XX街道党委关于落实

巡察反馈意见的整改情况报告

根据区委统一部署，区委巡察七组于2016年6月20日至7月8日对XX街道进行了巡察，并于9月7日对我街情况进行了反馈，肯定了我街贯彻中央八项规定精神和执行党的民主集中制等方面成绩的同时，有针对性地指出了我街加强党的领导、党的建设、全面从严治党和落实“两个责任”等方面的不足,并提出整改建议。街党委对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，对照巡察组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任，确保反馈问题件件有回音，整改措施条条有着落。根据巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下。

一、落实全面从严治党的工作要求，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。街党委认真落实市、区委开展巡察工作指示精神，切实抓好区委巡察组反馈意见的整改，研究确定整改工作思路，进一步完善整改工作体制机制，落实从严治党，推动正风肃纪，不断净化和营造良好政治生态，以整改落实的实际成效推动XX经济社会事业健康发展。二是强化主体责任，坚定不移抓整改，一心一意搞落实。街党委把整改工作纳入党委班子重要议事日程，将巡察组反馈的4个方面主要问题和3个方面意见建议分解为8项任务24条整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体组织实施，主动认领问题，带头抓好整改。建立了整改工作沟通机制，定期召开会议研究、推动，解决整改工作中遇到的难点难题，确保整改工作扎实有效推进。全街上下以高度负责的精神，细化落实整改措施，确保每个整改事项都有具体责任人和明确要求。三是加强督促检查，标本兼治确保整改任务完成。街党委切实加强对整改工作的督促检查，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序地开展。

通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展巡察工作成果，切实解决了存在的突出问题，使街道基层党组织和广大党员干部进一步增强了“四个意识”，提高了街域群众的满意度，有力促进了街道经济社会各项事业健康发展。

二、立行立改真碰硬，确保整改落实工作真整真改真落实

（一）党的领导弱化方面

1、关于工作作风不扎实，方式方法欠妥的问题

一是严守纪律讲规矩。街党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，强化讲规矩守纪律教育，着力解决作风飘浮问题，严查不作为乱作为。党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则，率先垂范带头讲党课，街处级领导讲党课36次，用党课凝聚思想，以讲党课为契机组织开展讲规矩守纪律大讨论，形成共识。结合“两学一做”专题教育，街道各党支部组织党员干部结合自身工作谈对纪律和规矩的认识和理解，查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦问题查，对照问题改，使思想教育的过程成为改进工作作风的过程。

二是健全和落实改进作风长效机制。街党委重视落实党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，年度听取纪检工作汇报10次，同基层负责人进行廉政谈话13人次，按照主体责任清单对班子成员进行了重新分工，将责任分解到各成员身上，确保党风廉政建设有效落实。包村领导每月深入联系点开展工作不少于2次，街党委进行每月不少于2次的明察暗访，重点检查窗口服务科室、各基层单位的工作作风、服务态度、工作效率、廉洁自律、群众满意度等方面，着力解决群众反映强烈的突出问题，在边查边改上下功夫，推动了大东庄人均30平米还迁政策落实，完成了回民公墓相关工作，实施了天主教堂改造、二期清真寺建设，房产证办理工作等惠民工程，目前初步化解信访积案2件，北方网、党群心连心等网民留言回复率100%。

三是加强教育培训，提高干部素质。将学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和加强理想信念、党性党风党纪、道德品行等精神学习教育列入教育培训范围，保持干部培训内容与时俱进。同时，整合利用理论超市、教育基地、远程教育、网上学法用法课堂等平台资源，将机关全体干部及村社区班子成员等基层干部纳入学习培训行列，年内组织开展集中学习32次，进一步提高了党员干部履职尽责的素质和能力。

    2、关于对基层班子掌控力弱，化解疑难问题招法不足的问题

一是进一步强化责任意识。街道党委以集中会议、个别谈心等形式，加大基层党组织负责人的教育培训力度。党委书记把管党治党第一责任扛在肩上，坚决反对重业务、轻党建思想，党委每个季度召开专题会议，专门研究部署党建工作。加强开展党建调研工作，走访基层20余次，定期听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决组织管理、基础保障等党建方面存在的问题。各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的信念，坚持以上率下，带头落实党建责任制。

