲜明，办学品质明显提升。义务教育优质化、均衡化和普惠水平显著提高。2016年以来，我县义务教育小学生入学率提升到100%；九年义务教育巩固率达96.66%。2016年顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收。

3.高中教育。推进普通高中特色品牌建设，提升普通高中学校优质化水平。探索高中特色办学模式，促进高中多样化和个性化发展。深入推进普通高中课程改革，鼓励学校在培养目标、课程设置、校园文化等方面突出特色。继续探索综合高中发展模式。鼓励有条件的普通高中与高等学校合作培养拔尖创新人才。2016年以来，投入普通高中改善办学条件中央专项资金为**中学、八中新建了综合楼、图书馆等基础设施1.4万平方米，为**二中配备了学生课桌椅、电教设备等设施设备，总投入资金3700万元。2016年以来，我县共有48人被北大、清华录取，5人被香港中文大学等国际知名大学录取，7人被中科大少年班录取。2019年我县中高考成绩继续领跑全市。

4.职业教育。2016年以来，阜阳市医药科技工程学校作为省级示范中职学校，被确定为省级重点建设“现代农业”实训基地、安徽省贫困地区农村劳动力转移培训基地，**县现代医药产业集聚发展基地、中国火炬安徽**高端中药制剂基地。皖北电子信息工程学校作为国家级重点中职学校，被评为安徽省语言文字规范化示范校，被县政府授予省非物质文化遗产“**清音”传承基地称号。两校于2016年成功申办为省级示范特色学校建设项目校，并成功申报省级5个示范专业、4个示范实训基地、5个名师工作坊建设项目。注重加强与企业深度合作，与省内外60多家企事业单位建立了稳定的长期合作关系，实行“订单培养”，向社会输送了大批高素质技能人才。注重与省内外职业院校和培训机构开展中高职一体化联合办学，促进中高职衔接，发展五年制高等职业教育，共同培养社会需要的专业技术人才。

5.特殊教育。出台了《**县特殊教育第二期提升计划》（2017-2020）、《**县义务教育阶段重度残疾儿童送教上门实施方案》等各类制度方案，为特殊教育事业的发展提供了制度保障；健全残疾儿童少年教育助学机制，形成了以特教学校教师为骨干、以资源教师为补充的送教上门服务体系，从根本上解决了我县中重度残疾儿童少年上好学的问题。2016年以来，投入100万元完成了特教儿童康复中心建设，投入300万元完成了30个资源教室设施设备配置工作。

6.其他教育。教育资源更加丰富，服务区域经济社会发展的能力进一步增强。成人教育质量稳步提高，社区教育深入推进，民办教育进一步规范。学校与社会、家庭横向沟通，学历教育和非学历教育协同发展，岗前教育和在职教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升。全社会教育资源得到充分开发和利用，崇尚学习和热爱学习成为社会风尚。

7.教师队伍建设有序推进。坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，针对问题精准发力，稳步推进教师队伍建设改革。出台我县教师队伍建设改革的实施细则，细化举措，明确责任。推行教师“无校籍管理”改革，逐步实现全县教师由“学校人”变成“系统人”。深化教师管理综合改革，建立由教育局主管的事权、人权、财权相统一的教师管理体制。

多举措扩充教师队伍，大力引进优秀教育人才。“十三五”期间，全县补充教师3441人，其中引进普通高校师范类本科及以上优秀毕业生237人，县外优秀教师333人。每年投入1500万元用于“银龄讲学计划”和志愿者支教计划，解决乡村学科结构性失衡问题。

大力实施教育人才工程，发挥人才的引领辐射作用。评选县级学科带头人457人、骨干教师1898人，县级名师、名班主任、名校长120多人。评选市学科带头人、骨干教师306人，市名校长、名师20人，培养特级教师6人，我县先后有58人获国家级、省市表彰。建立“三名”工作室20多个，有市级拔尖人才3人，本土教育家5人。全县各级学科带头人和骨干教师的比例达到专任教师总数的10%以上，形成了以特级教师、市县级学科带头人、市县级骨干教师、乡镇骨干教师为层级带动的骨干教师梯队。

