在市委农村工作会议上的讲话范文五篇

    春生夏长，秋收冬藏春天萌生，夏天滋 长，秋天收获，冬天储藏。指农业生产的一般过程。亦比喻事物的发生、发展过 程。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助

【乡镇街道范文】一

    同志们 我们这次市委农村工作会议，是深入贯彻落实中央号 文件和中央、省委农村工作会议精神，推进和深化深入百强调产，加快县域经济发 展的一次动员大会，也是启发农民增收思路，激活农民增收潜能的誓师大会。会议 虽然时间短，但主题鲜明，意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现 场直播的形式，召开市委农村工作会议，就是要把市委、市政府的安排部署一下子 贯彻到基层，一杆子插到农民群众中，降低会议成本，减少传达环节，加快信息传 递，广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响，产生巨大 地推动作用。

     刚才张书记作了一个全面具体的工作报告，紧扣中央和省委的精 神，突出了农民增收的主题，紧密联系了长治的实际，强化“三农”工作的创新意 识，提出了具体的目标任务和明确的政策措施，特别是要求把增加农民收入放在全 部工作的首位，重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源 转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设 施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求，对有效 增加农民收入，推进和深化深化百强调产，全面推进农村小康建设都具有重要的现 实意义。按照市委张书记报告的要求，市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个 新的高度，统一到市委、市政府的指导思想上来，而且要从理论与实践结合上提升 到新的水平，切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重，摆在全部工作的首要位 置。要联系各自的实际，落实具体的措施，围绕百强调产，扭住农民增收，下大力 气，继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。

    常反堂副市长全面、具体地安 排了当前农业和农村工作，大家要根据讲话的要求，立足当前，迅速行动，真抓实 干，开拓创新，不失时机地掌握春季生产环节，创造性地落实好会议的要求，全力 以赴，打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。***版权所有 会 上，还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见，表彰了农业 战线上的先进单位和个人，表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企 业，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，瞄准百强，盯住小康，做强做大，使辐 射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题，说三点意见。

    一、提高 认识，抢抓机遇，更新观念，争先发展 今年的农业和农村工作，机遇良好，条件 具备，政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施，为农业和 农村发展拓宽了空间，注入了活力，可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春 天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机，按照市委、市政府的要求，借这次会议 的东风，趁热打铁，立即组织市、县、乡三级万名干部到基层，基本上是市级一千 名，县级四千名，乡镇五千名干部，迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮， 广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动，用一号文件启发新的发展思 路，带着感情激活农民的增收能力，满腔热情地调动起群众致富的愿望，促使农民 在转变观念中放开手脚，在理清思路中争先发展，使这次会议精神真正变成全市上 下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。

    二、突出重点，强化措施，大胆突破，落实项目 “三农”问题最突出的是农民增收 难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求， 把增加农民收入放在更加突出的位置，统筹城乡经济，跳出农业抓农业，用市场经 济的理念谋划农业，突破传统发展的模式，实现超常规地跨越。通过资源整合、产 业联合、重点突破，率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益 保护，争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息，加大启动力度， 大力发展开花遍地的千园万场，推动农民由农业向非农产业流动，由农村向城市集 聚，抓住项目，市场运作，在跨越式发展县域经济的同时，开创“三农”工作的新局 面。通过贯彻这次会议精神，创造出县县都有结构调整的新百强，户户都有增加收 入的新项目，人人都能成为发家致富的创业者的新局面。

    三、求真务实，转变作 风，强化服务，整体推进 我们各级干部大都是农民的儿子，都应该为农民增收出 主意，想办法，办实事，多服务，适应农村形势要求，培育农民增收项目，推进农 村经济发展。首要的是分期、分批、分类，广泛开展农民培训工作，把培训的经费 纳入各级财政预算，深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实 感吃透中央一号文件精神，熟悉党在农村中的各项政策，带上与时俱进的思想观 念、先进实用的科学技术，深入农村，深入基层，增进与农民的感情，增强自己的 责任，增添发展的动力，把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、 求真务实 的实际行动，走下去了解民情，关注民生，解决群众生产生活中的实际困难，启发 农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目，走出 去，引资金，引技术，在推进百强调产中培育新型产业，在市场经济中培育现代农 商，在产业结构中提高素质，促进农村经济社会的全面发展。 同志们，让我们以 贯彻落实会议精神为新起点，以新百强为新的支撑点，以增加农民收入为一切工作 的落脚点，按照市委、市政府的统一部署，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓 实干，开创全市“三农”工作新局面，为全面建设小康长治做出各自的新贡献。 谢 谢大家

