围绕中心抓党建 抓好党建促发展 为推进一流水利科研强院建设提供强有力的政治保障

————在2021年长科院党的工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

长科院党委副书记、副院长 陈进

（2021年3月28日）

同志们：

下面根据会议安排，我受院党委委托作党的工作报告。

一、2021年工作回顾

2021年，在长江委党组的正确领导和直属机关党委的关心帮助下，长科院党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，团结带领全体党员干部职工，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以落实长江委和长科院2021年党建工作要点为抓手，把党的政治建设摆在首要位置，坚持问题导向，着力推进全面从严治党向纵深发展，为建设一流水利科研强院提供了坚强保证，开创了长科院党建工作新局面。

一是切实履行党建主体责任。严格按照上级要求并结合实际制定出台《长科院2021年党建工作要点》，加强对基层党组织的分类指导，打造环环紧扣的责任链条，切实压紧压实基层党建工作压力。建立党员领导干部基层党建工作联系点，院党委班子成员定期或不定期地到组织关系所在党支部和联系点党支部检查、调研、指导工作，基层党建工作得到明显改善。制定出台《***长江水利委员会长江科学院委员会工作规则（试行）》，认真研究党建、党风廉政建设、干部选任等各项工作，确保各项工作政策到位、人员到位、经费到位、成效到位。制定实施长科院“十三五”和中长期发展规划，“12336”的总体发展思路为新时代建设一流水利科研强院指明了方向。在全院各级党政组织的共同努力下，圆满完成了委党组来院巡察的各项工作，委巡察组对我院的工作和态度以及党建成效给予了充分肯定，各项整改工作也严格按照长科院《关于落实长江委党组第二巡察组反馈意见的整改方案》有序落实到位。

二是认真抓好思想政治教育。按计划举办7次党委中心组学习、3次党委中心组（扩大）学习班、2期处级干部培训班和1期党务干部培训班，组织院党政领导班子和副处以上领导干部、党支部书记共计400余人次对党的十九大精神、党的十八届六中全会精神等10个专题进行集中研学。根据委党组要求，制定《***长江水利委员会长江科学院委员会中心组学习制度》，及时调整中心组理论学习计划，将学习频次调整为每月一次。在党的十九大胜利闭幕后，迅速制定《长科院学习宣传贯彻党的十九大精神工作安排》，举办“党委中心组专题学习贯彻党的十九大精神（扩大）学习班”和“学习宣传贯彻党的十九大精神处级干部培训班”，组织全院副处级以上领导干部、党支部书记、职能部门职工等200余人次集中学习党的十九大精神。院属各党支部也严格按照上级要求和院工作安排开展支部主题党日活动，制作宣传展板，组织答题竞赛，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全院广大党员干部职工群众的头脑。2021年底，院党政主要负责人还分别到重庆和丹江口等外业项目部宣讲十九大精神，通过多种形式在全院范围内掀起了学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮，营造了浓厚良好的学习氛围。院属各在职党支部也在院党委的统一领导下，按上级要求积极组织党员深入省直机关党员干部教育基地开展教育活动和各类网络答题活动，自主开展各类学习教育活动，在院内大兴学习之风，不断用党的最新理论为党员干部补充精神之钙，有力强化了党员的“四个意识”和“四个自信”。

三是着力加强基层组织建设。按期召开长科院第四次党员代表大会，选举产生了新一届党委和纪委。机关（一）等8个党支部均严格按照组织程序完成换届选举工作。新成立2021级研究生党支部和机关（三）党支部。在职党支部换届后，是党员的院属各单位行政负责人均担任了党支部书记，突出了党员领导干部的政治担当。为加强长期在外业工作的党员的管理，先后成立了鄂北工程和阿尔塔什水利枢纽监理部等2个临时党支部，切实做到党员在哪里，支部就建在哪里。根据离退休党支部实际情况，将1个离休党支部和4个退休党支部整合为4个离退休党支部，院党委主要负责人2次参加离退休党支部的组织生活，深受老同志好评。根据上级要求，认真开展了党组织和党员基本信息采集工作，加强了转入正式组织关系党员档案的核查工作，在职党员到社区报到率达100%。从严把好党员队伍的入口关，完成全部11个党员发展计划。根据上级精神调整了在职党员的党费计算标准，设立了党费专用账户，院属各在职党支部的党员逐月缴纳党费，长科院整体和各党支部按时上交党费。制定印发了《党费收缴工作专项检查中清理收缴的党使用管理工作方案》，确保将2016年补缴党费的上级返还部分管理好、使用好。一年来，包括党代会代表和“两委会”候选人的产生、党员发展、党费收缴使用等各项工作都在规定环节进行公示或通报，切实做到党务公开，保障党员知情权、参与权和监督权。

