福泉市政协民主监督机制工作情况汇报
政协福泉市委员会
(2021年3月7日)
尊敬的王府燕主席及考察组各位领导:
热烈欢迎镇宁自治县政协考察组各位领导莅临福泉考察指导工作。根据安排,现将我市政协在民主监督机制创新工作开展情况作如下汇报,如有不当,敬请批评指正。
近年来,我市政协在市委的坚强领导下,认真学习贯彻***中央关于加强社会主义民主建设和政协协商民主建设的有关文件精神,全面贯彻落实省委、州委、市委政协工作会议精神和进一步加强人民政协工作的意见,把民主监督工作纳入政协履职的全局,统筹部署、积极组织、全面推进,通过抓好常规监督和创新监督载体、平台等措施,逐步强化政协履行民主监督职能,提高政协民主监督工作的实效。
一、抓规范,强化常规监督,履职相得益彰
政协三大职能既各有侧重,又相互融通。政协会议、视察调研、提案办理、社情民意、协商座谈等是政协履职的主要形式和常规方式,更是政协民主监督的重要途径和有效办法。近年来,我政协多措并举,增强民主监督意识,规范民主监督形式,增强民主监督实效。
(一)强化履职培训,提升监督水平。市政协利用召开全体会议契机,强化对委员监督履职培训,提高委员监督意识、明确监督重点、创新监督方法、规范监督行为,有效地提升了委员履行民主监督职能的水平和能力。
(二)抓好会议协商议政民主监督。按照围绕中心、服务大局的要求,市五届政协始终把履行民主监督职能摆在工作突出位置,通过全委会、常委会、主席会、专题协商会、专委会对口协商、市政协班子成员列席会议协商、领题协商等多种形式,紧扣全市经济全局性、战略性的重大问题和城乡规划管理、旅游文化建设、调整运作模式充分发挥政府性资产效益、和谐矿区建设、城乡居民社会养老保险、医疗卫生及新型农村合作医疗、小康社会创建、沙河污染治理等重大问题落实情况和40余项重点工作进行讨论协商,提出意见建议400余条供市委政府进行决策参考。
(三)强化提案和提案办理监督。坚持以提高提案质量和提案办理实效为突破口,不断完善和改进提案工作机制,先后出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》《福泉市政协提案办理工作细则》《关于进一步加强提案征集工作的意见》等系列文件,进一步规范提案提办工作流程,改进和完善提案办理方式,明确提案办理程序和责任,使提案工作有章可循。强化“提办”双方责任,形成了市党政主要领导交办提案,部门主要领导领办提案,市委、市政府、市政协领导班子成员领衔督办提案和提案办理“背靠背”满意度测评工作机制,提案成果转化率不断提高。如,针对《关于狠刹农村大办酒席之风的建议》提案,经市纪委书记督办,市级出台了《关于规范群众操办酒席的指导意见》,各乡镇(街道)指导村(居)将意见纳入村规民约,规范了农村大办酒席的问题,这一民怨较大的社会问题在福泉得到很好的治理,得到了广大市民的广泛拥护。此外,提案承办单位在办理提案过程中,对一些暂时无法办理落实的提案,一改过去文字踢球、敷衍塞责等作法,积极努力创造条件抓落实。如,原谷汪乡在承办《马龙井至新禾通组公路建设》提案时,在“没有项目支撑,暂时难以落实”的回复结果下,不是一甩了之,而是积极创造条件向上向外争取,终于在办复半年后,争取到对口帮扶单位——省国资委等部门的支持,整合资金300多万元,完成了长达14公里的通组道路硬化建设,圆了村民几代人的梦想。市五届政协共审查立案的508件提案,提案办理满意率为96%,采纳率为94%。
(四)抓好社情民意监督。充分发挥社情民意“直通车”作用,围绕群众关心的热点、难点问题,向市委、市政府报送社情民意75期,所反映的100多个群众关心的热点难点问题在第一时间得到解决,特别是《关于拆除大树子至一医路段建筑物的建议》得到采纳,该通道建筑物拆除后仍有部分临时摊点摆放和车辆乱停现象,市政协及时跟进,以《别让“生命通道”再度成为“致命通道”》的社情民意再次报市委,确保了该路段的畅通。市五届政协所反映的社情民意,是有史以来报送数量最多、质量最高、解决问题最实的一届,得到了市委领导的批示和高度赞扬,真正做到了民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所商!
