财政厅加快推进网上政府服务工作方案

为贯彻落实自治区政府办公厅关于加快推进网上政府服务工作的部署，推进政务服务创新，促进促进简政放权，提高政务服务质量与水平，制定本方案。 

一、总体要求 

（一）指导思想。 

认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及自治区第十一次党代会精神，全面贯彻《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进网上政府服务工作实施方案的通知》（ 桂政发〔2016〕65号）精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，通过深度融合构建网上政府平台，进一步转变政府职能，促进简政放权、放管结合，规范政务公开，推动政府治理创新与开放，提升政府科学决策能力和治理水平。 

（二）工作目标。 

2021年底前，完善优化自治区财政厅政务服务网络，实现与自治区政务服务平台的对接，全面公开政务服务事项，推进网上办事，政务服务标准化、网络化水平显著提升。到2021年底前，实现互联网与政务服务深度融合，网上政府初步形成。服务大众、服务市场和服务社会的能力和效率大幅度提升；政务运行规范、公开智慧程度明显提升；群众办事更方便、更快捷、更高效。 

二、重点任务 

（一）强化网上政府业务支撑体系建设。 

1.优化再造政务服务。 

（1）推进服务事项目录和标准化建设。按照自治区政管办统一部署，对财政厅所有除涉密事项外的行政权力事项和公共服务事项（以下统称服务事项）进行梳理,编制服务事项目录,形成全区统一的服务事项目录,并实时更新、动态管理,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。（厅法制处(行政审批办)牵头，各相关处室配合。） 

（2）推进办事指南规范化。对照全区统一的服务事项目录，逐项编制办事指南公开在本厅网站的“办事服务”栏目，为用户提供行政审批事项的办事指南、表格下载、状态查询、在线申报、结果公示等服务资源,其中“办事指南”列明事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、联系电话、办理流程、办理地点、办理时间、示范文本、受理单位、收费依据及标准等要素，为用户查询办理事宜提供便利。实时更新“办事指南”，在办事项目有变动之日起5个工作日之内网站跟随更新，实行动态管理。（厅法制处(行政审批办)牵头,各相关处室配合。） 

（3）优化再造服务流程。按照自治区政管办统一部署，精简办事程序,优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限, 减少办事环节,改进服务质量，降低企业和群众办事成本。（厅法制处(行政审批办)牵头，各相关处室配合。） 

（4）推进服务事项网上办理。推行网上受理、网上办理、网上反馈,做到服务事项“应上尽上、全程在线”,实现各类事项“一窗进出,双线协同,三向联办”。（厅法制处(行政审批办)牵头,各相关处室配合。） 

（5）全面公开服务信息。在本厅门户网站和实体政务大厅集中全面公开与服务事项相关的法律法规规章、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。（厅法制处(行政审批办)牵头，各相关处室配合。） 

2.全面推进政务公开透明。 

（1）制定网上信息公开基本目录,统一公开标准。按照自治区政管办的统一部署，积极推进政府信息主动公开基本目录建设,突出行政权力运行的决策、执行、服务、管理、结果等环节信息公开,明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。（厅办公室牵头,各相关处室配合。） 

（2）制定公共资源交易目录。按照自治区政管办的统一部署，根据国家和自治区有关规定,对工程建设、政府采购、资源、资产等项目进行分门别类,配合制定统一的公共资源交易目录。（厅政府采购处牵头,各相关处室配合。） 

（3）强化在线互动交流。通过新闻媒体及本厅门户网站广泛开展新闻发布、意见征集、在线访谈、公众评议、公共政策解读等政民互动活动,扩大公众参与;建立有统计专项调查部门参与的公众意见收集、处理、分析的网上互动机制;建立公众参与机制,鼓励引导群众网上分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作;充分利用政务微信等新媒体及其互动功能,搭建政民政企互动新平台。（厅办公室牵头,厅信息办协助，各相关处室配合。） 

