部队官兵学习新修订《军队基层建设纲要》研讨发言（心得体会 ）

几天来，通过集中领读、领导解 读和个人研读，对修订军队基层建设纲要的重大意义有了更高的认识，对纲要的基 本内容特别是新规定新要求有了更深的把握。我感到，这是把……强军思想贯彻 到基层的具体举措，是基层抓建内容体系的全面重塑，也是基层建设规律和经验的 凝炼升华，必将对新时代基层全面建设起到重大引领和规范作用。

我们必须原原本 本全面学，集中培训重点学，结合融入经常学，老老实实按纲抓、照纲办，进而在 新的起点上实现机关按纲指导、基层按纲抓建、广大官兵按纲争先创优，使强军目 标在基层生根落地。下面，结合学习思考，谈几点认识和体会。

一、把握修订的 新变化，牢固树立按纲抓建思想

通过学习感到，这次《纲要》修订有许多新变化，比 如，明确了新时代基层建设的指导思想，围绕全面锻造“三个过硬”基层重构了基层 建设标准，从战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理方面整合了基层工作 内容，按照“四个坚持扭住”要求规范了党委领导和机关指导工作等等。这些都为新 时代基层建设提供了基本准则和遵循。对于我们来讲，要进一步强化“基本准则”、 “根本大法”、“基本教材”观念，把纲要当作基层建设的“教科书”，通过深钻细研， 提高抓基层的实际能力。

一是学深悟透。逐章逐句研读，经常学、深入学、反复 学，真正把纲要这本“经”学深搞透，切实掌握其基本内容，把握其基本要求。核心 的思想、新充实的内容和与本职业务相关的规定，要达到熟记于心，张口就来。

二 是融会贯通。要把学习纲要与领会习主席关于基层建设的一系列重要指示联系起 来，与学习其他法规联系起来，与钻研本职业务联系起来，全面系统理解，灵活自 如掌握，努力做到举一反三、触类旁通，不断提高指导水平。

三是潜心研究。从认 识论的角度理解，这次修订纲要是把实践中得到的认识，上升到理性的高度，凝聚 成法规制度的成果。

一是充分发挥官兵的主体作用。基层官兵中蕴藏着无穷的智慧 和力量，他们是基层建设真正的主人。需要我们尊重战士的人格尊严、个体差异、 合理要求和各种隐私，引导官兵把连队当家来爱、当家来建、当家来管，最大限度 地发挥广大官兵的主观能动作用；需要依靠官兵，虚心听取部属的意见建议，发动 官兵为连队建设献计献策，让官兵真正成为各项决策的参与者、执行者。 通过学 习感到，新修订的纲要深入贯彻习主席系列重要讲话精神，紧紧围绕实现强军目标 对基层建设作了明确规范，赋予新的时代内涵。要着眼实现基层建设标准“十六 条”，按照基层八项经常性主要工作和领导机关抓基层职责要求，抓紧制定或修订 本单位基层建设规划或措施。军级以上单位可结合实际，制定三年或五年规划。师 旅团级单位要制定修订好年度抓建基层的具体措施，基层单位要制定修订好按纲建 连的具体计划，每个基层官兵要明确个人参与“双争”的具体打算。制定修订抓建基 层规划计划和措施办法，要适应时代发展、突出问题导向、注重落细落小落实，机 关要充分调研论证，党委支部要认真讨论研究，切实增强针对性操作性。

 通过学 习明确，要以干部骨干为重点抓好纲要学习培训，组织官兵原原本本学纲要，掌握 基本内容、熟记具体规定。以纲要和总政即将印发的基层建设工作手册为基本教 材，以一线指挥部和一线带兵人为重点，搞好集中培训。年底前，军级以上单位把 师旅团领导和处科股长培训一遍，师旅团级单位把基层干部骨干培训一遍。把纲要 作为党委中心组学习、各类干部轮训培训的重要内容，作为院校学员的必修课，抓 好经常性学习，提高按纲抓建意识和能力。领导机关要带头学好纲要，领导干部要 带头宣讲辅导，确保学习培训质量。

通过学习感到，要按照扭住党的组织、扭住 战备训练、扭住官兵主体、扭住厉行法治抓基层的思路，带动和促进纲要全面落 实。各级领导机关要健全和落实抓基层工作机制，定期分析抓建基层形势、提出改 进工作措施。司政后装机关各部门要把抓基层作为共同职责，切实形成抓建合力。 严格落实当兵蹲连规定，特别是要多到基础薄弱、驻地偏远、任务繁重的基层单位 指导帮带，多在重要节日、工作转换、调整改革等时期安排蹲连住班。注重总结推 广按纲抓建的经验做法，广泛开展向全军践行强军目标标兵学习活动，推动纲要各 项规定要求落到实处。

通过学习感到，要着力解决当前基层建设的突出矛盾问 题。高度重视做好干部骨干思想稳定工作，扎实抓好主题教育，健全和落实有关激 励政策规定，搞好心理疏导和人文关怀，充分发挥选人用人、奖励表彰、优待福利 等的导向作用，促进官兵安心尽职。高度重视纯正基层风气，从严从紧抓好基层风 气专项整治，下力纠治处事不公、收受钱物、侵占权益等发生在士兵身边的不正之 风，使改作风、正风气在基层落地见效。高度重视保持部队安全稳定，严明政治纪 律和政治规矩，严格落实安全工作制度，及时搞好风险评估和隐患排查，严防发生 事故案件特别是重大安全问题。高度重视纠正“五多”，认真执行纲要关于“四个统 一”“五个坚持”“四个不得”等规定，采取量化措施严格控制各类会议、文电、工作 组，防止和克服基层忙乱，切实保持部队正规的战备、训练、工作、生活秩序。 尽管组织的这期纲要培训，时间较短，但党委高度重视，组织了统一的动员部署， 提出了很高的标准和要求，并组织具有丰富基层经验的***进行了辅导授课。此次 培训指导思想明确，组织方式方法灵活，针对性、操作性强，使我“深化了思想认 识，理清了工作思路，熟悉了方法套路，”对今后更好地履行职责、发挥好党支部 作用、抓基层全面建设等，起到好的示范引导作用。