【乡镇街道范文】二

    同志们 今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既 是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县区分管阳光工程的副局长校 长就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌 握的面上工作情况，向大家作了通报。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县区 都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好_会议和全市农民教育会议精神的贯彻落 实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为 农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县 区才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在 离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如 果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务 就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。

    一、进一步加 强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过 关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年 比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任 感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天 来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职 具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配 备电脑的县区抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县区要迅速行动，认 真抓好下一步工作任务的落实。

    二、进一步规范管理。各县区都要严格按照全省 阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好“五项制度”，规范好“七项工作内 容”，实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类 规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、 阳光工程介绍、宣传画等等。县区阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认 真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规 范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任 务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工 程办公室也按要求制作了流程图。 三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市 阳光工程办公室人员对部分县区进行了督查，在督查中发现以下问题1、生源少， 工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局 面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的 县有梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如_区劳动就 业培训中心，_区技工学校，_县农广校、阳光技校等。2、网上管理不健全。各县 市区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍 有22所培训机构未联网，_x阳光办还没配上电脑。3、部分培训机构操作不规范。 主要表现为一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标 明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确;二是招 生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时 间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口 就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。4、工作管理经费 不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的 顺利实施。各县区阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同 时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原 因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进 行整改。在刚才的通报中我听到全市_所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看 不到转移人数，县区阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原 因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至 取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与 市财政局协调好，对完不成全年任务的县区，要收回任务和资金，另行分配。 四、加快进度，加强监管。各县区要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深 入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情 况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直 接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑 息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县区要进一 步行动起 来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进 度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。 同志们，时间紧，任务 重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程 序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打 下坚实的基础。使阳光工程真正成为为农民办实事、谋福利的“民心工程”，为农民 增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。 谢谢大家

 【乡镇街道范文】三

 同志们 今天这个会议的主要目的是布置我县生态公益林建设、保护与管理工作， 落实森林生态效益补偿制度，签订生态公益林保护管理责任书。会后主要有两项任 务需要落实一是尽快将公益林建设、保护与管理的各项制度建立并运作起来;二是 将森林生态效益补偿基金按规定发放并规范使用管理。简单地说就是六个字“管好 林、用好钱”。下面，我就生态公益林建设工作讲三点意见 一、统一思想，充分认 识生态公益林建设的重大意义 我县位于_流域，是_水系的源头。多年来，我县一 直把公益林建设作为全县的重要工作来抓，作为“生态县”建设的重要抓手，建设成 效也较为显著。今年年初，省政府结合我省生态公益林建设情况，作出了重点公益 林建设的部署，出台了_重点公益林管理办法试行和_省森林生态效益补偿基金管理 办法试行，标志着我省以公共财政为主体建设生态公益林的投资机制正式确立，进 一步表明上级对公益林建设的高度重视。希望各乡镇、各有关部门要以全省森林生 态效益补偿制度的建立为契机，统一思想，充分认识生态公益林建设的重大现实意 义和深远历史意义。 抓好生态公益林建设，是树立科学发展观，促进我县经济可 持续发展的必然要求。森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、净 化空气、美化环境等多种功能，生态公益林建设可以有效改善森林生态，营造良好 的投资环境和人居环境，有利于提高绿色GDP的增长速度。我县的森林生态建设现 状总体情况良好。在今后的经济社会发展工作中，我们应当牢固树立科学的发展 观，进一步加大生态公益林建设力度，继续发挥生态、绿色的优势，促进我县经济 社会的可持续发展。 抓好生态公益林建设，是建设“生态县”的迫切要求。县委县 政府为妥善处理经济发展和环境保护的关系，提出了生态县建设的目标，这是我县 贯彻科学发展观的具体体现。生态县对森林覆盖率、生态公益林建设成效等都有具 体指标，而且我县的生态公益林，主要分布在河流的源头及两岸、城镇周围、水库 库区等重要地段，其建设成效好坏直接影响我县的生态环境和人民群众的居住环 境，因此抓好生态公益林建设对于加快“生态县”建设具有十分重要的意义。 抓好 生态公益林建设，是强化以人为本、执政为民理念的重要举措。生态公益林建设和 补偿制度的落实是我县的“民心工程”，不仅关系到我县生态环境，同时也关系到山 区群众的生产生活，是执政为民理念的有效体现。我县有X万多户家庭每年能够领 到补偿资金，_乡等乡镇基本上每家每户都有公益林专用存折。虽然钞票不多，但 每年也是一笔固定的收入。我们必须把生态公益林建设这项事关广大人民群众切身 利益，事关执政能力和执政水平的事抓紧、抓实、抓好。 各乡镇政府和有关部门 必须进一步统一思想认识，以高度的责任感、使命感，明确职责，密切配合，努力 抓好公益林建设和保护管理工作，为我县生态安全和经济社会可持续发展提供一个 良好的森林生态支撑。

