施秉县承办黔东南州第六届旅游产业发展大会筹备工作方案

州委、州政府决定，黔东南州第六届旅游产业发展大会于2021年7月在我县召开。为扎实做好各项筹备工作，确保大会取得圆满成功，特制定本工作方案。

一、总体要求

以党的十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要讲话精神为指导，按照“五位一体”总体布局，深入贯彻落实五大发展理念，以全面建成小康社会为总目标，以守底线、走新路、奔小康为总要求，更加突出自然生态优势和城景融合优势，将施秉建成国家级旅游度假区和全域旅游示范区，推动施秉旅游井喷式增长，带动经济持续较快发展，加快脱贫致富奔小康步伐。举全县之力，集全县之智，认真做好黔东南州第六次旅游产业发展大会各项筹备工作，确保举办一届成功、圆满、精彩的旅游产业盛会。

二、活动主题

水墨云山·中国施秉

三、基本原则

——坚持规划引领，项目带动。立足资源优势，抢抓政策机遇，紧跟市场需求，充分借鉴国内外先进理念，按照“高水平、接地气、能落实”的要求，以国际视野和国际标准编制设计高水平规划，以规划为引领，加快建设一批对旅游发展具有标志性、引领性、示范性的重大项目，掀起全县旅游项目建设新高潮。

——坚持以人为本，道法自然。以促进居民增收致富、过上美好生活为基本要求，提供好、建设好吃、住、行、游、购、娱等各种配套服务，让来到施秉的游客享受舒适和快乐。尊重自然规律，坚持山、水、林、田、路、寨、房是一个生命共同体的系统思想，善做山和水的文章，多给自然“种绿”、多给生态“留白”，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

——坚持文化为魂，生态为基。强化文化意识、生态意识，小心谨慎对待民族文化和自然生态，像爱惜自己生命一样保护好文化遗产，像爱护自己眼睛一样保护好生态环境，注重保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，守住青山绿水，守住农耕文明，守住田园生活。

——坚持全域旅游，融合发展。坚持“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务”的全域旅游发展方向，推动旅游从分散开发向整体开发转型，切实把分散的景区景点和旅游资源串成线、连成片、集成团、铸成体，形成拳头产品。大力实施“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+城镇”“旅游+服务业”“旅游+大数据”“旅游+扶贫”等六项行动计划，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。

四、活动地点

施秉喀斯特世界自然遗产保护区（包括：县城区、云台山景区、杉木河景区，南泥湾旅游服务区、牛大场中药材现代高效农业示范园区、甘溪望城精品水果现代高效农业示范园区、甘溪乡高碑美丽乡村等）。