二、主要收获有以下三点

 一 是明白了纲要的标准，增强了抓基层建设的紧迫感。通过这次培训的学习，使我认 识到，在新的形势下，随 着国际国内形势的深刻变化和部队肩负的使命任务的不 断拓展延伸，使基层建设面临很多新情况、新问题，根据这一情况习主席对加强军 队建设作出一系列重要决策指示，而纲要 是指导我们抓好基层建设的“根本大 法”，因此新修订 的纲要贯彻落实了这一强军目标，从“听党指挥，能打胜仗，作 风优良”三个方面，坚持用 3 句话 16 条标准，逐条进行对照落实，使强军目标真 正融入到了日常战备训练、政治工作、行政管理、后装保障、组织建设、双争评比 等每项工作和每个岗位中，使强军目标变成了我们看见抓得住的具体内容，要求更 高了，标准更细了，使我感到肩上的压力更重了，提高了思想认识;增强了学好纲 要抓建设、善谋打仗抓训练的紧迫感;只有刻苦学习好，依据纲要扎扎实实地做好 本职工作，才能落实好好听党指挥、能打胜仗、作风优良这一强军目标，不辜负部 队的培养和各级领导的期望。

二是掌握了纲要的基本知识，培养了抓基层建设的 明白人。通过此次培训学习，进一步明确了新时期基层建设的主要任务和内容。从 培训前后的对比情况看，在培训前我就怎么抓好基层八项工作，如何按纲建连等问 题不是很明白、很清楚，按自己的老套路、老办法，抓基层、抓管理、搞建设。片 面的认只要把人管住管好不出事就可以了。通过辅导讲课、座谈讨论、示范观摩， 使我对纲要的内容有了全面的了解和深刻的理解，澄清了模糊认识，明白了基层八 项经常性工作，只有通过组织抓，依靠官兵做，明确岗位分工，落实好各项制度， 充分发挥好官兵主体作用，才能形成人人有事干，事事有人干，时时处处有人管， 才能不会因 人员调整而中断，任务繁重而放松，各种干扰而疏忽，只有这样才能 使单位建设的基础越来越牢固;明白了纲要对基层建设中的每一项工作、每一件事 情都有其标准，只要经常拿出来，当作“镜子”找距，当作“尺子”量长短，看看差距 在哪里，不断改进工作就可以了。使我成为基层建设的明白人，为下一步提高政治 工作的质量打下了坚实的基础。

三是夯实了纲要的党务工作能力，找准了抓基层 建设的着力点。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位要建设好，首要的就 是提高党支部的工作能力。通过**主任“建强堡垒带好队伍，夯实组织建设基础”的 专题辅导，培训人员一起就怎样落实好组织生活制度、怎样发挥“三支队伍”怎样当 好党支部书记、怎样落实好党支部七项组织生活制度、怎样抓好党员干部管理等问 题进行探讨，理清了抓党支部建设的思路，掌握了在实际工作开展工作的程序和方 式方法，提高了用制度解决自身问题的能力，找准了抓好基层全面建设的着力点。

学习贯彻新修订的军队基层建设纲要，必须把战斗力这个唯一的根本的标准落实到 基层，一切工作围绕战备训练来展开，各项建设围绕战备训练来加强。 “守不忘 战，将之任也;训练有备，兵之事也。”打仗是军人的天职，战备训练是军人的主 业。战备训练抓得紧，官兵像“小老虎”一样嗷嗷叫，部队就能上得去、打得赢;战 备训练抓得松，官兵像“小绵羊”一样软绵绵，就会百弊丛生、一战即溃。历史上曾 骁勇善战的八旗健锐营，功成后武备松弛、训练荒废，以致“十人上马半数落、龇 牙咧嘴腿骨折”。基层建设只有围绕战备训练这个“圆心”来转，瞄准战斗力这个“靶 心”去抓，才能锻造出打得赢的连队、过得硬的兵。张为臻博客 当前，全军战斗力 建设态势强劲，但和平积弊尚未根除。少数单位谋事做事游离中心，训风演风考风 不实;少数官兵战斗队思想树得不牢，“骄娇”二气较重。

新修订的纲要针对我国周 边安全形势严峻复杂、维护国家领土主权完整和战略全局稳定任务艰巨繁重的实 际，对抓好战备训练作出新的规范、提出新的要求。严格按照纲要落实战备工作、 抓好军事训练，能打胜仗的底气就会越来越足，克敌制胜的招数就会越来越多。 坚持扭住战备训练抓基层，必须把全部心思和工作向 打仗聚焦用劲。要进一步树 立有利于提高战斗力的鲜明导向，无论工作筹划、力量使用、资源投入，还是表彰 奖励、典型培树等，都要向战斗力建设聚焦。思想政治教育、基层文化建设、营区 环境营造，都应强化战斗精神培育，引导官兵传承我军一不怕苦、二不怕死的英雄 之气，激发“为了祖国不惜血染战旗”的军人血性。贯彻真难严实要求，以真打的决 心抓训练，紧盯作战对手抓训练，着眼制敌胜敌抓训练，组织引导官兵争当训练尖 子、技术能手、精武标兵，锻炼提高能打仗打胜仗的过硬本领。后勤、装备工作要 贯彻平战一体原则，在服务战备训练、保障打赢制胜中发挥应有的功能作用。