二是建立党建工作机制。坚持以制度建设为抓手，扎实开展党组织书记党建述职评议，完善考核机制，加大党建责任项目考核权重，细化考核指标，完善考核办法，强化考核结果运用，层层压实责任，确保党建工作抓常、抓实、抓出实效。

三是针对相对后进村，强化与班子成员沟通，增强班子凝聚力。指导相对后进支部通过组织生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，班子成员之间、党员之间相互交心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，沟通思想，消除分歧，积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛，增强基层组织班子的执行力、号召力和凝聚力。

（二）党的建设缺失方面

1、关于在干部选拔任用方面落实不力的问题

一是切实提高对选人用人工作的重视程度。坚持“五湖四海、任人唯贤、以德为先”的用人标准，充分认识到选好干部、配强队伍是街道各项事业发展的重要保障，相关人员认真学习领会了选人用人工作的各项文件精神，熟练掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》、四项监督制度等规定要求，提高了对干部人事工作思想认识。结合工作实际，积极组织参与了选人用人专题学习、座谈讨论、知识测试，切实提高了贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的主动性和自觉性。

二是打造选人用人工作的良好氛围。围绕如何进一步规范选人用人行为这个主题，街党委召开了理论中心组学习、工作人员学习讨论会，宣讲了《党政领导干部选拔任用工作条例》及四项监督制度等，做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、党员群众知晓。

三是强化了对选人用人工作的监督检查。完善工作制度，做到执行标准不走样、履行程序不变通、明确工作纪律。运用好干部选拔纪实监督系统，规范干部选拔任用工作文书档案，自觉接受全体干部群众的监督，使干部选拔任用工作科学规范运行。

2、关于在抓党内制度落实方面打折扣的问题

一是突出问题导向。深入思考城市化进程中，村改居对党组织设置提出的新问题，深入研究基层党建工作。党委班子成员带头积极参加基层联系点党组织生活，指导基层抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录。同时，通过谈心谈话、座谈会等方式搜集重点难点问题，上报党委，专题研究、分析全街党建工作中出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台新举措。坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作成效检验党建工作实效。

二是完善一级抓一级，层层抓落实的工作制度机制。结合“两学一做”学习教育，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常。通过持续跟踪督导检查，规范党组织落实“三会一课”制度，做到了每月有学习，季度有检查，年底有考评，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化。开展党员践诺承诺活动，将党员的日常表现置于广大群众的监督之下，促进广大党员践行“两学一做”，争做合格党员。

三是加大了基础保障的落实。深入贯彻落实市区委要求，兑现街党委书记对区委承诺，抓好基层基础保障工作。街党委深入推进“六有”规范化建设，提升党员活动室，制度上墙明示，基层基础保障水平进一步提升。加强了龙泉里社区党群服务中心建设，保证设施齐备，办事流程简便、便民利民措施完善；扎实做好远程教育终端站点建设，保障管学用状况良好。

3、关于党员队伍建设方面重视不够的问题

一是强化党员培训。街党委坚持把党员的思想政治建设放在突出位置，采取集中授课、个人自学、领导领学等方式方法，深入学习必读篇目，落实“两学一做”专题教育内容。全街各级领导干部讲党课36次，举办知识竞赛答题1次，组织集体到天津博物馆等教育基地参观2次，举办党建专题培训讲座3次，走访企业90次。

二是加强党员的进出口管理。加强了后备党员干部的挖掘培养，抓紧对文化较高、思想素质好的优秀青年进行培养进入党员队伍，切实解决党员的素质问题，全街道有入党积极分子68名，为配强基层党组织班子打下了坚实的基础。同时，认真落实民主评议党员制度，对评议为不合格的党员，严格按规定和组织程序进行处置。