实施乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，实现乡村教师生活补贴发放全覆盖，每年发放乡村教师生活补助5000多万元。全面推进域内教师校长交流，建立教师校长交流轮岗长效机制，支持乡村教育发展。完善教师荣誉激励机制，评选县级及以上优秀教师2000多人次，乡村中小学首席教师127名，省最美教师1人 。

实施师德师风建设工程，推行师德考核负面清单制度，师风师德建设成效显著。教师培养培训工作常抓不懈，每年每位教师参加继续教育96学时以上；坚持暑期教师备课制度和学科、岗位培训制度，五年共举办县级学科、岗位集中培训122次，受训教师达29800人次，网络培训、送教下乡每年全覆盖，有效提高了全县教师教育教学水平。

8.教育资助全覆盖。全面实施 “两免一补”、精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。2016年-2018年，享受贷款19049人次，共发放贷款金额14645.89万元。2016年至2019年落实困难学生补助13586.56万元，惠及125448人次，其中建档立卡贫困学生43152人次，金额5728.99万元。

9.经费投入持续增长。“十三五”期间，**县教育经费统筹运行。2016年以来，共投入一般公共预算教育经费601702万元。其中：教育事业费571970万元，基本建设经费6045万元，教育费附加23687万元。其他一般公共预算教育经费113177万元，政府性基金安排的教育经费500万元。实现了财政经费对教育事业的全额足额保障。义务教育阶段学校教师绩效工资制度全面实施，教师收入整体提升，城乡和校际间教师收入差距消除。

　　10.党的建设工作全面加强。全面贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央从严治党要求，大力加强教育系统党建工作。完成全县教育系统党组织隶属关系调整。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，规范教师从教行为。坚持立德树人，深入开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动。严肃查处教师干部违纪行为，不断把党的建设工作引向深入。

二、存在的问题及原因剖析。

“十三五”期间，我县教育得到显著发展，但由于**县教育体量大，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：

1.城区学位供需不平衡。2016年以来，我县城镇化进程加速，新区建设加快，城区流入人口增加，建成区面积扩大与人口集聚，对义务教育学位供给与质量带来巨大压力，教育负载量加大与资源供给紧张问题。

2.学前教育质量较低，结构失衡。学前教育存在“两头短板”，公办幼儿园仅占全县总量24.5%，主要集中在城区，招生不堪重负;大量民办幼儿园“低小散”，设施落后、卫生消防存在隐患、自有校舍少，保教质量低。省等级园比例低，大部分农村幼儿园尚未创等级;幼儿师资存在学历低、培训率低、持证率低的三低现象;园网布局不配套与布点重叠问题突出。

3.义务教育薄弱学校数量多，内涵发展滞后。农村薄弱学校数量多、规模小、发展空间不足，拉低了我县义务教育均衡发展的水平;城区流入人口大，随迁子女入学由农村转向城区，农村被动“小班化”与城镇被动“大班化”并存。

4.教师队伍建设有待加强，教育家型教师校长稀缺。教师队伍结构性矛盾突出，培养与管理机制不够完善；部分学校教师学科性缺编，年龄层次不合理问题逐渐显现;教师专业技术职务校际、城乡分布差距大；义务教育教师高层次学历比例低，特级教师、名师名校长稀缺;师训工作针对性差，校本培训缺乏整体规划。

5.教育机制体制改革有待深化。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。

三、“十四五”重点工作谋划。

（一）“十四五”发展形式分析研判。

1.发展环境。

（1）良好的国际人才环境。当今世界，随着知识经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的教育环境。  

（2）优先发展教育的国内环境。党的“十九大”提出了“科教兴国”“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。