3.推动政府治理创新。 

（1）创新政务服务模式。按照统筹与协同联办相结合原则,创新政务服务模式。围绕跨部门服务事项理顺和优化内部工作关系,重塑政务服务形态,积极推动政务服务模式从分散走向统一、从碎片和部分走向整体、从低级走向高级的升级。4年内整体性服务模式要覆盖跨部门服务事项的60%以上,真正让“信息多跑路,群众少跑腿”。（厅法制处(行政审批办)、人事处牵头，相关处室配合。） 

（2）创新市场和社会治理监管模式。围绕“先照后证”改革后联动监管、“双随机一公开”、信用监管等方面工作,以信息化平台为支撑,规范细化自由裁量权,对服务事项全过程网上监察。开展事中事后行政监管过程与结果的网上公开、监管过程可网上追溯与核查、公众可网上参与监督和网上评价等事中事后监管创新。3年内权力清单内权力运行过程和运行结果100%网上公开、网上接受社会监督。（厅法制处(行政审批办)、监督检查局牵头，信息办协助，各相关处室配合。） 

（3）开展涉民涉企政策法规网上众创。各有关处室制定涉民涉企政策法规时,要从政府“端菜”变为群众“点菜”,积极推进涉民涉企政策法规网上众创,制定网上众创计划。凡是出台涉民涉企政策法规,原则上都要列入网上众创计划,开展网上众创,全面提升政府治理开放水平和创新能力。（厅法制处(行政审批办)     牵头,各相关处室配合;持续推进。） 

（4）推进移动政务服务应用。依托移动互联技术,开发智能手机等移动终端政务服务、政务公开、行政权力APP应用,同时充分发挥微信等社交媒体政务服务作用,提升网上办事服务的便捷度。（厅办公室牵头,信息办协助，各相关处室配合。） 

（二）加强网上政府运行平台体系建设。 

1.建设全区统一的网上政务服务平台。 

按照自治区政管办统一部署，配合建设一体化网上政务服务平台,促进实体政务大厅与网上政务服务平台有机融合,提供一站式服务,实现政务服务事项统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。（厅法制处（行政审批办）牵头,信息办协助，各相关处室配合。） 

2.建设网上政务公开平台。 

优化本厅门户网站网上办事、信息公开、公众服务、效能监察等核心栏目设置,不断完善网站信息发布、网民留言办理、民意征集、领导信箱等政民政企互动栏目功能,强化政策解读,使公众方便、快捷获取信息、办理业务。（厅办公室牵头，信息办协助,各相关处室配合;持续推进。） 

3.建设行政权力网上运行平台。 

按照自治区政管办统一部署，配合建设行政权力网上运行平台。制定行政权力事项编码规则,建立全区统一的权责清单管理系统。（厅法制处（行政审批办）牵头，相关处室配合。） 

4.建设统一支付平台。 

建立全区统一的网上公共支付平台,应用网上支付方式,建立行政审批收费、行政事业性收费和罚款等网上统一缴费体系,最大限度减少服务对象到现场办理的次数。（国库处牵头, 信息办协助，各相关处室配合；2021年底前完成。） 

 5.建设统一电子证照库。 

建设涵盖资产评估、注册会计师、会计从业资格、会计师事务所等相关领域的非涉密电子证照共享库，并推进业务系统与自治区电子证照库对接联通。（厅法制处（行政审批办）牵头，各相关处室配合。） 

6.建设统一政务服务信用系统。 

按照自治区政管办统一部署，配合建设全区统一的政务服务信用平台。（厅金融处牵头, 信息办协助，各相关处室配合。） 

三、加强组织保障 

（一）落实主体责任。全厅各处（室、局）、厅属各单位，要高度重视网上政府服务工作，强化组织领导下，增强责任意识，按照职责分工，抓好各项工作落实。各牵头处室要负责组织协调、推进、监督各牵头事项的落实，各相关处室要主动配合牵头处室做好各项工作，共同推进网上政府平台建设。 

（二）严格考核督查。网上政府平台建设已列入自治区重点督查事项。我厅也将其纳入年度机关绩效考评范围。对工作开展不力的，将予以通报;对不作为、乱作为、慢作为的将依据绩效考评相关规定进行问责。 

（三）加强培训推广。将网上政府平台建设工作纳入我厅干部教育培训体系,定期组织开展培训。做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网络获取政务服务和政务公开。