一年来，我们还着力在严肃党内政治生活上狠下功夫。2021年初，院党委领导班子高质量召开2016年度民主生活会，到会指导的委领导对院班子和成员都给予了充分肯定。院属各党支部也严格按照长科院《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》的要求，组织党员开展党性分析和民主评议党员活动。为进一步强化和改进落实“三会一课”制度，督促院属各党支部开展好“支部主题党日”活动，将院党委委员的组织关系调整至不同的院属二级单位党支部。每位党委委员都以普通党员身份积极参加组织关系所在党支部的组织生活会和各项活动，并按照上级部署要求到组织关系所在党支部和联系点党支部讲专题党课。院属各党支部坚持每月开展“支部主题党日”活动，严格按照步骤进行每项议程，按规定用好党员手册，通过规范化的政治生活不断强化党员的“四个意识”。连续第三年开展独具特色的“我听书记讲党课”活动，每位在职党支部书记都保质保量讲了主题党课。水力学所党支部通过持续加强基层组织建设，荣获了长江委“红旗党支部”称号。

四是深入推进党风廉政建设。紧跟中央要求和上级部署，坚持把党风廉政建设作为推进全面从严治党的重要组成部分和主要抓手，始终摆在突出位置常抓不懈。牢牢抓住履行主体责任这一牛鼻子，及时根据领导变动和分工情况，调整党风廉政建设责任制领导小组，进一步明确工作职责。多次召开专题党委会分析研究党风廉政建设工作形势、存在的主要问题，明确要求。及时组织召开党风廉政建设工作会，传达上级精神，部署党风廉政建设工作，并在此基础上制定工作要点和任务分解，推动任务落地生根。全面推行“两个责任”清单管理制度，逐级分解责任，传导压力，推进党风廉政建设向基层延伸。结合实际，层层签订责任书和承诺书，积极推行外委项目廉政协议签订工作，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做到全覆盖。不断加强廉政教育，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，坚持把党章党规党纪和党风廉政建设作为党委中心组、干部培训和党员学习的重要内容，形成反腐倡廉“教育链”。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息狠纠“四风”，组织开展政治纪律和政治规矩、贯彻执行中央八项规定精神、重要节点等专项检查，严控“三公”经费支出。大力推进廉政风险防控工作，不断完善廉政风险点和防控措施。持续深化“三转”，配齐配强专兼职纪检干部，充分运用监督执纪“四种形态”，不断强化监督执纪问责，紧盯各类检查中发现问题，督促完善内控制度，认真做好干部任前廉政考试，召开长科院领导干部廉政约谈暨2021年度新提拔处级干部集体廉政谈话会，严肃处理违纪人员，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

五是扎实做好文明创建工作。以创建全国文明单位为目标，依托“蓝十字工程”建设，大力弘扬“创新、协作、诚信、奉献”的长科院精神，不断丰富“爱水爱江爱院”的“三爱”文化。坚持落实职工体检、带薪休假等惠民政策和离退休老同志“两个待遇”。院属4个二级单位成功创建长江委职工（劳模）创新工作室，材料所荣获“全国工人先锋号”。积极开展“夏送清凉、金秋助园、冬送温暖、三送福利”等惠民工作，继续开展职工篮球赛、羽毛球赛、排球赛等传统赛事，组织职工数百人次参加院内外各项文体活动，有效增强了单位的凝聚力和影响力。引导党外人士围绕“全面建成一流水利科研强院”建言献策，配合长江委统战部门推荐一名无党派干部担任湖北省政协委员会委员，发挥参政议政的积极作用。坚持党建带团建，加强对团青工作的指导。完满完成全部4期“青年沙龙”活动，备受青年职工好评。材料所新材料室再次荣获“全国青年文明号”称号，河流所河流生态室成功创建“湖北省青年文明号”。

回顾过去一年党的工作，我们取得了较好的成绩，但也要看到，我院党建工作还存在亟需加强和改进的地方。在思想认识上，有的党员干部政治理论学习不够主动、不够系统，政治站位还不够高。在落实责任上，个别基层党组织在贯彻上级决策部署上不够及时、不够到位。在党内生活上，有的基层党支部在组织党员开展学习活动时形式较为单一，办法不多，创新不够。在遵守纪律上，个别领导干部存在漏报或瞒报个人重大事项的问题，纪律和规矩意识亟待加强。针对这些问题，我们必须要高度重视，采取有力措施加以改进。

二、2021年主要工作

2021年，长科院党的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，突出政治领导力、思想引领力、基层组织力、党员先进性，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力推进长科院党的建设，为把长科院全面建成一流水利科研强院提供有力保证。主要任务是：

（一）坚持以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。

要坚持突出政治建设统领长科院的党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩，引导长科院广大党员干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，做到“四个服从”，切实提高政治站位，把握政治方向，站稳政治立场，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，体现到严格尊崇党章、践行"四个合格"党员标准上，体现到政令畅通、令行禁止上，确保党中央的重大部署和部委党组的重要决策不折不扣贯彻落实。要进一步严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活，积极发展健康的党内政治文化，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要不断创新“支部主题党日”活动的方式方法，与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度以及科研主业工作深度融合，严格开展组织生活，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。党员领导干部要坚持以普通党员身份参加双重组织生活，为广大党员干部作出示范和表率。要进一步强化管党治党政治责任。严格落实党建工作责任制，按照新《党章》要求，着力强化院属各级党组织对本单位党的建设的责任意识，积极推动构建以院党委统筹领导、分类指导、督促检查、考核评价为主，院属各党支部具体负责、组织落实、协同发力的良好格局，形成推进长科院基层党建工作创新发展的强大合力。