 二、明确职责，切实担当起公益林建设的责任 生态公益林 建设是一项功在当代、利在千秋的公益性事业，事关我县经济社会可持续发展，事 关农民利益和农村社会稳定，建好生态公益林是各级政府的职责。县政府同各乡镇 要签订公益林管护责任书，各乡镇一定要把生态公益林建设与管护工作纳入当地政 府的重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下联动，相互配 合，责任到人的建设机制。林业部门要做好全县生态公益林建设与管护的指导与监 督检查工作，对破坏生态公益林的现象依法从严处理;财政部门负责做好补偿资金 的筹集、发放与管理工作。

三、抓紧部署，把公益林建设各项工作落到实处 生态 公益林建设工作是我县农村工作的一件大事，希望各乡镇政府、各有关部门要认真 贯彻好今天的会议精神，抓好各项制度措施的落实，扎扎实实地把各项工作做细、 做实、做好，让农民高兴、社会满意。当前，要着力做到以下“三个到位” 第一， 把宣传工作落实到位。生态公益林建设是一项工作量大、涉及面广、政策性强、事 关广大人民群众切身利益的系统工程，有一定的复杂性和艰巨性。从基层干部群众 对生态公益林的认识来看，还有很多不到位的现象，对补偿讲得较多，对严格保护 认识不足。如果宣传工作不做好，很可能会引发一些矛盾和纠纷，引起部分群众的 不满和误解，影响生态公益林的建设。因此，各乡镇必须广泛地做好宣传工作，让 广大干部群众充分了解这项工作的重大意义和政策规定，宣传公益林经营者所享有 的权利和应当承担的义务，将群众关心的、疑虑的问题讲清楚、说明白，并有针对 性地加以研究分析，妥善解释一些误解，处理好各种矛盾和问题。 第二，把公益 林管护措施落实到位。公益林建设的最终目标是管好林，关键 是能否把管护措施 真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求，逐项落实公益林管护措 施。当前各基层护林员队伍都已经建立，接下来要抓好队伍的管理，要做到管护人 员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格， 要求做到经常性巡山，经常性宣传公益林管护规定，经常性开展森林防火宣传和火 灾隐患排查，发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要 加强对护林员的监督管理，定时不定时地组织抽查，严格按照护林合同兑现护林员 工资，山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资，以提高护林员的责任心。要 发挥好村规民约、护林公约的作用，加强村级自我管理，提高村民爱护公益林的自 觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度，增强广大群众爱林、护林的意识。 第 三，把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益 林建设的成败和广大林农的切身利益，群众对此极为关注，稍有疏忽就会产生不良 的影响，各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到 农户和经营单位手中，管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用 要严格按照规定执行，不能挤占、挪用、套用，要经得起上级部门的检查考核。 同志们，生态公益林建设任重而道远，希望各乡镇和有关部门明确任务，狠抓落 实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事，又要做到因地制宜，分类指导，善 于总结经验，不断研究新情况，解决新问题，确保将公益林建设的各项措施落到实 处，确保群众满意，使我县的生态公益林得到有效保护。

