新形势下基层党组织加强党风廉政建设的

思考与实践

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在新形势下，国有企业基层党组织作为**共产党全面开展“从严治党”的一个密不可分的个体，逐步提高对党风廉政的认识和探索，构建“拒腐、抗腐、防腐”的长效机制是当下最需要研究的问题。
    一、构建党风廉政建设长效机制的重要意义
    国有企业基层党支部能否发挥“指方向、顾大局、保落实”的作用、党员干部能否坚定理想信念做到廉洁从业，是关系到党的事业成败的关键。基层党组织必须要准确把握新形势新任务，始终坚持从严治党，以更大的决心和更有力的措施积极构建“拒腐、抗腐、防腐”的党风廉政建设长效机制。

构建党风廉政建设长效机制是党执政基础的必要保障。当前国际**价持续低迷，**企业的生存面临前所未有的挑战，企业深化改革志在必行。在企业面临变革和发展的过程中，构建风清**正的政治生态尤为重要。形势越复杂、挑战越严峻、党的建设和反腐倡廉工作就越需要，净化党内环境、激发员工干事创业的动力，为企业的快速发展营造良好环境也是势在必行。
    构建党风廉政建设长效机制是重塑良好形象的迫切需要。一段时期以来，**企业内部党员干部违法违纪的案例层出不穷，不但给企业内部的社会形象和声誉造成了恶劣的影响，而且挫伤了干部锐**和队伍士**。这就迫切的要求**企业深刻吸取教训，全面落实从严治党的要求，全面落实贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力践行“三严三实”“两学一做”及“四合格四诠释”等岗位实践活动，持续加强党风廉政建设，形成“拒腐、抗腐、防腐”的有效机制，着力打造风清**正的政治生态环境，进一步坚定干部员工重塑良好形象的信心和决心。

二、构建党风廉政建设长效机制的主要途径

****集输公司欢喜岭输**站作为一个基层党组织把反腐倡廉建设作为一个主要，聚焦主业主责、强化责任担当，切实将纪律和规矩挺在前面，为专业化公司建设提供坚强纪律保障。努力在构建“拒腐、抗腐、防腐”长效机制上取得新成效。

1.构建“拒腐”的惩戒机制

加大纪律考核力度。该站突出关键环节和重要岗位人员的工作实际，严控廉洁风险排查表内容，做到岗位职责、业务流程、防控措施等内容全覆盖，形成一套具有实效性的风险管理模式，实现廉洁风险排查常态化和长效化。每季度结合排查清单内容进行考核，考查是否对排查出的问题完成了随查随改，纠错改偏。对易产生腐败问题的关键点加大考核力度，形成持续威慑作用。2019年上半年，该站完成修订廉洁风险排查表10人次，排查问题12项，全部整改落实完毕。
    把握“四种形态”。“四种形态”是党风廉政建设道路上的重大举措，是从严治党的鲜明态度，体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子标出了“刻度”。该站以提高预防腐败能力为目的，通过开展党性党风党纪教育，提升干部员工拒腐抗变的意识。通过集中学、小组学、个人学的模式，以微信群、QQ群、班前会、周例会等载体，深入学习《中**党组关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》《关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆等事宜的暂行规定》等党纪条规，做到人人掌握基本内容，人人了解政策界限。在学习过程中还精心为党员干部准备了各种各样的违法犯罪案例，组织党员干部进行案件“大家谈”，鼓励党员干部敢说、敢讲、敢讨论，大胆分析案件原委，畅谈廉洁从业心得，从而起到相互交流的作用，让廉政教育更加入脑入心，增强党员干部的廉洁从业意识。

现实工作中，很多领导干部的贪腐从量变到质变，从轻微违纪到严重违纪，从“好同志”到“阶下囚”。“四种形态”强调的是把纪律挺在前面，纪严于法，通过加强日常管理监督，抓早抓小，防微杜渐，使干部不犯错误或少犯错误，使苗头抑制在萌芽里。因此，要将把握运用“四种形态”作为当前“不敢腐”惩戒机制的重点工作，立足于“早”、立足于“小”，把纪律挺在前面，遏制腐败增量。
    防止“四风”反弹。一是看住“关键少数”，盯住员工群众身边的不正之风和腐败问题，通过抓重要节点、抓具体问题，持续发力，久久为功，扎牢领导干部作风建设的“篱笆”，发挥好以上率下的作用。二是高度关注“四风”新特点新表现，采取多种宣贯措施，掌握识别各类隐形违纪问题的能力。三是要把问责作为加强作风建设的重要抓手，坚决防止“四风”反弹回潮。该站通过重要岗位人员以案讲纪、全体党员廉洁箴言征集和算好“人生五笔账”等活动，在全站上下营造了清风**正、警钟长鸣的浓厚氛围。

2.构建“抗腐”的防范机制

     “明规则”，完善管理制度。根据党风廉政建设面临的新情况、新形势、新要求，进一步完善考评、举报、追责等规章制度，通过加强规章制度的设计和修订，不断完善制度整合，不断吸收先进经验，提高制度先进性为建立“抗腐”防范机制奠定了基础。2019年该站进一步完善修订了《党风廉政建设和反腐倡廉工作管理规定》《廉洁从业谈话实施细则》等5项制度。

“造笼子”，健全监督体系。作为基层党组织，该站一直严抓制度的落实与执行，采取有效措施，真正实现把权力关进制度笼子里，彻底铲除滋生腐败的土壤。一是加强反腐倡廉相关制度建设，进一步完善落实主体责任和监督责任制度，目标明确、思想统一，把“两个责任”落到实处，提升党风廉政建设的工作格局。二是要严肃规范党内政治生活，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策，抓好站务公开、民主管理和民主监督工作。实现决策有规范、过程有痕迹、责任有落点。定期组织召开领导班子民主生活会带头开展批评和自我批评，并如实报告个人重大事项，主动接受和支持纪委的监督。2019年上半年，该站召开“三重一大”集体决策会议5次，开展党员批评与自我批评24人次。

3.构建“防腐”的思想防线
    加强廉洁文化建设。该站从**公司及公司的高度做好统筹规划，把理论教育、节点教育和警示教育贯穿廉洁文化建设的全过程，构建起反腐倡廉的文化体系。理论教育方面，抓好理想信念、党纪党规和廉洁自律教育。主要通过中心组学习、专题讲座、答题测试等多种形式，对习近平系列讲话、《**共产党廉洁自律准则》等内容进行教育，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。节点教育方面，聚焦党员干部的在特殊时点的思想动态，开展以“廉洁材料上桌面、警示短信入手机”为主要形式的教育活动。紧盯子女升学、婚丧嫁娶、人员岗位调整，以及节假日等特殊时段开展廉洁提醒活动，第一时间重申纪律要求，确保警示教育的及时性、针对性、实效性。警示教育方面，积极组织党员干部和重要岗位人员观看警示教育片，收集并分析典型案例，针对职务犯罪易发多发的重点环节，开展以案例为载体的警示宣传教育，增强警示教育震慑效果。

同时，也要突出抓好家庭助廉，充分依托家庭成员之间的亲情和感情组带，让家庭成员相互教育、相互监督，建设好家庭廉洁自律的“防火墙”。
    丰富教育方式。发挥网络、电视、报纸等媒体的整体作用，充分运用QQ、微博、微信、手机报等新载体，把理想信念教育内容融入日常沟通交流中，通过网上和手机传播微故事、微电影，让劳动模范、优秀共产党员现身说理，确保党员干部思想不偏、激情不减、信念不变，为推动**企业在困境中克难制胜、健康发展积蓄力量。