2篇2020年扶贫工作计划

    为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府以及县扶贫开发领导小组的工作部署， 为全面完成“十三五”扶贫开发规划目标任务。根据息烽县农村扶贫攻坚工作会议精 神，为切实做好我镇扶贫开发攻坚工作，基本消除贫困问题，结合我镇扶贫工作实 际，特制定如下扶贫工作计划

     一、2020年总体目标

    全镇围绕“镇有主导产业、户 有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。构建形成运行规 范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公 正扶贫和廉洁扶贫。

    二、2020工作计划及工作内容

    （1）指导思想 坚持以党的十九届四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记有关扶贫开发一系列讲话精 神，按照省委、省政府的工作部署和县委、县政府及县扶贫办工作会议精神，按照 20省春季、秋季脱贫攻坚行动令，切实提高扶贫开发工作成效，确保2020年我镇贫 困人口全面脱贫。

    （2）基本原则 1.坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶 持贫困村优势特色产业发展，做到“输血”和“造血”相结合，确保贫困群众步入平稳 协调发展的良性轨道。 2.坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾，把社会效益、经济效 益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环 境、社会事业等方面得到全面发展和提高。 3.坚持项目带动原则。针对贫困村的 村情实际和贫困户的个体差异，选择和实施合适的项目，对贫困户区别对待，不在 资金安排上搞平均主义，让项目覆盖绝大多数贫困户，真正让贫困户受益。 4.坚 持多元化投入原则。在扶贫投入上，要整合资源，整合资金，调动社会投入和民间 资本，凝聚多方力量，拓宽投入渠道。 5.坚持自力更生原则。把贫困群众的自力 更生与国家的政策扶贫相结合，充分调动贫困群众的主动性和积极性，改变消极畏 难情绪，提升精神状态，内外结合，改变贫困面貌。 （3）工作目标 通过“五个一 批”、“六个精准”，我镇贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有 保障，贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准。

    三、主要任务

    （1）实施产业发 展带动工程。重点解决贫困村无支柱富民产业的问题。积极发展特色种养殖产业、 旅游业等，对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、合理布局， 在产业组合上，注重长短结合、主辅配套、产加销和种加养衔接，实现贫困村有一 个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济。

    （2）实施基础设 施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问 题。实现村主干渠、无水利死角，确保贫困群众饮水安全；农村电网改造、村主干 道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。改造全部土坯房，消 灭全部D类危房；建设好村级卫生室、活动中心、便民超市等公共设施，改善农民 生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。

    （3）实施就业帮扶培训工程。重点 解决劳动力就业难的问题。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培 训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技 能培训、岗位技能提升培训和创业培训，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理 动作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，到2020年实现阳光工程培训，确 保每户贫困户至少有1名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入，确保每位贫困农 村家庭大学毕业生都能及时就业。

    （4）实施就学帮扶雨露工程。重点解决贫困户 学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补 贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难 学生生活费补贴等工程，实现义务教育入学率100，三类残疾儿童入学率100，确保 每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学，确保凡是被高校录取的贫困家 庭大学生都能顺利毕业。

    （5）实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医 难、就医贵的问题。继续推行并完善村卫生室“双十模式”，实现基本药物制度全覆 盖；提高新农合报销比例和大病医疗救助标准；完善自然灾害救助机制，采取政府 帮扶、慈善救助、村民互助等形式，帮助困难群众，防止群众因病因灾返贫。

    （6）实施村风民风提升工程。重点解决贫困村、贫困户思想涣散、情绪消极的问 题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想，重拾生活的信心，提高自我发展的 能力；倡导贫困群众树立“健康生活生活健康”的生活理念，远离黄、赌、毒；设立 扶贫救助爱心基金，发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人，给他 们送去温暖和关爱。 四、保障措施 （1）强化组织领导。成立由具体负责扶贫开 发工作的指导、协调和管理工作。各村也要把扶贫开发攻坚工作纳入重要议事日 程，成立相应组织机构，村支部书记作为扶贫开发工作第一责任人要亲自抓，形成 “上下联动、层层抓落实”的工作机制。 （2）健全帮扶机制。一是切实抓好遍访帮 扶。各级领导干部职工陆续开始走进困难农户家中，了解困难现状，填写困难入户 问卷，帮助困难户找准困难原因，为下步制定帮扶计划奠定基础；二是落实各村村 级资料录入员。加强贵阳大数据精准帮扶平台建档立卡系统操作培训，组织各村、 各联村部门将识别出来的困难户按户一一录入“贵阳大数据精准帮扶平台建档立卡 系统”。三是完善干部职工结对帮扶方案。对每个贫困户都要建档立卡并填写好问 卷调查，做到每户一卡、每组一册、每村一档。 （3）保障经费投入。整合民政、 农业、水利、国土、城建等部门的项目和资金，发挥资金的集聚效应和最大效益； 加强与上级扶贫部门的沟通与衔接，加大省级和县级扶贫开发资金争取落实力度， 按省级和县级规定足额配套地方财政扶贫开发资金，确保全镇扶贫开发工作顺利推 进；动员社会各界广泛参与扶贫开发工作，凝聚各方力量，拓宽投入渠道，积极争 取社会投入和民间资本。 （4）加大宣传力度。充分利用广播、网络、短信、电子 显示屏等多层次、广范围地大力宣传扶贫开发工作方针政策。加大对扶贫开发攻坚 工作中涌现出的先进典型、先进事迹的宣传和报道力度，加强典型引路，倡导自力 更生、艰苦奋斗精神，切实激发和调动贫困村、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主 动性和创造性，弘扬社会正能量。 （5）严格督查考核。出台全镇扶贫开发攻坚工 作考核办法，强化相关站办和各村责任。乡党委、政府定期对各村的扶贫开发攻坚 工作进行督查考核，实行一月一督查，一年一考核，考核结果与个人评优评先挂 钩，与干部绩效考核挂钩，与各村年度考核挂钩。对扶贫开发工作不扎实、效果不 显著，造成社会不良影响的，严格追究相关人员的责任。