 【乡镇街道范文】四

同 志们 松材线虫病是松树的“艾滋病”，危害之重可想而知。_县自_年被省政府列入 全省十大松材线虫病重点防范区以来，我们坚持“预防为主、综合治理、严格检 疫、积极扑灭”的原则，以_为核心，齐抓共管、严防死守，目前我县尚未发现松材 线虫病疫情，但防范形势依然十分严峻，我们只有在认识上、组织上、资金上、措 施上等等方面再加强、再落实，才能进一步做好松材线虫病防范工作。刚才，县松 材线虫病防治指挥部副指挥长、县林业局局长_作了近几年松材线虫病防范工作通 报和下一步工作打算，对松材线虫病目前的形势、今后防范的重点都作了明确的分 析和指导。下面，我侧重讲以下四个方面 一、认识上再提高，思想上再统一。 松 材线虫病对生态建设、生态安全构成严重威胁，特别是对_国家级风景区是一个巨 大威胁。一旦松材线虫病侵入我县，其损失是不可估量的、危害是无法想象的。目 前，我县周边的市、县都不同程度的发生了松材线虫病，在这种重重包围的情况 下，我们要克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强紧迫感和责任感，把松材线虫病 防范工作放到保护生态环境、维护生态安全、促进社会经济可持续发展的高度来认 识。在思想上高度统一，从政府到部门、从城市到农村、从重点区域到一般区域都 来抓好这项工作，不允许有丝毫懈怡和疏忽。 二、组织上再加强，职责上再明 确。 切实加强对松材线虫病的领导，健全组织、明确职责，由县松材线虫病防治 指挥部统筹协调重大事项;林业部门负责疫情监测、技术服务、检疫检查;财政部门 负责防范资金的筹措;公安、交通、电力、电信等部门协助做好松材线虫病的防范 工作;重点乡镇和重点单位则做到有工作班子、有防范措施、有奖惩制度。从上至 下，层层建立领导考核制、目标管理制、责任追究制，从组织和制度上保证防范工 作有效开展。

 三、宣传上再加大，资金上再落实。 加大宣传力度，全方位、多渠 道、多层面宣传松材线虫病防范的意义及重要性。在交通要道及_风景区树立大型 宣传牌;在重点区域分层次召开松材线虫病防范工作会议;深入基层、深入企业、深 入农村进行宣传，使大家都了解松材线虫病的严重性和防范的紧迫性，每个人都要 绷紧松材线虫病防范这根弦。在资金安排上，不仅要合理安排好重点预防区专项资 金，县政府还要将松材线虫病防范经费列入财政预算范围，保证防范工作资金来 源;各部门、乡镇也要挤出部分资金用于防范工作。通过多渠道、多元化的资金投 入，推进松材线虫病防范工作顺利开展。 四、工作上再深化，措施上再细化。 各 成员单位将工作进一步做深做细，措施落到实处。抓好每年两次的疫情普查工作， 做到不留死角、全面监测，对可疑对象及时采样、分离、镜检。加强检疫检查工 作，杜绝松材线虫病的人为传播。认真查验各企业、木材经营户松木来源，特别是 松木包装箱、电缆盘等检疫情况。认真执行检疫要求书制度，加强复检工作。将_ 风景区列为核心保护区，严禁一切松木及制品进入景区。加快低效松林改造和阔叶 林发展，提高林分抗御病害能力。改善森检机构实验条件和技术装备，提高技术水 平。通过各种举措，使松材线虫病防范成为一项经常性、长期性的工作，做到全年 有计划、有目标、有措施、有考核。 同志们，党的十六大将生态建设列为全面建 设小康社会的重要内容。做好松材线虫病的防范工作，就是保护了生态建设的成 果，相信在上级政府部门的关心支持下，在与周边县、区的联防协作下，在新颁布 的_省松材线虫病防治办法的指导下，我们_县有决心、也有信心做好松材线虫病的 防范工作，保护好生态环境，维护好生态安全。 谢谢大家。

