基层党支部规范化建设的探索与实践

习近平总书记指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”要落实好以上“七项职责”，必须按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”24字标准，推进党支部规范化建设。

2019年以来，坨子里输**站党支部以**公司基层“6588”党建工作思路为抓手，坚持“抓责任促落实、抓学习促提升、抓组织促规范、抓阵地促活力”，扎实开展党支部规范化建设，探索形成一套简单、实用、可操作的支部规范化建设运行体系，将基层党建工作真正落细落小、落实落地，夯实了党建设工作基础，激发党建工作活力，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

一、基层党支部建设存在的普遍问题

一是主体责任落实不到位。每年党支部都与上级党组织签订责任书，但个别党支部书记往往以工作忙、要求高为由，对党建工作投入的时间和精力不够，存在重生产、轻党建的倾向。特别在执行上级党建制度方面不研究、不落实，使支部日常管理制度、流程与上级要求脱节，不符合实际，造成支部日常管理相对松散。

二是融入中心工作不紧密。有的党支部工作开展以完成上级安排为主，存在就党建抓党建、就活动搞活动的问题，找不到切入点、摸不准结合点、抓不到着力点。有的党支部围绕中心任务、重点工作、岗位实践、责任承诺等缺少针对性和实效性，载体不丰富，工作没特色，成效不明显，存在“两层皮”现象。

三是支部组织生活不规范。有的党支部负责人不重视组织生活的开展，甚至不会开展组织生活。有的认为生产任务重，人员倒班、居住分散，造成党员难组织、活动难开展。有的“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不好，传统做法难开展、创新手段跟不上，造成组织生活不经常、不严肃、不管用，出现随意性、平淡化倾向。

四是党员作用发挥不明显。“两学一做”以来，党员“四个意识”普遍增强，但少数党员在示范引领、发挥作用方面还有待加强。个别党支部工作主动性不强，缺少创新意识，没有结合实际开展一些党建特色活动。特别是在“四合格四诠释”岗位实践中，对活动思考不深、理解不透，抱着被动应付的思想，重形式轻效果，重教育轻考核，党支部和党员都没能发挥先锋模范作用。

二、党支部规范化建设的具体实践

规范化建设是一项系统工程，对标是关键，阵地是基础，创新是方向。工作中，支部将“八个规范化50项具体要求”逐条进行分析研究，形成了以“一表一册一考核、一网一库一阵地”为载体的规范化建设体系，解决了党支部干什么、什么时候干、怎么干、干成什么样的问题。

一是抓住支部班子，统一思想共识。2019年，**公司启动党支部规范化建设，支部成为首批试点单位。思想决定方向，观念决定行动。首先，抓学习、提认识，将**公司基层党建“6588”工作思路和24标准与《党支部规范化建设实施意见》一并学习、一同领会、学深悟透。其次，针对去年**组织部检查考核提出的问题，支部班子成员在一起分析原因，研究对策。并以此为基础，在党员干部中开展了“对照新标准，实现新提升”大讨论，转变观念，形成共识。第三，从规范化中寻找新动能，确定了以“抓责任促落实、抓学习促提升、抓组织促规范、抓阵地促活力”为重点的党支部规范化建设新思路。第四，从新标杆中寻找新动能，目光向外对标**公司最高标准、最好水平，眼睛向内虚心学习**兄弟单位的先进经验。

二是完善“一表一册一考核”，规范运行基础。一表，是《党支部年度工作运行表》，将公司党委各路重点工作部署，细化量化为年度工作计划和月度安排，明确牵头人、时间节点和预期目标，浓缩在一张《运行表》上。一册，是《党支部制度流程手册》，以《实施意见》为蓝本，以八项制度为基础，建立完善《民主评议党员》《党员学习教育》等32个制度和工作流程，形成简单、实用的制度手册。一考核，是党员目标量化考核，以教育、管理和监督党员为抓手，建立完善党员目标量化考核机制，通过定期公示、考核每个党员的组织行为、岗位实践和责任承诺，提升党员干部的履职能力。

三是推进“一网一库一阵地”，打造服务平台。一网，是网上党员教育平台，利用“网上支部”微信群，实时推送学习内容，畅通交流渠道，实现学习教育常态化。十九大和两会期间，网上支部成为我们的热点直播间和学习新阵地。一库，是党建工作大数据，将党员发展、党员管理、党员活动等信息、图片留存，建立党员、青年人才和重要岗位数据库等，实现动态管理、信息共享。**党建平台推广应用以来，我们迅速跟进，安装、登陆和缴纳党费实现100%。一阵地，是党支部标准化阵地，按照《党支部规范化建设示范点》要求，“对标学习、参观融合、设计方案、组织实施、验收提升”五步走，有序推进阵地建设，实现了硬件建设和软件资料齐头并进。

三、党支部规范化建设的工作成效

一是班子拧成“一股绳”。规范化建设以来，支部班子4人，党课轮流讲、阵地共同建，困难时侯站在前、紧要关头冲在前。年初的民主生活会上，我们一改过去的一团和**，做到真剖析讲问题、真批评抓要害、真交流增团结。团结出凝聚力，团结出战斗力。进入4月，锦沥线双台河穿越改造、坨曙线双台河穿越整治两大工程迫在眉睫，4号罐机械清洗即将启动。我们站内站外两头跑，管道储罐双监护，“稳严细实”管风险，确保了项目安全优质推进。

二是党员成为“先锋官”。我们将“党员责任承诺、打造输**先锋”确立为党建品牌，28名党员在“四合格四诠释”中亮身份、作承诺、当先锋。涌现出“电**专家，节约能手”李祥德、“化验状元，巾帼技师”郭绮雯、“扎根一线20载，老首站的百事通”高永刚、“刻苦钻研技术，工艺流程小专家”宋福越等先进典型。他们的言行承诺大家看得见、摸得着，说起来心里服**。十九大期间，他们带领职工群众，组建巡逻队，守护在安保一线25天，成为一道亮丽的红色风景线。职工赞扬说，我们站党员个个是好样的，个个都是一面旗帜。

三是群众心中“有组织”。党支部的凝聚力提高了，号召力增强了，群众对党支部更加信任了，党支部成为群众的靠山。青工小贾曾在北京打工，回到**工作后，理想与现实的落差，家庭与工作的矛盾，让他成天心不在焉，与同事很少交流。为了帮助他，我们安排班长党员许建宇作为他的联系人，与他交朋友。他岳母过世，我和站长专程赶到凌海忙前忙后。渐渐的，他像变了个人，各项工作冲在前、脏活累活抢着干。今年除夕他为全班做了一桌年夜饭。年初被投票推荐为公司先进员工。

四是站里发生“新变化”。上半年超额完成输**储**任务，设备完好率提高到98%，管道泄漏率为零，输**单耗同比降低10%，“双千双亿”实现创效30万元。党支部班子年终考核排名第一，输**站荣获**公司优质低耗联合站、**公司先进集体等荣誉。今年七一，党支部在**公司建党97周年大会上作经验交流，被评为**公司首批党支部规范建设“示范点”。