（二）坚持以学习贯彻落实党的十九大精神为主线，着力加强学习教育，切实提高思想政治理论水平

要持续推进对党的十九大精神的学习贯彻。严格执行每月一次的党委中心组学习制度，在学深悟透上下功夫，保质保量完成各项学习任务，不断增强观大势、谋全局的本领。要充分发挥院党委中心组理论学习的龙头作用，利用好支部书记例会、党务干部培训班、处级干部轮训班等平台，采取中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、基地实践学等多种形式，组织党员干部深入学习党的十九大、新党章和《习近平谈治国理政（第二卷）》等重点内容，抓牢抓实对“关键少数”的思想政治教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。要组织开展好“学习十九大，长科院在行动”主题党课宣讲活动，继续深化“我听书记讲党课”专题活动，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要牢牢把握党对意识形态工作的领导权。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，关心爱护党员，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，开展党员干部思想动态分析，加强人文关怀和心理疏导，定期慰问困难党员、老党员，体现组织的关怀和温暖。

（三）坚持以新时代党的建设总要求为标杆，着力加强基层党建工作的科学化水平，切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用。要着力完善基层支部建设。切实把每一个党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要进一步建立健全组织体系，认真落实“支部建在处室、处长担任书记”的工作机制，配强基层党组织书记，突出党员领导干部的政治担当。要更加注重充分发挥支部委员的作用，不断整合提升党建工作力量。要持续深化“红旗党支部”创建。坚持重心下移、力量下沉，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，加强院属各党支部的规范化、制度化建设，推动党支部切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要坚持巩固“红旗党支部”创建成果，持续开展创建活动，加强对河流所“三融合工作法”等典型经验的宣传推广力度。要严格党员教育管理监督。加强党员干部经常性教育，组织党员干部赴党员干部教育基地，突出党性教育，形式多样地开展有主题、有主讲、有讨论、有收获的主题党日活动。要严把发展党员入口关，从严发展在培研究生党员。严格规范党费的收缴、管理和使用。继续推进建设外业项目临时党支部工作，贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，建立和完善党务公开制度，增强党组织工作透明度，切实保障党员的选举权、知情权、监督权。

（四）坚持以“全面从严治党”为主题，着力加强作风建设和纪律建设，深入推进党风廉政建设。要驰而不息纠正“四风”。以永远在路上的执着推进全面从严治党向纵深发展，常抓常严、真管真严，以久久为功的韧劲永葆党组织的先进性和纯洁性。要严格执行中央八项规定实施细则和湖北省委实施办法，在巩固已取得成果的基础上，狠抓整治形式主义、官僚主义变异问题，推动作风建设制度化、规范化、常态化。认真落实“三短一简一俭”，重点查找在学风、文风、会风、精简办事、勤俭节约等方面的问题，能不发文件的坚决不发，能合并召开的会议尽量合并。报告讲话坚持讲短话、讲实在话、讲群众群众听得懂、能执行的话。要认真开展党性党风党纪教育。组织开展好第十九个党风廉政建设宣教月活动，充分利用网站、杂志、展板、橱窗等新老媒体，广泛开展“普纪”教育，加强运用反面典型案例进行警示教育的力度，用入脑入心的纪律教育和刚性严格的纪律执行，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。要从严监督执纪问责。要以启动长科院内部巡察试点工作为契机，加强对院属各党支部履行全面从严治党责任的监督检查，强化问责追责，督促基层党组织切实履行职责，推动主体责任落地生根。

（五）坚持以增强职工群众的幸福感获得感为核心，着力加强精神文明建设，切实增强文化软实力。要大力弘扬“创新、协作、诚信、奉献”的长科院精神，不断丰富“爱水爱江爱院”的长科院“三爱文化”，有力推进“全国文明单位”创建。要积极依托“蓝十字工程”建设，广泛开展职工群众喜闻乐见的文体活动，落实好各项惠民政策，在提档升级“蓝十字工程”的实践中，积极培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化、红色革命文化，注重家教家风，广泛开展理想信念、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，讲好长科院故事，引导职工群众建立“以院为家”的共同理念。要引导和支持民主党派有序发展，开展好统一战线“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，抓好党外知识分子队伍建设，充分发挥他们的聪明才智，积极推荐政治素质过硬的领导干部和专家学者到各级人大或政协建言献策、参政议政，为长科院的改革发展争取更好的社会资源。要坚持党建带团建，把有理想、有本领、有担当的青年职工放到团干部的岗位上加强历练、重点培养，继续创新方式方法办好“青年沙龙”活动，不断激发青年干事创业的热情，引导青年树立积极向上的人生观、世界观和价值观，为长科院永续发展提供充沛的青春动力。

同志们，新时代党的建设伟大工程需要我们以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更踏实的作风去取得新的胜利，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面建成一流水利科研强院做出新的更大贡献！