 【乡镇街道范文】五

 同志们 今天的会议，主要任务就是认真贯彻落实省、地的有关精神，研究部署我 市今年的秋冬季农业工作，动员全市上下齐心协力，乘势而上，推动全市秋冬季农 业开发的全面展开。下面，我讲两个方面的意见 一、深化认识，进一步增强做好 秋冬季农业工作的责任感 我市是传统的农业大市，二、三产业发展相对缓慢，农 业目前仍是农民收入的主要来源之一。秋冬季农业作为全年农业生产的开始，是夺 取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分，在我市农业工作中始终有着举足 轻重的地位。各级各部门一定要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信 心，抓住机遇，充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。 一是要充分认识到，抓 好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民 生，事关经济全局，事关社会稳定，是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问 题。今年，国务院和省、地都召开了农业和粮食工作会议，出台了一系列支持农业 和粮食生产的政策措施，对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求，这是当前和今 后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开 端，其工作内涵丰富，涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合 理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目 可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能 力，建设高产稳产基本农田。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和 根本所在。 二是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是调整农业结构、促进农 民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构 的调整，我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高，种植结构不断优化，蔬 菜、马铃薯种植面积持续增长，蚕桑、中药材、饲草种植面积不断扩大，秋冬季农 业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越 大。目前，我市秋冬季农业生产除种植小麦以外，主要是以绿肥、蔬菜、马铃薯、 饲草为主，大力发展这些作物，可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不 影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，为促进来年农 业结构调整打下扎实的基础。在这方面，我们已经有了许多很好的成功经验，可以 说，抓好种植业结构调整乃至农业和农村经济结构调整，关键在于秋冬季农业生 产。我市秋冬季农业生产一般自月中下旬开始，至次年月结束，历期个多月，占全 年的三分之二以上，生产周期长，加之我市冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，温 光水资源充沛，在作物布局、品种选择、茬口安排上回旋余地很大，可以发展的蔬 菜及经济作物种类很多，潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产，是 当前我们增加农民收入的现实途径。 三是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作， 是保持良好发展势头，乘势而上的需要。今年以来，由于政策好、科技兴、人努 力、天帮忙，我市的农业和农村经济发展形势很好，粮食生产、烤烟生产全面增产 增收，是近年来增幅较大的一年。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政 策，极大地调动了农民积极性，同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的 结果。分析今年农业效益大幅度增长的原因，除气候因素和人的努力外，不难看 出，农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律，这种上升势头必将 有一个持续的过程。明年是国家恢复发展粮食生产的第二年，我们要紧紧抓住良好 的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收 的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质 量，提升农业经济效益，为来年农民增收做出新的更大贡献。 四是要充分认识 到，抓好秋冬季农业工作，是各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天， 政府究竟还需不需要抓农业生产有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃 力不讨好。回顾以往的农业生产工作，确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业 本身存在问题，相反，恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足，重行政命令 轻示范引导，重号召轻服务，往往是事倍功半。随着政府职能的转变，政府在农业 工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业， 哪还谈什么发展农村经济当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间 能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限 的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农 户，为农民做好服务。