2020清明祭扫服务管理工作实施方案

    为有效遏制新冠肺炎疫情的扩散和反 复，巩固抗击疫情工作所取得的成效，落实文明祭扫和安全工作责任制，切实做好 安全保障、宣传引导和优质服务工作，根据上级有关文件精神和xx县关于加强清明 祭扫服务管理的通告要求，结合我县实际，制定如下方案

     一、指导思想

    深入学习 贯彻……关于防控新冠肺炎疫情的重要指示精神，严格落实上级各项决策 部署，全面深化殡葬综合改革，大力推行网络祭扫、代理祭扫等新型祭扫方式，进 一步推进移风易俗，树立文明新风，营造安全、文明、和谐、有序的良好祭扫氛 围，积极培育尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚。

    二、目 标任务

    1、全县所有公墓、骨灰堂等殡葬服务机构暂停群众现场祭扫活动;暂停组 织公祭、骨灰撒散等群体性公祭活动。

     2、各镇区要以公墓、骨灰堂为单位，由工 作人员代为开展一次集体祭扫。 三、祭扫方式 1、网络祭扫。

    3月xx日起，xx市将 开通网上祭扫通道，居民通过登录“我的xx”APP平台免费在线祭扫，或通过微信App 搜索“xx祭奠”微信公众号和“xx祭奠”小程序，建立网上纪念馆，祭奠自己故去的亲 友。

     2、代理祭扫。由xx墓园自主采购单枝菊花，工作人员在每个墓穴上免费放一 枝菊花，免费代丧户祭扫有条件的镇区可参照执行。县松岗墓园可为部分居民提供 个性化服务墓碑描字、清洗墓体、购买鲜花等，接受居民电话预约和网上预约。

    3、集体祭扫。清明节当天，全县所有公墓和骨灰堂在墓区选择一块合适的地方， 搭建祭祀台并放上鲜花，由工作人员诵读祭祀词，开展一次集体祭扫。

     四、职责 分工

    为有效应对今年清明祭扫活动突发事件，对县清明祭扫活动突发事件领导小 组以下简称领导小组进行调整，调整后的组成人员名单如下 组 长 副组长 成员 领导小组下设办公室，办公地点设在县民政局，办公室主任由县民政局副局长xxx 兼任。 组长负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、指挥、协调。 副组 长协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。 成员在领导小组的统 一指挥下，按照职责分工进行充分准备;组织实施和落实应急处置各项工作。 领导 小组办公室负责领导小组日常工作，收集、分析、通报和上报相关信息。 领导小 组另下设五个工作组。 交通组组长由公安局交警大队负责人担任，成员为公安局 交警、交运局、市场监管局和城管局执法人员以及民政局殡葬管理所执法人员。负 责组织交运部门在清明期间暂停祭扫专线运输，疏散劝返祭扫车辆和祭扫群众，疏 通安全通道，防止交通堵塞。取缔无照乱设摊点和在公墓周边销售丧葬物品的摊 位，加强对摊商管理，严禁占道经营，销售摊位不得经营封建迷信用品及违禁用 品，不得影响市容、影响周边车辆和人员通行。

    治安组组长由公安局治安大队负 责人担任，成员为公安局治安大队及各镇区派出所民警。负责清明期间的治安秩序 和安全保卫工作，合理部署警力协助各镇区劝阻群众现场祭扫，制定安全保障方 案，控制突发事件现场，防止事态扩大，对不听劝阻、聚众闹事人员要依法惩处， 尽快恢复公共秩序，维护社会稳定;协助政府做好突发事件善后工作。 宣传组组长 由县文明办负责人担任，成员包括县文明办、融媒体中心工作人员。负责宣传文明 祭扫法律法规和政策规定，重点宣传网络祭扫和代理祭扫等文明祭扫方式，大力宣 传关于党员干部带头推动殡葬改革的意见，及时发布我县清明祭扫相关规定，做好 清明期间网上舆论监管工作。 属地管理组组长由各镇区分管负责人担任，成员为 各镇区公墓、骨灰堂驻地村组干部。负责本镇区内所有公墓、骨灰堂清明祭扫服务 管理工作的组织协调;在镇村等要道口和各村社区村居务公开栏宣传文明祭扫方式; 在公墓、骨灰堂入口处合理设置岗哨，安排工作人员做好安全巡查和群众现场劝返 工作。 督查组组长由县纪委监委第x派驻纪检监察组负责人担任，成员为县民政局 等相关部门工作人员。负责督查各镇区和县相关部门落实本实施方案情况。

     五、 相关要求 一强化组织领导。清明祭扫服务管理工作由领导小组负责组织实施，各 镇区和县相关部门要统一思想，加强领导，强化联动，形成安全、文明祭扫工作合 力，把做好清明期间公墓、骨灰堂暂停群众现场祭扫，推广网络祭扫和代理祭扫等 相关工作作为当前一项重要任务抓紧抓实抓好。 二加大宣传报道。各镇区和县相 关部门要围绕“文明祭扫、平安清明”主题，积极履行工作职责，创新祭扫服务形 式，利用报纸、电视、微信、微博等媒介，大力宣传网络祭扫和代理祭扫等新型祭 扫方式，引导社会各界“足不出户”实现线上祭扫。 三开展专项督查。对落实本实 施方案情况及时组织专项督查;做好安全巡检，排查安全隐患，对发现的问题要立 即整改，杜绝安全隐患，确保各项安全防范措施落实到位。