在XX县落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设检查考核汇报动员会上的讲话

同志们：

刚才，XX县委作了工作汇报。今年以来，XX县认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，注重抓领导、抓基层、抓机制、抓预防、抓作风，全县党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，实现了反腐倡廉和经济社会发展的良性互动、协同推进。主要有以下五个特点：一是抓班长带班子，领导垂范带好头。县委、县政府主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，高度重视反腐倡廉工作，亲自抓、负总责。领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，认真履行了“一岗双责”的政治责任，发挥了领导干部的示范带动作用。二是抓基层重落实，夯实基础见实效。深入推进农村党风廉政建设，开展“一员两评三清四公开”工作、设立村级纪检员、重点对村级“三资”全面清理核查、纠正乡镇领导干部“走读”，加强了基层，夯实了基础。三是抓机制建制度，措施有力创新招。在工作落实中大胆探索方式方法，及时总结经验做法，形成了符合XX县实际、实效明显的工作机制。开辟政风行风热线，规范权力运行监控机制；完善干部监督管理机制，建立乡科级党政正职向纪委全会述廉制度，加强了对领导干部尤其是“一把手”的监督；健全工作效能管理制度，全面推行了电子政务和网上审批服务，运行了电子监察系统。等等这些，都抓得好，抓得及时，抓得到位。四是抓预防严惩治，惩防并举强治理。今年，通过大力开办廉政大讲堂、廉政文化六进、播放廉政公益广告等方式，扎实开展反腐倡廉宣传教育，基本形成了廉政大宣教格局。注重了从源头上预防腐败，不断消除滋生腐败的土壤，有力的推进了惩防体系建设。与此同时，加大了反腐败工作力度，严厉查处了一批腐败案件，为推进项目建设、搞好征地拆迁、服务县域发展提供了有力的政治保障。五是抓作风树形象，深入群众察民情。做好县乡两级党委换届工作，确保了换届风清气正。实行“县委常委暗访制”，县委常委直接下到县直单位和乡镇；开展了“察民情、听民意、解民难、送政策、送科技、送法律”大走访活动，广泛听取人民群众的意见建议；还开展了“百家企业评机关”活动，等等这些都有力的促进了全县党员干部作风转变，进一步密切了党群干群关系。正是因为XX县干部作风改进了，经济发展环境更优了，所以人民群众的满意度随之提高，在全省的民调排名前进了22个名次，创五年来民调最好成绩。成绩来之不易，希望同志们再接再厉，再创佳绩。

为了更好地落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设，我再强调几点意见。

一、要切实增强责任感和使命感

加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。当前，全市上下正在认真贯彻落实省、市党代会精神，加快推进“两个率先”进程。没有广大党员干部艰苦奋斗、勤政廉政，我们确定的宏伟目标就只能是空中楼阁。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委、市委对反腐倡廉形势判断和决策部署上来，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性，始终不渝地把反腐倡廉建设作为一项重大的政治任务、重要的政治责任抓实抓好，切实把反腐倡廉建设作为党的建设和政权建设的重要内容，贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的全过程和业务工作的各方面，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推动反腐倡廉建设不断取得新进展，为XX经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

二、要严格落实党风廉政责任制

不抓发展误大事，不抓廉政出大事。要坚持把党风廉政建设摆在突出位置来抓，进一步落实好党风廉政建设责任制。一是要敢于担负责任。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉建设的主体责任，统筹谋划，协调推进；各级领导班子负责同志为抓党风廉政建设的第一责任人，切实履行职责，以身作则、严格要求，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，带头抓好落实，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要狠抓责任落实。按照党风廉政建设责任制的要求，将全年党风廉政建设工作任务逐条细化，层层签订责任状，明确工作责任，细化责任内容，将党风廉政建设责任细化到岗位、落实到个人。要深入推进和落实农村党风廉政建设责任制。三是要强化责任追究。切实加大党风廉政建设责任制考核力度，创新考核方法，将责任制考核结果与年度绩效考核挂钩，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。对贯彻执行党风廉政建设责任制不力的单位通报批评，对单位主要负责人实行问责。