     五、分步实施计划 （1）、调查摸底阶段2020年X月初至X月底。 继续认真开展走访调研。熟知村民的 愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农 村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生 产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础 设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰 情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突 出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。 （2）、具体实施阶段2020年X月初至X月底。 ①建立民情台账、致富带头人台账、 贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化处理， 务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项 目申报等做好前期资料工作。 ②对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。 ③是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联 系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。 ④协助村里管理和使用好集体资 金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、 开发致富项目、拓宽增收渠道。 ⑤整理好一年的工作资料、理清2020年工作思路， 将形成文件。并接受上级年度考核，做好全年总结工作。

     20镇人民政府 2020年11 月30日 2020年扶贫工作计划 2020年是全面建成小康社会的最后一年，能否实现党 在十五大以来提出的两个一百年奋斗目标，我乡要在今年交出一份满意的答卷。按 照20市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将2020年定为脱贫 攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困 县“一低三有”的标准查漏补缺，全面完成全乡2020年脱贫攻坚目标任务。 一、目 标任务 （一）总体目标实现全乡5户12人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作， 确保2014-2020年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，“一超两不愁三保障 三有”持续改善，对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工 作，确保贫困户“应纳尽纳”，保证精准识别落到实处。对2020年预计脱贫对象，要 提前谋划确保精准施策。 （二）贫困户脱贫 1.一超针对已脱贫户及今年预脱贫对 象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸 纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、 产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡 回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培 训、培育致富带头人，确保达到2020年国家脱贫收入标准。 2.两不愁。针对已脱 贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措 施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。 3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改 造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾 人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改（新）建，精准安排项目到户到人。 同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标；二是针 对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿 等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免（减）交。认真落实贫困户医疗再保 险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10以内，防止出现因 病致（返）贫现象发生。20乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报 销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困 户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况；三是 针对教育有保障目标，20中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标 准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不 能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式 进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义 务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对 象精准，享受政策精准。 4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水 量、水质、方便程度和保证率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等 方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实 处。二是针对有生活用电，20供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电 安全、达标。三是针对有广播电视，20乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播 电视或有线、无线范围内能接收广播信号。 （三）贫困村脱贫 1.一低。针对贫困 户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3的要求，同时要坚持 “应纳尽纳、应退则退”的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在2以 内。 2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有 卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查，并要持续推动 五有建设。 （四）贫困县脱贫 1.一低。各村（社区）要圆满完成贫困人口脱贫的 目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供“20保障”。 2.三有。一是针对有标准 中心校的目标，20中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、 师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标 卫生院的要求，20乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极 谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中 心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务 中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。 二、精准帮扶。 各村支两委、驻村工作队（组）、帮扶责任人要严格落实直工委 关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知、20市选派到村任职第一 书记管理考核办法（试行）的通知、20市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工 作的通知、每月“52”（32）帮扶力量工作任务清单，组织好爱心帮扶日活动、“五 个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻 坚，持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。 三、 加强领导 （一）各驻村领导、村（社区）村支两委、驻村工作队（组）要高度重 视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落 实，确保年度目标任务的完成。 （二）各村（社区）村支两委、各驻村工作队 （组）、第一书记、农技员（农技巡回小组）、法律顾问（团）、帮扶责任人、农 信员要对2020年的帮扶计划认真研究，于1月17日前将贫困村、贫困户脱贫计划及 本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。 四、纪律要求 各村（社区）、驻村工作组 要严格执行超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施，倒逼脱贫攻坚决策部署，将工作责 任、扶持措施、资金项目落到实处。同时持续开展扶贫领域作风问题专项治理，集 中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、 资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。以严肃的作 风、扎实的工作态度确保脱贫攻坚目标全面完成，为全面实现小康社会而努力奋 斗。对于不认真落实脱贫攻坚政策，套取、挤占、挪用、截留建设项目资金等情 况，将严肃追究相关人员的责任。