2.发展机遇。

“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。

3.面临挑战。

由于自然、历史和社会等原因，**教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比仍有较大差距。主要表现在：学前教育学位不足，未能实现全覆盖；短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨；职业教育发展滞后，规模小、与经济社会发展需求不相适应；学校布局有待进一步优化；学前教育教师不足，职业教育“双师型”教师比例偏低；教育教学质量还不高；经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善；教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。

　　（二）“十四五”总体思路和发展目标。

1.总体思路。

（1）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为**经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。

（2）基本原则。

坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。　　

坚持改革创新原则。立足教育县情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。

坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。　　

坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。

坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。

（3）发展定位。

优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

2.主要目标。

到2025年，基本构建起创新型开放式现代化教育体系，探索教育发展新路径，率先实现教育现代化。主要目标：      

——教育规模与结构更加合理。职业教育规模显 著扩大，适应城市人才集聚，科技创新、产业升级需要；基础教育、特殊教育规模与城市人口发展，学位需求相适应，优质教育 资源显著扩大；终身教育满足学习型城市建设需求。    

——基本公共教育服务更加公平。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童，家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。

——教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求，成为城市现代化国际化的重要标志。    

——教育保障更加有力。教育法规体系更加健全，依法行政、依法办学全面落实。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育用地、校园安全、教师编制，教师待遇得到优先保障。教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强，建设“互联网+教育”的新模式。

（三）“十四五”期间重点推进项目及重大事项。

1.各阶段教育发展任务。

（1）学前教育建设。推进城乡学前教育资源布局一体化发展，构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系。扩大学前教育资源，重点发展农村学前教育。2025年，学前三年幼儿教育毛入园率达到95%.

（2）义务教育建设。进一步补齐义务教育短板，巩固义务教育成果，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。到2025年，小学适龄儿童入学率达99.8%以上，初中适龄少年入学率达98%以上，九年义务教育巩固率达到97%以上。

（3）高中教育建设。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，教学质量逐年提高。力争到2025年，高考一本、本科达线率处于全省前列。

（4）职业与成人教育。加强职业教育基础设施建设，完善实训设施，培养“双师型”教师队伍，提升中职学校办学水平。大力开展“校企合作、校校合作、产业融合”，大力推行订单培养，提高就业率，增强职业教育吸引力，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。建立健全社区教育网络，推进终身教育，发展老年教育。

（5）特殊教育。投入9800万元，完成70亩标准化特殊教育学校建设。加强专业化特教教师队伍建设，加大对特教教师的补充力度，力争2025年每个乡镇资源教室配备2名专职特殊教育教师，对特教教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。继续加大对特殊教育的经费投入，提高特教教师的地位和待遇。加强普特结合，推进融合教育发展，建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的教育安置方式，力争让每一个残疾少年儿童都能接受合适的教育。

2.着力加强教师队伍建设。

（1）加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，严格实行师德“一票否决”；推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制；建立健全教师关爱机制，动员学校、社会关心支持教师，构建新时代尊师文化，让尊师重教蔚然成风。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

（2）提升教师能力素质。逐年提高教师培训经费投入，改进教师培养机制、模式、课程，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“市培”“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，探索建立教师教育质量监测评估制度。建立培训学分与教师管理结合机制，建立中小学教师校长专业发展支持服务体系。整合教师发展中心和中小学校优质资源加强教师培训机构能力建设。加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。完善教师校长培训体系，全面开展依法治教和教育信息化领导力培训，提升校长和教育行政管理人员现代教育治理的意识和能力素养。注重专业培训，提高少先队辅导员队伍工作水平。

培养造就教学名师。鼓励教学名师交流讲学，鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色，造就一批本土教育家。到2025年，培养特级教师20人，省市级名师100人，省市名校长30人，县级学科带头人、骨干教师3000人。

（3）完善教师补充渠道。通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师、引进县外在编在职教师等渠道，继续加大中小学教师补充力度。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，对县域教育急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。完善人才引进配套政策。