三、要不断推进惩防体系建设

坚持把治标与治本统一起来，一手抓惩治腐败，一手抓预防腐败，“两手抓、两手都要硬”。要协调推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。一是要更加注重廉政教育。坚持和完善党风廉政建设宣传教育联席会议制度，大力开展形式多样的廉政教育，将党纪法规学习纳入干部培训内容，将红色宣传教育与反腐倡廉宣传教育相结合，将日常教育与集中时段教育相结合，深化廉政文化建设，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。二是要更加注重改革创新。要积极探索源头治腐的体制机制，着力健全权力运行监控机制，加快完善电子监察系统，不断深化干部人事制度、政府采购、国库集中支付与公务卡等改革，大力推进财政预算公开，积极开展防止利益冲突试点。对重要部门、重点岗位要设立廉政风险监控点，最大限度的化解廉政风险。三是要更加注重从严治腐。要进一步加强惩治腐败制度建设，建立重大案件督导督办机制，健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，坚持有案必查、从严执纪，加大案件查办力度，坚决查处违反政治纪律的案件，以权谋私、权钱交易的案件，失职渎职、滥用职权的案件，继续保持对腐败分子的高压态势和震慑氛围。

四、要大胆创新工作方法

要遵循反腐倡廉工作的规律和特点，及时总结经验做法，大胆探索方式方法。一是要健全工作机制。要进一步完善反腐倡廉和惩防体系建设的领导机制，形成一级抓一级、一级带一级，各负其责、齐抓共管的工作机制。要进一步健全反腐协作机制，构建纪检监察机关牵头组织协调，公、检、法等执纪执法机关协调配合、优势互补的案件查办机制，形成惩治腐败的合力。要把加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作、维护社会和谐稳定等工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设体系，推动工作落实。二是要加强考核监督。今年由市委、市政府主要领导带队检查考核的这种方式就很好，以后我们要继续保持和创新，县委、县政府也要切实加强对反腐倡廉工作的考核监督。要狠抓制度落实，认真贯彻党内监督条例，以党务公开带动政务公开、村务公开、财务公开；严格执行“三谈两述”和函询等制度，尤其要执行好财经制度；要狠抓专项督查，尤其是要对具有行政执法、公共管理、公共服务职能等职能部门和重要岗位进行专项效能监督；要狠抓党政主要负责人的考核监督，充分发挥好领导干部在抓好反腐倡廉当中的表率带动作用。三是要注重统筹兼顾。在工作定位上，坚持反腐倡廉建设与经济建设、民生改善同步发展；在工作推进上，坚持把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来；在工作效果上，注重法纪效果、社会效果和政治效果的统一。

五、要着力解决突出问题

要突出重点，关注热点，重视难点，从解决突出问题入手，把党风廉政建设和惩防体系建设推向深入。各级各部门要结合实际，找准群众最不满意的问题，集中力量，专项整治，坚决遏制歪风，弘扬正气。要着力解决以下五个方面的突出问题：一是要着力加强干部作风建设，解决群众观念淡薄、决策脱离实际、作风漂浮散漫等问题；二是要着力解决“跑官要官”、“买官卖官”和违规用人的问题；三是要着力解决党政机关和领导干部挥霍公款、奢侈浪费的问题，违规收受礼金、有价证券、支付凭证的问题，违规经商、办企业的问题，违规多占、买卖保障性住房等问题，违规发放公务员津贴补贴的问题；四是要着力查找解决项目决策审批、招投标、土地审批、规划调整、政府采购、资金管理和工程质量等方面存在的突出问题；五是要着力整改好与人民群众密切相关的教育、劳动就业、医疗卫生、收入分配、住房保障、征地拆迁、环境保护等领域存在的问题。践行我们“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”的庄严承诺，不负人民的期望和重托。

同志们，反腐倡廉任重道远，励精图治责任在肩。各级党委、政府要高度重视和支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设，旗帜鲜明地为纪检监察工作打气鼓劲、撑腰壮胆，坚决落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉的实际成效推动发展、取信于民，为率先城乡统筹发展、建设幸福XX提供有力的政治保障。