学习2020年中央一号文件心得体会

2020年1月5日，***中央 国务院关于抓好“三 农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见简称“2020中央一号文件”发布。

今 年的中央一号文件仍然聚焦“三农”问题，这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的 中央一号文件，可见党中央、国务院对于发展“三农”的重视。

2020年是具有里程碑 意义的一年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决 战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。

 一、提高站位，充分认识重大意 义

今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神， 对“三农”工作作出了全面部署。一是明确了工作重点，就是对标对表全面建成小康 社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大 重点任务。

二是强化了政策举措。针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中 存在的薄弱环节，有的放矢、精准施策，提出了一些含金量高、可操作性强的政策 举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。三是强调了抓好落实。围绕补上影响 脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必须补上的突出短板，逐项抓好落实，确 保如期完成。 以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。习近平总书记 指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要 看今年“三农”工作成效。总书记的重要指示，为做好2020年“三农”工作指明了方 向、提供了根本遵循。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫 攻坚战收官之年。完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克， 全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上 升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关 重要。做好2020年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱 贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

二、正视“三农”成绩，增 强发展信心

 党的十八大以来，党中央坚持不懈推进城乡基本公共服务均等化，从 制度上基本实现了从“农民的事情农民办”到公共财政全面覆盖农村的根本性转变， 着力办了一些得民意、惠民生的好事实事，集中力量解决了一些农民群众牵肠挂肚 的难题，农村教育、文化、卫生等事业较快发展，社会保障水平不断提高，以农村 人居环境综合整治为重点的美丽乡村建设全面展开，农村生产生活条件明显改善， 为农民群众带来了实实在在的利益，发展成果更多更好更公平地惠及农民群众。改 善民生的同时，积极回应群众关切，努力化解各类社会矛盾，农村群体性事件明显 减少。现在的农村党的基层组织更加巩固，干群关系更加和谐，群众心情更加舒 畅，社会更加祥和稳定。这些可喜变化充分说明，广大农民群众对党的政策是满意 的，党在农村的执政基础进一步得到加强。

 三、重视粮食生产，保障基本底线

文 件第十四条指出，“稳定粮食生产。确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮 食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。”保障国家粮食安全是农业结构性 改革的基本底线，稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的重 要任务。近年 来，随着粮食库存压力和财政负担持续加重，粮食“过关论”、“包袱论”等忽视和放 松粮食生产的观点有所抬头。应当看到，尽管我国粮食产量连创新高，但产需缺口 还在扩大，需求结构矛盾也在不断升级。我们决不能因为当前粮食供给宽裕，就简 单地认为今后粮食安全可以高枕无忧，决不能因为国际市场性价比国内便宜，就简 单以为我们可以靠买粮吃过日子，决不能因为推进结构性改革，就简单地压缩粮食 生产。粮食一时多一点、少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题。我们不 能让发展中的技术性问题影响战略性决策，重农抓粮的劲只能鼓不能泄。历史经验 一再证明，粮食大落容易，起来很难。粮食生产关系千家万户的农民，一旦退出， 出现大的下滑，再动员回来就要几年时间，历史上已有教训。所以，粮食生产决不 能搞运动式调整，保障国家粮食安全的弦必须时刻绷紧。

 四、加强党的领导，沿 正确道路前进 习近平总书记强调，“农业是全面建成小康社会、实现现代化和‘两 个一百年’奋斗目标的基础，要把全党的思想统一到这个认识上，尤其是高级领导 干部，在这个问题上更不能含糊”。我们一定要深刻领会中央始终高度重视和加强 “三农”工作的战略意图，坚持不懈厚植重农氛围，自己把思想和行动统一到中央对 “三农”工作的战略定位和决策部署上来。近些年，干部队伍发生很大变化，高学历 的越来越多，年轻化程度越来越高，但知农懂农的干部越来越少。要进一步优化农 业队伍结构，选配熟悉“三农”工作的干部进入地方各级党委和政府领导班子。有关 部门要把支持农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，确保中央 关于加强农业和农村工作的方针政策真正 实处。

五、尊重群众实践，不断汲取发 展动力 当前农业农村处于转型发展的关键期，新情况、新问题不断显现，许多看 似难解的“扣”、不好办的事，答案往往在基层，办法常常在民间。要当好解决问题 的“先生”，必须先当谦虚的“学生”。要下大力气开展调查研究，沉下去、花时间， 而不要把下基层搞成了形式，这样才能真正发现问题的症结，发现解决问题的办 法，发现典型经验。要眼睛向下，从基层的创新创造中汲取智慧和力量，及时总结 提炼各地好做法好经验，形成政策举措推动“三农”工作。同时，要注意给基层探索 创新 足够空间，放手让基层干部和农民群众去实践、去探索。基层的创新做法好 不好，要让实践来检验、让人民群众来打分，要营造有利于基层探索创新的宽松环 境。

 六、夯实基层组织，发挥战斗堡垒作用 我们的政治优势和制度优势要靠基层 组织去发挥，政策措施要靠基层组织去落实。基层是“三农”一切工作的落脚点。要 强化农村基层党组织建设，扩大农村基层党组织的覆盖，推动农村基层党组织工作 创新。特别是要选好配强农村基层党组织带头人，把那些政治素质好、愿意为村民 服务的优秀人才选进班子。要完善村民自治机制和村务监督机制，提升乡村治理水 平。要健全村级组织运转经 障机制，让村级组织有人办事、有条件办事。农村基 层干部处在“三农”工作一线，要关心爱护他们， 使他们生活有保障、工作有条 件、发展有希望。要巩固和拓展党的“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，转变工 作作风，在“严”和“实”上狠下功夫，不断开创农业农村工作新局面