三是坚持示范引领，强化“两学一做”专题教育实效。做好基层队伍建设和党员管理工作，在农村向城市转型中，切实发挥基层党组织的政治领导核心作用和党员的先锋模范作用。流芳台村、龙泉里社区示范点受到区委组织部好评。（三）从严治党不力方面

1、关于岗位职责缺失，违反工作纪律的问题

一是进一步加大廉政教育力度。以强化政治意识为重点，邀请名家讲师开展讲座、参观反腐倡廉教育基地等，深入开展党性党风党纪教育，切实增强党员干部的规矩意识、自律意识。着重加强警示教育，深入剖析十八大以来查处的典型案件，发挥警示、震慑和教育作用。

二是强化作风建设和廉政建设。加强对“关键少数”和科级干部的管理教育，年初与处级干部签订党风廉政建设责任书，明确“一岗双责，党政同责”，建立约谈、问责机制，落实全面从严治党要求，形成政治上过得硬的干部队伍，为转型发展提供保障，落实换届风气监督责任，确保换届风清气正。为打造清廉为官、事业有为的“两为”型干部队伍，实践“干部必须作为、只能作为”的工作要求，街道党委决定从现在起到12月底开展“改作风、抓政风、树新风”主题活动。今年以来共约谈处级干部1人，科级及以下干部2人，村级干部2人，回访受处分人员4人。

2、关于监督机制不健全，制度落实不到位的问题

一是认真履行党委主体责任，抓早抓小防微杜渐。街党委第一责任人带头认真学习贯彻，进一步细化主体责任内容，将工作责任明确到具体部门、具体人，紧抓重点人，重点事，重点问题，加强考核督促检查，把责任层层传导，确保落到实处。

二是纪委认真落实监督责任，横向到边纵向到底。纪委设置专职委员，组建了由综治、人事、财务、城建等关键岗位工作人员组成的兼职委员队伍，落实中央、市区委关于党风廉政建设要求的主责主业，加大了案件查处力度，紧盯城市化建设、民计民生、工程项目等重要领域、重点部位和易发多发问题风险点，着力查处违规违纪问题，着力推动“四种形态”全面落实，将“红脸出汗、咬耳扯袖”谈话提醒作为经常性教育持续推进，使基层组织、党员干部守住底线、不触红线，在群众中树立良好形象。

（四）“三重一大”制度执行、规范“四资一项目”监管问题突出方面

1、关于重要事项党委集中研究落实不到位的问题

一是健全班子议事规则和决策程序，贯彻落实《东丽区关于进一步健全完善党委（党组）议事规则和决策程序的意见》、《XX街党委“三重一大”事项决策制度》等制度文件，坚持注重集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行“三重一大”等各项重大决策规则程序，推进班子规范化建设，提升整体合力。

二是加强对基层“一把手”执行民主集中制的监督，通过党内监督、群众监督等途径，监督各项决策机制的执行。对违反本规定的及时指出问题、查找原因、即知即改。

2、关于拆还迁等重要工作统筹谋划不到位，监管不够等问题

1、明确管理责任。加强对班子、下属科室以及村社区党风廉政建设工作的指导落实，建立起了强有力的责任传递机制，尤其是在“三重一大”等方面加强监督，发现违纪问题及时进行严肃处理。调整拆迁方案，成立领导小组、工作组和监督小组，保证拆迁工作规范有序；召开拆迁工作会，部署任务，统一思想，确保完成双清零工作目标。

2、堵塞监管漏洞。切实加强了对重大资金使用的管理监督，通过开展资金使用情况大排查，保证资金管理使用安全。同时，贯彻执行《中国共产党问责条例》问责机制，为党的领导干部设置看得到的“高压电”，一旦触摸，就会负相应的责任，承担相应的后果，继而增强干部履职尽责的主动性，为重要工作保驾护航。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好“两学一做”专题教育，以专题教育为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合学习习总书记系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育，加快建立健全相关制度规范，加快完善街道相关工作制度体系。

三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好从严治党工作，进一步严明党的纪律，加强督查问责，加大违法违纪行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现美丽XX夯实组织保障。