五、组织结构

成立施秉县承办黔东南州第六届旅游产业发展大会筹备工作领导小组，其组成人员如下：

组      长：肖  俊    县委书记

常务副组长：张双红    县委副书记、县人民政府县长

副  组  长：肖体祥    县人大常委会主任

            罗国权    县政协主席

            龙世勇    县委副书记

            袁迎凯    县委常委、县人民政府常务副县长

            刘昌文    县委常委、县委宣传部部长

            杨秀芳    县委常委、县委政法委书记

            王海深    县委常委、县纪委书记

            彭  勤    县委常委、县委统战部部长

            钟明波    县委常委、县委办公室主任

 闫伟岗    县委常委、县人民政府副县长

 刘华雪    县人大常委会副主任

 朱小兰    县人大常委会副主任、县金融办主任

 陈国胜    县人民政府副县长

 田昌琼    县人民政府副县长

 陈智新    县人民政府副县长

 向国强    县人民政府副县长

 王文清    县政协副主席、县旅游发展委员会主任

 闫福宾    县政协副主席、县人民政府办公室主任

成      员：周仕伟    县委办公室副主任

            章文静    县人大常委会办公室主任

            韦  涛    县人民政府办公室副主任

 李志华    县政协秘书长、县政协办公室主任

 廖忠平    县纪委副书记

 李  阳    县委组织部常务副部长

 龙梅花    县委宣传部副部长

 曾维林    县委政法委副书记、县综治办主任

 吴位雄    县发展和改革局局长

 吴玉梅    县教育和科技局局长

 杨正荣    县工业信息化和商务局局长

 杨  运    县委统战部副部长、县民族宗教事务局党组书记

 董国强    县公安局局长

 梅荣军    县财政局党组书记

 李福海    县国土资源局局长

 郝法权    县环境保护局局长

 钟洪来    县住房和城乡建设局局长

 罗程峰    县交通运输局局长

 石兴华    县农业局局长

 肖跃华    县水务局局长

 蒋盛权    县林业局局长

 朱  毅    县文体广电旅游局局长

 王  云    县旅游发展委员会副主任、施秉喀斯特世界自然遗产和风景管理局副局长

 邰  浩    县卫生和计划生育局局长

 刘  泳    县审计局副局长

 田维忠    县扶贫开发办公室主任

 袁代栋    县安全生产监督管理局局长

 万双福    县市场监督管理局局长

 杨秀莹    县投资促进局局长

 吴春光    县市政管理局副局长

 蒋世银    县史志办主任

 游志成    县群众工作中心主任、县信访局局长

 陈国清    县工商联常务副主席

 郝  稳    团县委书记

 张元江    县人民政府国有资产监督管理办公室主任

 田  辉    县社会主义新农村建设办公室主任

 龙松柏    县公安局交通管理大队大队长

 欧阳业凡  县人民医院院长

 韩文军    县供电局局长

 陈红云    县气象局副局长

 杨先刚    县公安局副局长、县公安消防大队大队长

 张建华    贵州广电网络施秉分公司副经理

 莫  健    电信公司施秉分公司经理

 宋世军    移动公司施秉分公司经理

 孟玉冰    联通公司施秉分公司总经理

 各乡镇党委书记和乡镇长

为有效推动各项工作，领导小组下设办公室（综合协调组）、项目建设调度组、现代高效农业示范园区及美丽乡村建设组、招商引资组、宣传报道组、资金调度组、后勤保障组、文艺表演及文艺活动组、信访维稳安保组、督促检查组10个工作组。各工作组按照领导小组的总体安排，精心组织、周密部署，确保完成各项工作任务。

（一）办公室（综合协调组）

主  任：龙世勇

副主任：袁迎凯、钟明波、陈智新、闫福宾

成  员：周仕伟、杨通福、韦  涛、林程慧、龙通亮、龙梅花、朱  毅、王  云、宋君娜及相关抽调人员

主要职责：1.在领导小组的领导下，负责整体活动的总协调、负责开幕式的筹备和会场设置；2.负责筹备活动方案的起草，制定筹备活动的联席会议制度、调度督查制度，组织召开定期调度会议，定期向领导小组报告各组工作开展情况；3.负责与省、州相关领导及部门对接筹备及会议期间各项具体事务，及时传达贯彻领导小组的指示及交办的各项工作任务，为各组工作正常运转做好服务保障工作；4.负责领导讲话、主持词、会议纪要、简报、请示、报告等文稿的起草、修改、送审、印发工作，负责收集、整理、归档各类文件资料和工作总结。5.负责与州委、州政府及州直有关部门对接联系及嘉宾邀请、名单汇总工作；6.负责工作人员的抽调、培训、管理以及办公地点落实、设施设备配置、车辆调度等后勤保障工作。7.完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）项目建设调度组

组  长：张双红

副组长：龙世勇、袁迎凯

成  员：吴位雄、梅荣军、钟洪来、杨秀莹、各项目单位负责人，各乡镇人民政府乡镇长

主要职责：1.负责组织旅发大会涉及项目谋划、编制、申报工作；2.负责对在建项目进行督促跟踪，落实县级领导服务联系项目制度，制定项目推进服务方案，实行每月一调度、每季一观摩制度；3.负责与省、州有关部门对接，争取上级项目资金；4.完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）现代高效农业示范园区及美丽乡村建设组

组  长：向国强

副组长：钟洪来、石兴华、田  辉

成  员：罗永富、杨  春、黄金财、廖世祥、罗庭斌、吴念芳、吴吉昌、韩文军、张建华、莫  健、宋世军、孟玉冰及各乡镇人民政府乡镇长

主要职责：1.负责完成牛大场中药材现代高效农业示范园、甘溪望城精品水果现代高效农业示范园核心区观光路网等基础设施提升工程，做好农业示范园区农业观光观摩点建设；2.负责做好重点村寨美丽乡村建设，做好连接县城主干道、景区公路沿线可视范围的民房包装改造，做好公路沿线美化亮化绿化；3.负责活动期间所有场所的环境卫生整治，包括县城区、考察沿线、考察点的环境整治和房屋风貌整治、道路畅通；4.完成领导小组交办的其他工作任务。

