某市教育系统党员干部学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》 精神心得体会

    近日， **市教育系统党委理论学习中心组就中央全面深化改革委员会第十一次会议通过的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》 精神进行专题学习研讨。 中心组学习了 《意见》 精神、 习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十一次会议的重要讲话精神。 中心组各位成员围绕坚决贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》 精神，紧紧围绕确保教育优先发展、 落实立德树人根本任务， 以优化管理体制、 完善运行机制、 强化结果运用为突破口 ， 结合工作实际， 作了 实践研讨发言。 新形势下， 要做好学习贯彻《意见》 精神， 就要紧跟形势、 深入学习 ， 认清改革意义；提高站位、 谋篇布局， 服务教育发展； 强化落实、 健全机制，推动体制完善。 不断提高教育督导质量和水平， 推动各类主体切实履行教育职责。

一、 紧跟形势、 深入学习， 认清改革意义。

    中央全面深化改革委员会第十一次会议通过的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》， 为在新时代， 新形势下确保教育优先发展、 落实立德树人根本任务提供了 根本遵循和制度依据。 要深入学习领会出台《意见》 的深远意义， 就要紧跟党中央在深化新时代教育督导体制机制改革方面的具体举措， 结合本省、 本市、 本地区教育主管机构实际情况， 与教育主体履行教育职责有机衔接、 融会贯通， 提升《意见》 贯彻学习的刚性和韧性。 面对当前教育督导体制机制改革中遇到的积弊挑战， 以及在推进改革过程中萌生的新情况、 新问题， 要不断适应变化发展着的教育工作在督导体制机制上面临的新形势， 就必须把学习《意见》 精神从单纯的文件灌输和信息接收的一次教育变为一种持久的学习 模式， 努力做到融入到优化管理体制、 完善运行机制、 强化结果运用中来。 要把深入学习贯彻《意见》 精神作为当前的重要工作任务， 深刻认清《意见》 出台的重大意义、 精神实质和丰富内， 切实把思想和行动统一到《意见》 精神上来， 增强“四个意识”， 坚定“四个自信”， 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、 强化责任、 结合实际， 明确工作方向

    深化教育体制机制改革， 是以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的重要组成部分， 是决胜全面小康、 实现中国梦的内在要求。《意见》 是现今深化教育体制机制改革的指导性文件， 对于我校全面深化教育改革工作具有重要指导意义。 学校各部门要结合实际， 认真抓好贯彻落实。 要进一步提高认识， 组织广大师生认真学习深刻领会《意见》精神；要科学谋划推进改革的具体措施， 对学校改革发展中面临的新情况、 新困惑、 新问题进行深入研究、 广泛宣传和贯彻落实； 要将学习贯彻《意见》 精神与落实学校三年发展规划和过程性督导整改工作相结合， 制定落实体制机制， 明确责任、落实到人、 精准到时、 有序推进。 结实通过支部例会、“三会一课”， 以及学校“小讲堂” 等多样化相结合的学习方式， 促进教育系统全员互学互助， 共同提升。 进一步推动教育系统党员干部整体精神面貌得到明显提升， 教学育人专业技能得到切实提高， 为储备优秀教育工作者人才打下坚实基础。

《意见》 的出台是时代社会发展的需要， 是适应教育发展阶段性特征的需要， 是推进教育现代化的需要， 有旗帜鲜明的理论指导， 科学合理的改革目 标和系统健全的落实机制。

《意见》 中对中学教育提出了 许多改革的新举措、 新任务和新要求， 作为国家首批办学标准化初中， 我们要紧跟国家发展战略， 谋划学校改革发展， 提高人才培养质量， 推进办学模式、 育人机制、 管理体制、 保障机制等教育改革。

三、 着手成效、 推动发展， 寻找存在问题

    我国教育督导工作取得显著成效， 在维护教育改革发展稳定方面发挥了 重要作用， 成为抓落实的重要抓手。 但对照党中央的要求， 对照《教育督导条例》 的规定， 对照新时代教育改革发展稳定的需要， 对照人民群众的期待， 仍有较大差距。 总体上看， 教育督导权威性、 严肃性不足， 还没有真正形成威慑。 这次深化教育督导体制机制改革， 紧紧围绕教育督导“长牙齿”， 致力于解决 4 个方面的问题：一是在管理体制方面， 主要是教育督导机构缺乏相对独立性， 督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用， 地方各级教育督导机构设置不规范、 管理不严格。

二是在运行机制方面， 主要是督导定位不够清晰， 既当

“裁判员” 又当“运动员” 的现象还普遍存在， 督导工作重

点不突出， 督导方式方法仍比较落后。

三是在结果运用方面， 主要是督导报告缺乏权威性， 督

导意见常被“束之高阁”； 整改问责不力， 没有真正形成震

慑。

四是在督学队伍方面， 总体上人员严重不足， 各级督学

都面临专职少兼职多、 年龄结构老化、 专业水平不高、 条件

保障不够、 吸引力不足等问题。

为此， 党中央、 国务院作出明确部署， 要求深化教育督

导体制机制改革， 提高教育督导的权威性和实效性， 促进教

育督导机构独立行使职能， 落实督导评估、 检查验收、 质量

监测的法定职责。

四、 三位一体、 多方协调， 构建督导体系

督政、 督学和评估监测三位一体， 共同构成中国特色社

会主义教育督导体系， 同时又各有侧重。

督政重点是督导评价地方政府落实党中央、 国务院重大

教育决策部署情况， 主要包括办学标准执行、 教育投入落实

和经费管理、 教师编制待遇、 教育扶贫和重大教育工程项目

实施等情况。

督学重点督导学校落实立德树人情况， 主要包括学校党

建、 教育教学、 师德师风、 资源配置、 教育收费、 安全稳定

等情况。 强调引导学校办出特色、 办出水平， 切实规范办学

行为， 提高教育教学质量， 促进学生德智体美劳全面发展。

评估监测重点加强对学校教师队伍建设、 办学条件和教

育教学质量的评估监测， 引导督促学校遵循教育规律， 聚焦

教育教学质量。

建立对本级教育督导机构的监督制度， 各级教育督导机

构要完善对下级教育督导机构的监督， 健全教育督导岗位责

任追究机制。《意见》 还明确提出， 督学要严守政治纪律和

政治规矩， 恪守职业操守， 做到依法督导、 文明督导； 要督

促各级督学坚持原则， 无私无畏， 敢于碰硬， 做到忠诚、 干

净、 担当； 对督学的违纪违规行为， 各级政府要认真查实，

严肃处理； 公开挂牌督学的联系方式， 接受社会监督。