此外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工 作，一家一户是办不到的，只有靠政府来组织、来协调。事实证明，农业生产抓与 不抓大不一样，象小坝、海子街、清水 铺等地的杂交玉米、层台镇的蚕桑、青场 镇的蔬菜、梨树镇、小坝镇的辣椒以及不少乡镇各具特色的农业生产，都是持之以 恒地抓的结果。因此，我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机，充分认识和 发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用，为实现明年农业生产和农村经济目标打 好基础。 五是要充分认识到，做好今年的秋冬季农业工作，我们有许多有利因 素。首先，是按照中央和省委两个号文件精神，地市相继出台了一系列扶持和发展 粮食生产、促进农民增收的政策措施，优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动， 种植效益能够得到保证。其次，经过多年的秋冬季农业开发，我市出现了一些先进 典型，积累了一些成功的经验，对今年秋冬季农业生产将产生较好的示范带动作 用。第三，农业结构调整和产业化经营的不断推进，订单农业、中介组织的发展， 在一定程度上解决市场销售问题。第四，扶持保护政策的落实，农业基础设施不断 改善，农资市场逐步规范，农产品流通活跃，价格有所回升，在多重因素的作用 下，农民生产积极性高涨。 总之，抓好当前的秋冬季农业工作，是我们全面贯彻 和落实中央和省委今年两个号文件的重要措施，是优化种植结构、提高粮食产量、 增加农民收入的重要途径。各镇乡办事处、各有关部门要切实增强责任感，把秋冬 季农业工作作为当前农村工作的重点，认真抓好、抓实。要加强对秋冬季农业工作 的领导，始终坚持一把手总负责、分管领导负实责的领导机制，尤其是分管领导要 亲自抓，认真研究如何将本地的秋冬季农业工作搞上去。要将有关工作层层分解， 责任到人，建立相应的激励和约束机制，充分调动各方面的积极因素，解决好工作 中的困难和问题，增强工作的主动性和创造性。在秋冬大忙季节，各镇乡办事处、 各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作，合理安排人员，集中相应力量重点 抓好秋冬季农业工作。要加大宣传力度，充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季农业工 作，大造声势，形成全市上下大力开展秋冬季农业开发的良好氛围。要突出示范， 按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范点，推动秋冬季农业工作的全 面、深入开展。要加强跟踪服务，包括信息服务、生产服务、物质服务、技术服务 等，确保秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位。有关部门要加强对秋冬季农 业工作的督促检查和生产调度，及时、全面地掌握生产情况和工作进度，有针对性 地指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作，并做好有关信息反馈。要通过采 取各种切实可行的措施和办法，迅速掀起秋冬季农业生产的高潮，努力推动今年秋 冬季农业工作的顺利开展。 二、以科学发展观来指导农业，切实抓好今年的秋冬 季农业工作 坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社会的需要而作出的重 大决策，其内涵就是始终贯彻以人为本的理念，实现全面、协调和可持续的发展， 对于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义。经过多年的发展，我市的经济社 会发生了重大变化，农业同样经历了重大变革，出现了许多新情况、新问题和新特 点。如我们农业基础条件还比较薄弱，靠天吃饭的局面还难以扭转;我们种植结构 调整有了许多亮点，但由于起步较晚、经验不足、投入有限，规模、规范上还有待 于提高;我们烤烟生产虽然起起落落，但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等 等。面对新形势和新要求，全市广大干部特别是我们战斗在农业生产第一线的干 部，一定要从“三农”工作的大局出发，深化对科学发展观的认识，正确把握科学发 展观的内涵、科学发展观对农业和农村经济工作的基本要求，真正把思想统一到科 学发展观上来，自觉地用科学发展观指导农业和农村经济工作。要着眼于丰富农业 发展内涵，创新农业发展观念，开拓农业发展思路，农业发展难题，全面推进农业 新发展。要坚持以人为本的观念，树立重视农民、关心农民、保护农民的思想，把 保障农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把满足农民的生产和生活需 求放在第一位，把农民的增收作为首要任务，着眼于调动广大农民发展生产的积极 性、主动性和创造性。要按照全面、协调、可持续发展的要求，把工作重点放到全 面提高农业和农村经济的综合能力，提高农村劳动者素质，提高农业的基础保障水 平上来，统筹处理好农业和农村经济工作中的各种重大关系，特别是要处理好农业 发展和整个经济社会发展、保护提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整、促进 粮食生产与增加农民收入、发展粮食生产与改善生态环境、人口控制与农业生产等 几个方面的关系，真正做到时时刻刻都不放松农业生产，时时刻刻都有人抓、有人 管农业生产。 当前，要以秋冬季农业工作为重点，紧紧围绕提高农民收入这一中 心，以农业结构调整为主线，以优势资源合理配置为基础，以市场需求为导向，以 科技进步为支撑，充分发挥区域比较优势，着力改善农业生产结构，千方百计保护 和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业工作的全面完成，为来年农民收入 的增加打好基础。 一认真抓好秋冬种工作。现阶段已经进入秋冬种时节，各地要 立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则，以农民增收为目标，组 织农民变冬闲为冬忙，抓好秋冬季农业开发。