（四）招商引资组

    组  长：闫伟岗

副组长：张洪权、杨秀莹

成  员：罗永富、杨  辉、邓朝文、陈国清

主要职责：1.负责围绕旅发大会组织编制招商引资项目，组织策划对外招商活动；2.负责筹备旅发大会期间招商引资系列活动，组织实施好招商引资项目签约仪式；3.负责相关活动的广告招商；4.完成领导小组交办的其他工作任务。

（五）宣传报道组

组  长：刘昌文

副组长：龙梅花、朱  毅

成  员：李忠果、唐元平

主要职责：1.组建旅发大会新闻中心，负责宣传工作方案的制定并组织实施；2.负责外来媒体记者的对接、接待，并会同相关部门做好交通食宿、节目录制、新闻采访、稿件发送的协调和服务工作；3.负责组织撰写新闻发布通稿，组织召开新闻发布会，及时发布旅发大会最新消息；4.组织相关部门发挥新媒体作用，做好社会宣传工作；5.做好旅发大会网站、微博、微信平台的运营、维护工作；6.负责相关文字、音像资料的整理；7.负责在高速公路沿线和交通枢纽等地加大宣传力度，扩大对外影响，营造良好氛围；8.完成领导小组交办的其他工作任务。

（六）资金调度组

组  长：袁迎凯

副组长：朱小兰、梅荣军

成  员：吴位雄、王  云、刘  泳、杨秀莹、张元江、邓  伟、黄绍鹍、肖昌付、孙向阳、潘友华、徐今杰、各乡镇人民政府乡镇长

主要职责：1.负责项目资金的调度，围绕旅游景区景点、基础设施建设编制融资项目向银行融资贷款；2.加快盘活国有经营性资产，做好国有闲置资产处置工作，促进资金回笼；3.负责做好各工作环节的资金协调保障工作；4.完成领导小组交办的其他工作任务。

（七）后勤保障组

组  长：袁迎凯

副组长：彭  勤、钟明波、闫福宾

成  员：梅昌国、林程慧、吴光美、龙梅花、郝  稳、吴玉梅、梅荣军、王  云、邰  浩、万双福、宋君娜、欧阳业凡、韩文军、陈红云、莫  健、宋世军、孟玉冰

主要职责：1.负责制定旅发大会志愿者服务工作方案；2.负责志愿者的选拔、招募和培训，根据需要为各工作组安排志愿者；3.负责制定后勤保障组总体工作方案和实施方案，负责重要嘉宾“一对一”接待工作；4.负责与办公室对接嘉宾名单，做好嘉宾行程安排以及票务工作；5.按照来宾人数和日程做好食宿安排；6.协调做好旅发大会资料（证件）等的发放；7.做好迎送、食宿、乘车安排；8.负责拟定、印制《活动指南》、《活动接待服务手册》；9.负责做好欢送用语、天气和重要日程提醒短信的编发，及时提供细致、温馨、规范的服务；10.做好车辆征集、维护、调度和驾驶员抽调、培训工作，确保文明服务和行车安全；11.负责旅发大会期间医疗和食品安全保障，做好突发事件的应急处置工作；12.负责旅发大会期间全县供电、供水、通信保障工作；13.做好资金使用的审核和专项经费的审计工作；14.完成领导小组交办的其他工作任务。

（八）文艺表演及文艺活动组

组  长：刘昌文

副组长：田昌琼、王文清

   成   员：龙梅花、朱  毅、吴玉梅、邓朝文、唐元平

主要职责：1.负责挖掘和收集我县民族民间优秀传统技艺，组织实施文艺表演、文艺活动的策划、编排、演出等工作，筛选出一批典型特色的优秀节目；2.完成领导小组交办的其他工作任务。

（九）信访维稳安保组

组   长：杨秀芳

副组长：陈国胜

成   员：曾维林、杨正荣、董国强、李福海、钟洪来、邰  浩、万双福、袁代栋、游志成、龙松柏、杨先刚、韩文军、各乡镇分管负责人

主要职责：1.负责制定本组总体工作方案和实施方案；2.负责活动期间的信访、维稳、安全保卫等工作；3.负责消防、交通秩序、供电等工作；4.负责活动期间的各种应急预案的制定和应急启动；5.完成领导小组交办的其他工作任务。

（十）督促检查组

组  长：王海深

副组长：廖忠平、李  阳、罗国斌

成  员：县纪委监察局、县委县政府督查室相关人员

工作职责：1.负责制定本组工作方案并组织实施；2.对各项筹备工作推进情况进行督查；3.对重大项目的实施情况和重要活动的筹备情况进行督查；4.负责完成领导小组交办的其他工作任务。