二、抓创新,拓展监督平台,增强监督实效
习近平总书记指出“坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新”。民主监督必须与时俱进、开拓创新适应新时期、新任务的需要。近年来,我市政协积极探索民主监督新形式、搭建民主监督新平台,开创民主监督新局面。
(一)创新“一月一题”民主监督方式。自2014年起,探索搭建委员履职新型平台,创新开展“一月一题”主题协商议政活动,改变了“年委员、季常委、月主席”的传统履职模式,有效地激发了委员履职的热情和积极性,使政协工作更加生动活泼、富有成效。“一月一题”协商坚持问题导向,更加重视协商前的准备工作,加强与相关部门沟通衔接,精选委员和各界人士参与调研,确保协商建言质量;更加重视协商过程的充分表达,营造了开放、包容、热烈的协商氛围。先后围绕教育人事制度改革、中小企业融资难贵繁、和谐矿区建设、调整体育场馆运营模式等30多个重点主题开展协商议政,形成的《议政建言》专报直报市党政主要领导,反映问题全部得到有效解决,协商议政成效明显。
(二)扎实开展民主评议部门工作。为使民主监督更务实有效,先后组织对金山街道办事处、市住建局、市教育局等11个重点部门进行民主评议,帮助部门查找问题76个并提出整改措施。通过民主评议活动,让委员更加有效履行人民政协民主监督职责,让被评议部门充分认识到开展民主评议,不仅是对部门工作的监督和鞭策,也有利于搭建起被评议部门与群众沟通理解的桥梁,促使各项工作更加顺畅、更为快捷,帮助被评议部门进一步优服务、强作风、补“短板”,助推了相关部门和窗口单位工作作风改进。
(三)紧盯重大民生问题跟踪问效。发现问题、督查整改、促进成果转化是政协民主监督不可缺少的重要内容。近年来,我市沙河治理工作是广大市民一直关注的热点问题,市政协通过调研、暗访,形成《关于治理沙河污染的主席会议建议案》报送市委、市政府,促成了《福泉市沙河水环境综合治理实施方案》的出台,落实了沙河治理三年行动计划。市政协主动作为,组织定期或不定期对沙河沿线的工矿企业、居民生活污水排放等情况开展明察暗访50余次,及时将发现的问题反馈给市政府及相关职能部门,有效助推了沙河治理工作开展。
(四)注重时效开展网络议政监督。借助政协委员QQ群和“政协委员之家”微信公众号等新媒体平台,委员利用“时间碎片”,围绕基础设施改善、环境治理、民生保障等热点、难点问题开展议政监督,成功破解了闭会期间政协委员履职载体少、履职不方便的现实问题,进一步提高了委员民主监督的积极性。市五届政协委员通过网络提出意见建议280多条,所反映的150多个热点难点问题得到解决。
(五)委员访谈凝聚民心促和谐。与市电视台合作增设了《政协委员话福泉发展》专栏,拟选不同界别的政协委员对不同的专题进行节目访谈,让委员结合平时了解的工作和实际情况,道发展之声,献发展之策。节目访谈得到了广大市民的认可,委员的荣誉感、自豪感、归属感得到提升,委员所提的意见建议,从不同层面得到了采纳。
(六)积极发挥民主监督员作用。鼓励和支持委员广泛参与监督检查和行风评议活动,市五届政协先后推荐了50余名委员担任部门的行风监督员,对在监督工作中发现的问题和不足,提出了中肯的、有益于发展和改进工作的意见和建议。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来,我市政协民主监督工作虽然取得了一些成效,但距上级的要求和群众的期望还有很大差距,仍然是我市政协工作中的“短板”,还存在委员监督意识不强;民主监督制度不完善;民主监督的力度有限等方面的问题。鉴于存在的问题,下一步我们将结合全国政协第十二届五次会议及认真学习***中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》文件精神,坚持在市委的坚强领导下,把握“协商式监督”的原则和方式,把民主监督同履行政治协商、参政议政职能相结合,融协商、监督、参与、合作于一体,寓监督与协商会议、专题视察调研、提案、社情民意、大会发言等活动之中,努力做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,为助推全市经济社会发展共享力量!
谢谢大家!
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