因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、 宜草则草、宜林则林，突出优势，突出效益，适宜发展什么就搞什么。凡是能够种 的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就有收，就有效益，尽可能地不留冬闲田 土过冬。因市制宜是要求我们以市场为导向，积极开拓市场，市场需要什么，什么 价格高、效益好，我们就发展什么，使生产的东西都能够卖出去，并卖出好价钱。 要把增加农民收入和发展粮食生产结合起来，引导农民面向市场，多种粮、种好 粮，提高粮食的质量和效益，从发展粮食产业中增加收入。因时制宜就是要不误农 时地抓好生产，抢住最佳生产季节来提高效益，特别是重大生产环节必须抓住不 放。因户制宜是从以人为本的观念出发，根据农户的技术、资金、经营水平等情 况，合理引导，发挥人力资源优势，发展优势产业，抓好大户，带动千家万户，搞 好专业化生产，提高秋冬季农业生产的整体水平。特别要突出抓好烤烟种植规划， 坚持向适宜区集中、向种烟大户和种烟能手集中的原则，合理布局，科学规划，落 实好明年的种烟土地，搞好小麦规范化分带种植，确保明年烤烟种植面积达万亩以 上。***版权所有 二大力推进农业结构调整和产业化经营。秋种作为下一个 农业年度的起点，我们安排秋种时，不仅要考虑今年种什么、怎么种，同时要考虑 与明年农业生产的衔接。可以说，这一时期是调整种植结构的最佳时期。因此，各 镇乡办事处、各有关部门要围绕秋种规划，统筹安排，合理布局，把调整结构的重 点放在优化布局和品种、品质结构上，促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调 发展。一是进一步调整和优化农业生产布局。要根据不同区域的不同特点，把秋种 规划、烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑，突出发展马铃薯、蔬菜、烤烟等优势 产业，积极发展蚕桑、大蒜、辣椒、中药材等特色产业，力争在农业生产区域布局 上有所突破。二是大力推广、开发优质品种。结合我市近年来的实践，各有关部 门、各镇乡办要认真思考，超前安排，集中一定力量，大力发展无公害蔬菜、脱毒 马铃薯、特色小杂粮等优质农产品，确保今年秋冬季节在洋芋下田、蔬菜种植、脱 毒马铃薯推广及豌豆、胡豆等小杂粮种植上有新的突破。同时，要着眼于冬令消费 需求和元旦、春节等节日市场供应，大力发展特色种植、养殖和无公害产品，提高 我市农产品的市场竞争力，拓宽农民增收路子。三是大力发展秋冬季畜牧业。秋季 是畜牧业发展的关键时期，一方面要组织力量搞好秋防秋配工作，确保畜牧生产健 康发展;另一方面要抓住季节，积极发展种草养畜和绿肥草粉加工，力争在绿肥综 合利用上有新的突破。通过种植牧草、绿肥草粉加工等解决好饲料问题，推进畜牧 业产业基地建设，带动畜牧业快速发展。四是积极推进农业产业化经营。农业产业 化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径，而做强做大农业龙头企业 则是推进农业产业化经营的关键。各地要立足本地资源优势，围绕主导产业和主导 产品，采取外引内联等有效措施，积极开展工作，创造条件培育、发展、壮大各类 型的农业龙头企业，特别是农产品加工型的龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶 强、扶大”的原则，认真兑现各种扶持政策，积极扶持我市现有的县级龙头企业， 使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度，积极引导和加强农村经 纪人队伍和中介组织建设，促进农产品加工流通，加快形成以特色农业为基础、龙 头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系， 解决农民一家一户办不了办不好的事，促进农产品的规模化经营，提高农民进入市 场的组织化程度。同时，要积极推进农村就业结构调整，有组织地安排好农民就近 参与基础设施建设、进城打工、外出务工等，促进农村富余劳动力向二、三产业转 移，发展打工经济，增加农民收入。 三抓好农业和农村基础设施建设。各级各有 关部门要充分利用秋冬季节的有利时机，认真组织实施好今年安排的农业综合开 发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼 气建设等农村建设项目，确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建 设投入力度的机遇，抓紧作好有关项目的前期工作和项目***版权所有申报， 努力争取更多投入来改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础 设施建设，切实加大水土流失的治理力度，在广泛发动群众开展农田水利基本建设 的同时，重点加强病险水库治理、坡改梯、节水灌溉等工程建设，努力提高防汛抗 旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项 目，进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设，深挖塘 堰、疏竣沟渠，改造中低产田土，努力提高农业综合生产能力。四是加强农村社会 公益设施建设，进一步抓好乡村道路、供水供电、通讯、广播电视、小水电代燃 料、小城镇基础设施及农村集贸市场等方面的建设，努力改善农村生产条件和农民 的生活环境，推进农村精神文明建设。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作，组织实 施好扶贫项目，积极探索新的扶贫机制，把开发式扶贫、农业结构调整、农业产业 化经营和农村基层组织建设有机结合起来，千方百计增强贫困地区的造血功能，推 动农村经济社会协调发展。 四切实抓好党在农村各项政策的落实，关心群众生产 生活。今年以来，随着党中央号文件的出台，省、地、市及有关部门都相应出台了 一系列保护和支持农业的重大方针政策，这些政策是党和政府对农民的关怀，是农 民利益的集中体现，各级各有关部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。