（4）优化教师资源配置。按照人才支持计划，大力开展县际和乡村教师交流。完善城镇教师到乡村支教交流制度。探索建立新聘教师农村学校任教服务期制度，将在乡村学校或薄弱学校任教经历作为城镇中小学教师晋升的条件之一。继续开展农村教师“银龄讲学计划”。建立乡村教师荣誉制度。

（5）完善教师管理制度。贯彻执行《**县全面深化新时代教师队伍建设改革实施细则》，健全由县教育局主管的事权、人权、财权相统一的教师管理体制。深化教师“县管校聘”管理体制改革。实行教师职称评审与岗位聘用相结合的办法，全面推开中小学教师职务（职称）制度改革。

3.全面提高教学质量。

（1）强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。

（2）抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

4.落实立德树人根本任务。

培养什么人,是教育的首要问题。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准, 融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节, 贯穿基础教育、高中教育、职业教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强爱国主义教育，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑,教育学生志存高远、修好品德、学会感恩, 自觉“听党话、跟党走”,坚定“四个自信”，努力成为一个有大爱大德大情怀的人。遵循教育规律、创新教育方法, 坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳,更加注重学生综合素质的培养,开齐开足体育课程,加强和改进学校美育工作，开展多种形式的劳动教育和劳动实践, 加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。全面落实政府主导责任, 突出学校主体地位, 调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量,贯通校内外多种教育形式,把图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平台, 为培育时代新人提供更大空间、凝聚强大合力。

5.加强教育系统党的建设。

加强党的全面领导，是办好教育的根本保证。在县委教育工作领导小组的领导下，成立县委教育工委，加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建。强化教育党支部建设，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。健全优秀党员、骨干教师相融合的“双培养”机制，加大对新入职教师、海外留学归国教师的国情国史教育力度。

落实全面从严治党主体责任，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。

四、实施教育事业“十四五”发展规划的保障措施

（一）加强教育工作领导。一是进一步落实政府推进教育改革和发展的责任，协调政府各部门齐心协力支持教育发展，动员和争取社会各方面关心支持教育事业，营造教育发展的良好氛围。二是切实加强学校领导班子建设，建立健全适应教育管理特点的干部选拔任用和管理制度。三是加强学校基层党组织建设和党员队伍建设，健全党风廉政建设责任制，促进校园民主，推进校务公开。     

（二）全力维护学校安全稳定。一是县党委政府推动学校与相关部门和镇村的合作，及时化解教育改革和发展过程中的各种矛盾，加强校园周边治安综合治理，加强学校、家庭、社会和司法联动保护，有效预防未成年学生犯罪。二是加强安全教育和管理，加强对师生进行宣传教育，强化各种防范演练，保障全区学校正常教育秩序和全体师生的安全。

（三）优化教育法制环境。一是积极开展普法教育，进一步增强 法治观念，提高依法行政和依法治教的能力和自觉性。二是完善县人大检查教育法律法规贯彻执行情况的工作机制，充分听取县政协和各民主党派的意见和建议，保障教育顺利发展。三是加强教育行政执法与执法监督，及时查处各类教育违规违法办学行为。四是深入推进依法治校，依法保障教师学生的合法权益。    

（四）继续加大教育经费投入。一是坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，进一步完善教育公共财政体制改革。二是坚持教育优先发展，不断加大各级政府对教育的投入，保持“三个增长”。三是完善学生资助体系，保证贫困学生顺利入学。四是进一步规范经费管理，提高经费使用效益。规范学校财务管理，加强项目资金管理。建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机制，预防和查处各种违规违法行为，确保经费安全。     

（五）进一步完善教育督导制度。一是加强乡镇政府履行教育工作职责督导，完善义务教育督导评估制度，定期或不定期对乡镇政府及职能部门解决教育重点、热点、难点问题的工作情况进行检查，促进教育健康发展。二是加强教育督导队伍建设，努力建立一支观念现代、素质全面、专业精良、品行高尚的专兼职督导队伍。